房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人土地登記代理人等11項職業(yè)資格取消

2014-08-15 09:25 來源：大河報

[摘要] 近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》(下稱“決定”)，取消房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人等11項職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項，其中，涉及國際商務(wù)、質(zhì)量、稅務(wù)、資產(chǎn)評估、土地登記、礦業(yè)權(quán)評估、品牌管理等多個專業(yè)領(lǐng)域。

　　近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》(下稱“決定”)，取消房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人等11項職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項，其中，涉及國際商務(wù)、質(zhì)量、稅務(wù)、資產(chǎn)評估、土地登記、礦業(yè)權(quán)評估、品牌管理等多個專業(yè)領(lǐng)域。
　　此舉一出，有專家評價，這在一定意義上能促進(jìn)勞動者更加自由;也有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂降低入行門檻后，可能會擾亂行業(yè)秩序……在我省，哪些職業(yè)資格將率先納入取消范疇?該決定又會帶來哪些影響?
　　哪些職業(yè)資格許可認(rèn)定事項被取消?
　　1.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人
　　2.注冊稅務(wù)師
　　3.質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員
　　4.土地登記代理人
　　5.礦業(yè)權(quán)評估師
　　6.國際商務(wù)專業(yè)人員
　　7.注冊資產(chǎn)評估師
　　8.企業(yè)法律顧問
　　9.建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理
　　10.水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督員
　　11.品牌管理師
　　【全國】11項職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項將取消
　　幾天前，國務(wù)院發(fā)布“決定”，明確要求取消11項職業(yè)資格許可。同時，國務(wù)院還決定取消各地區(qū)自行設(shè)置的各類職業(yè)資格。
　　國務(wù)院此舉，主要目的是什么?
　　據(jù)專家解讀，此次取消職業(yè)資格的主要范疇是國務(wù)院部門設(shè)置，但沒有法律、法規(guī)或國務(wù)院決定作為依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格。旨在降低所涉行業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的門檻，從而激發(fā)市場創(chuàng)業(yè)主體的積極性。如果是行業(yè)管理確有需要且涉及人數(shù)較多的職業(yè)，可報國務(wù)院人力資源和社會保障部門批準(zhǔn)后，設(shè)置為水平評價類職業(yè)資格。
　　【河南】其中8項歸人社部門負(fù)責(zé)
　　昨天下午，大河報記者從人社部門獲悉，這11項被取消的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項中，有8項歸其認(rèn)定。具體包括：房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、注冊稅務(wù)師、質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員、土地登記代理人、礦業(yè)權(quán)評估師、國際商務(wù)專業(yè)人員、注冊資產(chǎn)評估師和企業(yè)法律顧問。
　　“按照國務(wù)院統(tǒng)一規(guī)定，跟國家、公共安全，民生以及人民人身財產(chǎn)安全密切相關(guān)的職業(yè)，須采取職業(yè)資格方式進(jìn)行管理。此次取消的11項職業(yè)并不完全符合這一規(guī)定，所以沒必要一直保留?！币晃徊辉竿嘎缎彰膶＜以谑茉L時說。
　　該決定印發(fā)后，河南將如何施行?
　　人社部門有關(guān)負(fù)責(zé)人說，職業(yè)資格許可和認(rèn)定一般由國務(wù)院統(tǒng)一設(shè)置，既然國務(wù)院已經(jīng)決定取消，各省都會按照國家的規(guī)定執(zhí)行，具體如何落實，要等待國家的下一步部署。
　　【看法】有人歡喜“沒門檻”，有人憂行業(yè)被擾亂
　　昨天，記者采訪了解到，無論是房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人，還是注冊稅務(wù)師、企業(yè)法律顧問，幾乎每一項職業(yè)資格許可和認(rèn)定的取得都非常不容易。不僅報名條件嚴(yán)格，每年的考試機會少，而且考題基本上都比較難。
　　“想考企業(yè)法律顧問，幾乎都得擁有雙學(xué)歷，如果不是研究生畢業(yè)的話，必須得擁有2-5年的工作經(jīng)驗。”去年剛從北京一所大學(xué)讀完法學(xué)碩士的小李告訴記者，“我已經(jīng)考過一次，但很遺憾沒有考過。”
　　昨天，小李得知企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格許可和認(rèn)定被取消后高興壞了?！安挥每甲C，就等于沒有門檻了，這就讓我多了一條就業(yè)的路子。國務(wù)院的這個決定，很贊!”
　　但是，在鄭州房地產(chǎn)行業(yè)打拼多年的朱先生則有些憂慮。朱先生連續(xù)考了兩次，才獲得了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格認(rèn)證。如今，他在鄭州一家連鎖房地產(chǎn)中介任經(jīng)理。
　　“目前，鄭州有大大小小近3000家房產(chǎn)中介，行業(yè)內(nèi)本就魚龍混雜。如果再把這個資格認(rèn)證給取消了，等于就是零門檻。全民都成‘房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人’的話，可能會擾亂整個行業(yè)秩序，不利于健康發(fā)展?！敝煜壬f。
　　【觀點】
　　過多設(shè)置職業(yè)資格認(rèn)證
　　不是未來大趨勢
　　針對不同人的看法，有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，國家實行職業(yè)資格證書制度，有很大的必要性。但并不是全社會所有的行業(yè)都要證書化，這樣也會造成一些不必要的時間、程序與資源浪費，更會讓一些行業(yè)內(nèi)潛規(guī)則橫行。此外，以加強規(guī)范和監(jiān)管為由，用過多的證書來制約，也不能讓勞動力實現(xiàn)自由分配。
　　“本次取消的職業(yè)資格所涉及的領(lǐng)域，并不是強烈關(guān)系國家安全、民生以及人民人身財產(chǎn)安全，所以‘簡政放權(quán)’也是有好處的?！痹摌I(yè)內(nèi)人士說，過多設(shè)置職業(yè)資格認(rèn)證，不是未來大趨勢。
　　【焦點3問】
　　資格認(rèn)定取消，是否意味著11個行業(yè)進(jìn)入“無門檻”?
　　昨天，有業(yè)內(nèi)人士在受訪時說，隨著職業(yè)資格許可和認(rèn)定的取消，進(jìn)入這些行業(yè)的門檻會降低。
　　“但并不意味著完全‘無門檻’。因為，取消資格認(rèn)證只代表著‘準(zhǔn)入行為’被終止，并不代表著所涉職業(yè)沒有了水平評價?！睒I(yè)內(nèi)人士分析說。
　　以前獲取的資格認(rèn)證，是否因此作廢?
　　對此，人社部門有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，之前獲取的資格證書不再發(fā)揮職業(yè)絕對“敲門磚”的功能，“但仍是你在該領(lǐng)域所具備能力和水平的體現(xiàn)”。
　　已經(jīng)報名安排的資格認(rèn)證考試還考嗎?
　　據(jù)了解，我省今年企業(yè)法律顧問報名時間已于6月30日截止，考試時間定在9月13、14日，國務(wù)院此舉公布時，報考人員已經(jīng)完成網(wǎng)上繳費。該職業(yè)的資格許可和認(rèn)定已被取消，即將開始的考試咋辦?
　　昨天，人社部門相關(guān)負(fù)責(zé)人說，決定出來后，國務(wù)院肯定會安排好后續(xù)工作。考試是否正常進(jìn)行，得等下一步通知出來后再做決定。