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"買漲不買跌"成主流心態(tài) 房地產(chǎn)深度調(diào)整開始

2014-08-22 09:20 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

[摘要] 雖然已有37個(gè)城市推出限購(gòu)松綁的措施,一些地方還出現(xiàn)了限貸“松綁”的信號(hào),但市場(chǎng)表現(xiàn)依然無(wú)情,“買漲不買跌”仍是主流消費(fèi)心態(tài),中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)深度調(diào)整的窗口已然打開。

  曾經(jīng)一路“高歌猛進(jìn)”的中國(guó)房地產(chǎn)數(shù)據(jù)已經(jīng)連續(xù)幾個(gè)月看上去不再那么“美”。一線城市房?jī)r(jià)不再堅(jiān)挺、房?jī)r(jià)漲幅進(jìn)一步收窄、新房開工量萎縮、投資增速減緩……雖然已有37個(gè)城市推出限購(gòu)松綁的措施,一些地方還出現(xiàn)了限貸“松綁”的信號(hào),但市場(chǎng)表現(xiàn)依然無(wú)情,“買漲不買跌”仍是主流消費(fèi)心態(tài),中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)深度調(diào)整的窗口已然打開。
  專家強(qiáng)調(diào),這一時(shí)期,在定向降息的貨幣環(huán)境和樓市下行預(yù)期將抵消各地取消限購(gòu)可能出現(xiàn)的地產(chǎn)再度瘋狂的背景下,中國(guó)政府要把握住調(diào)整窗口,加強(qiáng)改革的頂層設(shè)計(jì),尋找樓市“治本之策”,通過包括財(cái)稅、土地、金融在內(nèi)的一系列改革而非行政和價(jià)格干預(yù),建立房地產(chǎn)調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。
  國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣表示,樓市遇冷,不該成為地方政府“松綁”的借口。限購(gòu)政策作為行政手段,本身就無(wú)法改變供求關(guān)系,解除限購(gòu)更不是樓市的“救命稻草”。他強(qiáng)調(diào),中國(guó)政府的著眼點(diǎn)不該是“救市”而是“借勢(shì)”,在充分利用市場(chǎng)力量的同時(shí)改進(jìn)調(diào)控方式和切入角度,建立長(zhǎng)效機(jī)制,提高房地產(chǎn)市場(chǎng)的“健康指數(shù)”。
  住建部政策研究中心主任秦虹認(rèn)為,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,在房地產(chǎn)調(diào)控方面加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的導(dǎo)向作用,防止樓市暴漲暴跌,必須切實(shí)推進(jìn)土地、財(cái)稅和金融體制的改革,以及與房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行相配套的地產(chǎn)稅制改革。
  中國(guó)政府正在積極“破冰”。今年初,發(fā)展和改革委官員表示,2014年擬研究推進(jìn)房產(chǎn)稅法?!翱罩枚悺币彩亲寴鞘谢貧w自住時(shí)代的重要手段。住建部專家委員會(huì)成員馬泓銘此前表示,從中長(zhǎng)期看,根本性的調(diào)節(jié)辦法是用經(jīng)濟(jì)手段對(duì)自住需求和投資需求進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分,對(duì)自住房實(shí)施免稅或低稅,反之對(duì)個(gè)人擁有兩套以上空置房則以高稅懲戒。
  中國(guó)國(guó)務(wù)院日前公布了《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例(征求意見稿)》。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,只有實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記和個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)工作,房產(chǎn)稅的征收才變?yōu)榭赡堋W鳛闃鞘姓{(diào)控的基礎(chǔ)性長(zhǎng)效機(jī)制,不動(dòng)產(chǎn)登記使房源信息和房屋產(chǎn)權(quán)信息一目了然,政府在管理和制定政策方面可以有的放矢,有效遏制樓市投機(jī)等非理性需求。
  除了財(cái)稅制度的改革,土地和金融對(duì)于樓市的影響同樣不可小覷。一方面必須防止過高的金融杠桿形成房地產(chǎn)泡沫,并繼續(xù)執(zhí)行差別化的信貸政策;另一方面也要積極調(diào)整土地結(jié)構(gòu),適度降低工商業(yè)用地指標(biāo),增加住房用地指標(biāo),以平衡供求關(guān)系。
  政府必須拿出改革攻堅(jiān)的勇氣,超脫利益掣肘,只有建立有長(zhǎng)效機(jī)制保障的市場(chǎng),在房地產(chǎn)調(diào)控方面加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的導(dǎo)向作用,才能擠破房地產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫。
  樓市庫(kù)存“消化不良” 政策調(diào)整預(yù)期強(qiáng)化
  “7月,70個(gè)城市中新建商品房?jī)r(jià)格指數(shù)環(huán)比下跌城市有64個(gè),二手房環(huán)比下調(diào)城市有65個(gè),創(chuàng)歷史新高,呈現(xiàn)普跌趨勢(shì)?!敝性禺a(chǎn)首席分析師張大偉表示。
  接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪的專家認(rèn)為,目前部分城市庫(kù)存量較大,甚至處于絕對(duì)過剩階段,房?jī)r(jià)尚未真正觸及底部。鑒于房地產(chǎn)投資下滑對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)效應(yīng),一些地方可能出臺(tái)救市政策。如果信貸支持力度加大,四季度房地產(chǎn)市場(chǎng)有望走穩(wěn)??傮w而言,全年房地產(chǎn)投資或保持10%左右的增速。
  庫(kù)存高企部分城市去化艱難
  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局18日發(fā)布的7月70個(gè)大中城市住宅銷售價(jià)格變動(dòng)情況顯示,北上廣深新建商品住宅指數(shù)首次全線下調(diào)。7月,我國(guó)70個(gè)大中城市新建商品住宅(不含保障性住房)和二手住宅環(huán)比下降的城市數(shù)量達(dá)到64個(gè)和65個(gè),分別比6月份增加了9個(gè)和13個(gè)。
  張大偉認(rèn)為,2014年樓市變化的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出市場(chǎng)預(yù)期。一線城市第一次出現(xiàn)住宅指數(shù)全面下調(diào),樓市降溫已經(jīng)從點(diǎn)覆蓋到面。
  專家表示,前期庫(kù)存較大、房?jī)r(jià)上漲過快等市場(chǎng)本身風(fēng)險(xiǎn)積累是造成房?jī)r(jià)回落的主要原因。統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,7月末,商品房待售面積55230萬(wàn)平方米,比6月末增加802萬(wàn)平方米。
  中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)指出,目前部分城市庫(kù)存量較大,消化或需幾年,有的甚至需要八至十年時(shí)間。庫(kù)存情況嚴(yán)重與否不應(yīng)以幾線城市區(qū)分,而應(yīng)以土地出讓規(guī)模為衡量依據(jù)。張大偉也認(rèn)為,市場(chǎng)已告別絕對(duì)短缺,部分城市已經(jīng)絕對(duì)過剩。
  報(bào)告還顯示,7月北上廣深4個(gè)城市新建商品住宅存銷比分別為18.9、17.2、14.1和14.7個(gè)月。4個(gè)一線城市的存銷比走勢(shì)趨同,相比6月份均出現(xiàn)上漲。在2013年年末,4個(gè)城市的存銷比分別為7.6、8.7、9.0和11.9個(gè)月。而2014年行情疲軟,致使4個(gè)城市的存銷比數(shù)據(jù)明顯增大,說明庫(kù)存去化變得艱難。相較而言,北京存銷比提升的力度最大。去年北京的庫(kù)存壓力最小,但今年逆轉(zhuǎn)成為壓力最大的城市,說明北京市場(chǎng)的降溫力度較大。
  而各地出臺(tái)的放松限購(gòu)等政策尚未起到刺激銷售的功效。根據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),1-7月商品房銷售面積56480萬(wàn)平方米,同比下降7.6%,降幅比1-6月份擴(kuò)大1.6個(gè)百分點(diǎn)。其中,住宅銷售面積下降9.4%。商品房銷售額36315億元,下降8.2%,降幅比1-6月份擴(kuò)大1.5個(gè)百分點(diǎn)。其中,住宅銷售額下降10.5%。
  成交疲弱 房?jī)r(jià)底部尚未出現(xiàn)
  在張大偉看來(lái),未來(lái)降價(jià)的樓盤會(huì)明顯增加,三季度樓市主題仍是以價(jià)換量。目前一線城市的降價(jià)樓盤開始增多,并從以往的暗降轉(zhuǎn)為明降。日前,北京通州的樓盤東亞·印象臺(tái)湖項(xiàng)目大幅下調(diào)價(jià)格,其在售的辦公和住宅類產(chǎn)品中各拿出50套房源進(jìn)行特價(jià)銷售,降價(jià)幅度分別達(dá)6000元/平方米、4000元/平方米。
  不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,考慮到多數(shù)城市的房地產(chǎn)庫(kù)存水平仍在提升,預(yù)計(jì)價(jià)格下滑趨勢(shì)短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)。陳國(guó)強(qiáng)認(rèn)為,房?jī)r(jià)由漲轉(zhuǎn)跌的拐點(diǎn)已經(jīng)形成,但并不意味著房?jī)r(jià)已經(jīng)見底?!胺?jī)r(jià)是否見底很重要的一個(gè)指標(biāo)是成交量。成交量恢復(fù)到比較穩(wěn)定的狀態(tài),受此支撐,就可以基本判斷房?jī)r(jià)將筑底,但目前成交很差。”
  面對(duì)疲軟的市場(chǎng),不少開發(fā)商認(rèn)為最艱難的時(shí)期還在后面。渣打銀行日前對(duì)開發(fā)商的調(diào)研顯示,開發(fā)商對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的前景依然看淡,當(dāng)前房屋建設(shè)活動(dòng)在持續(xù)放緩,城市拍賣地塊數(shù)量在減少,住宅銷量仍在下降。
  目前,不少開發(fā)商已經(jīng)下調(diào)了全年銷售目標(biāo),并稱將堅(jiān)持以現(xiàn)金為王的戰(zhàn)略,加速資金回籠,必要時(shí)會(huì)考慮降價(jià)。萬(wàn)科表示,短期看,部分庫(kù)存量高、去化周期長(zhǎng)的城市仍將延續(xù)去庫(kù)存的過程。對(duì)于新項(xiàng)目,公司將繼續(xù)堅(jiān)持新推盤當(dāng)月銷售率60%的銷售目標(biāo);同時(shí),將進(jìn)一步加強(qiáng)庫(kù)存去化,確保庫(kù)存結(jié)構(gòu)合理。
  “警情”不斷 政策寬松預(yù)期增強(qiáng)
  有券商分析人士認(rèn)為,地產(chǎn)調(diào)整和信用緊縮的相互強(qiáng)化作用不容忽視,這將倒逼調(diào)控部門考慮加大政策調(diào)整力度,部分地方政府有可能出臺(tái)更為積極的托市政策。
  一位房地產(chǎn)研究專家認(rèn)為,限購(gòu)松綁的城市越來(lái)越多,最后保留限購(gòu)措施的可能就是一線城市,但一線城市也可以通過調(diào)整限購(gòu)人群認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等手段來(lái)加以優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)局部放松。
  還有專家認(rèn)為,刺激需求關(guān)鍵還要看信貸能否有效釋放出來(lái)。張大偉認(rèn)為,下半年房地產(chǎn)市場(chǎng)將持續(xù)調(diào)整,而調(diào)整幅度要看信貸。他說,當(dāng)下對(duì)市場(chǎng)成交制約最為顯著的是信貸政策。首先,銀行從風(fēng)險(xiǎn)控制角度出發(fā),對(duì)房貸審核從嚴(yán)。其次,盡管房貸放款速度在央行的要求下有所加快,但由于資金成本提高等多方面因素,首套房貸款利率上浮的現(xiàn)象并未根本扭轉(zhuǎn),這加重了主導(dǎo)市場(chǎng)的剛需人群的觀望心理。第三,對(duì)于廣大改善型需求而言,六至七成的首付門檻極大提高了“買一賣一”的普通置換人群的資金壓力。
  業(yè)內(nèi)表示,未來(lái)6至12個(gè)月,房地產(chǎn)調(diào)控總體朝放松方向發(fā)展。地方政府救市力度將越來(lái)越大,中央層面仍在推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),如房地產(chǎn)稅立法、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記、住房信息聯(lián)網(wǎng)等,而最現(xiàn)實(shí)的一項(xiàng)措施是增加支持首套房貸的力度。隨著相關(guān)部門繼續(xù)實(shí)施定向?qū)捤?,商業(yè)銀行必然會(huì)加大支持首套房貸的力度,利率有望從平均上浮10%逐步回落至以基準(zhǔn)水平為主、以九折利率水平左右為次的格局。另外,置換性購(gòu)房貸款、二套普通住房貸款等有望趨向?qū)捤伞?
  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,信貸突破的方向可能包括調(diào)整首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),以支持首套房的名義加快信貸投放。另外,放松“認(rèn)房又認(rèn)貸”政策,實(shí)行“只認(rèn)房”政策,以支持改善型住房需求。
  一些開發(fā)商則希望政府適度放松行政約束。泛海控股副總裁吳道緣表示,本輪房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整不同于過往的政策因素主導(dǎo),主要是市場(chǎng)本身的變化?!坝行沃帧睉?yīng)放開對(duì)高端市場(chǎng)的調(diào)控,而抓好保障房建設(shè)。
  但對(duì)地方政府救市的做法,陳國(guó)強(qiáng)認(rèn)為,政府救市可能起到反作用,進(jìn)一步強(qiáng)化看空情緒,使購(gòu)房者繼續(xù)觀望而不是積極入市。在目前庫(kù)存量大、消化時(shí)間較長(zhǎng)的情況下,地方政府救市的舉措產(chǎn)生的效果可能非常有限。

(責(zé)任編輯:王慶河)
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