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　　近日，網(wǎng)絡(luò)上流傳著一份鄭州市2013年、2014年城中村改造的詳細名單，引起了眾多市民的關(guān)注。雖然網(wǎng)傳名單中的信息并不完全準確，金水區(qū)的陳寨、廟李、劉莊、梨園、邵莊、大鋪、姜砦、徐砦等村(組)并不在鄭州市批準改造的119個村(組)名單中。但不可否認的是，鄭州城中村改造業(yè)已進入沖刺階段。

　　河南財經(jīng)政法大學(xué)教授劉社表示，2014年是城中村改造三年計劃的收官之年，由于前兩年的諸多遺留問題，今年勢必要打一場攻堅戰(zhàn)。劉社認為，只要城市在不斷擴容，城中村就會一直出現(xiàn)，因此要從整體上對城中村進行合理規(guī)劃。

　　目前，金水區(qū)的東韓砦、黃家庵、陳寨、廟李等14個城中村拆遷改造項目，已經(jīng)陸續(xù)開始搬遷。

　　放緩步伐走向理性

　　鄭州城中村改造迎來拐點

　　2009年3月，第二屆“中國城中村改造高峰論壇”在鄭州召開。這樣一個全國性的論壇之所以選擇在鄭州召開，是因為當時的燕莊和西關(guān)虎屯城中村改造項目獲得了巨大成功，創(chuàng)造了城中村改造的“鄭州模式”，成為全國學(xué)習(xí)的榜樣。然而，鄭州市政府在此次會議上也向外界透露：2009年，除了一些重點項目沿線涉及的城中村外，鄭州暫不批準其他城中村改造項目，先“消化”現(xiàn)有批準項目，推進安置房建設(shè)。之所以對城中村改造速度“踩剎車”，業(yè)界的評論是“經(jīng)驗不足，控制不力”。

　　經(jīng)過三年的調(diào)整，2011年底，《鄭州市城中村改造管理辦法》出臺，各區(qū)政府成立國有全資或控股公司，負責(zé)本區(qū)域范圍內(nèi)的城中村改造融資、安置房建設(shè)以及土地開發(fā)整理等工作，群眾的拆遷安置由開發(fā)商介入轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧械膰腥Y或控股公司主導(dǎo)群眾的拆遷安置，剩余土地完全由市場運作模式。

　　“由市場運作到政府主導(dǎo)，是城中村改造過程中質(zhì)的轉(zhuǎn)折?！编嵵菔谐侵写甯脑燹k公室主任那磊認為，政府主導(dǎo)直接操作城中村改造，并將城中村改造統(tǒng)一納入到整個城市發(fā)展規(guī)劃之中，打破了之前中心城區(qū)城中村改造受青睞，偏遠區(qū)域改造項目無人問津的不均衡局面。

　　2012年7月，鄭州市政府批準20個城中村進行改造，這是鄭州近年來單次批準城中村改造數(shù)量最多的一次，也標志著鄭州市新一輪城中村改造全面提速。

　　進入2014年，鄭州城中村改造駛?cè)搿翱燔嚨馈?。鄭州市城中村改造辦公室提供的數(shù)據(jù)顯示，截至今年4月份，鄭州城區(qū)228個自然村，已有170余個獲批改造。

　　在今年3月份鄭州市城中村改造辦公室發(fā)布的2014年城中村改造名單顯示，鄭州管城區(qū)3年內(nèi)將啟動十八里河村、站馬屯村等7個城中村改造；惠濟區(qū)3年內(nèi)啟動剩余的11個城中村改造。鄭州金水區(qū)總共有57個城中村，已經(jīng)完成拆遷43個，今年(2014年)將全面啟動僅剩的14個城中村改造。東韓砦、西韓砦、黃家庵、棗莊、大鋪、姜砦、王府墳、徐砦、陳寨、廟李、杓袁村、劉莊、梨園、邵莊等今年改造完畢。

　　城中村地塊大量入市7月鄭州土地市場火爆

　　7月份鄭州土地市場異?；鸨?，供應(yīng)量與成交量齊翻番。7月1日到7月4日，5宗網(wǎng)拍地塊成功出讓，7月7日到11日，鄭州33塊土地均以底價成交。

　　據(jù)同策河南研展部數(shù)據(jù)顯示，1月鄭州市供應(yīng)土地為29宗；2月、3月鄭州市無土地供應(yīng);4月鄭州市土地供應(yīng)共計11 幅；5月份鄭州市區(qū)新增土地供應(yīng)共計15 幅。而在7月，鄭州擬掛牌出讓48宗地，前兩周已供應(yīng)38塊土地。

　　鄭州老城區(qū)土地資源稀缺，而近些年城中村拆遷，為主城區(qū)提供了大量的土地資源。觀察7月份鄭州擬掛牌出讓的48宗地塊，其中30塊土地均為城中村改造用地，占7月擬掛牌出讓土地總量的62.5%。鄭州城中村改造用地目前是主城區(qū)土地的主力來源，未來，城中村改造項目將占據(jù)房源主力。

　　目前，全國多個城市樓市行情趨冷，開發(fā)商普遍對下半年市場信心不足，一線城市土地市場紛紛降溫。記者獲悉，2014年4月下半月以來，多個城市土地拍賣不景氣，廣州、濟南、蘇州、杭州、南京、武漢、天津等城市流拍地塊顯著增加，底價成交成為主流，溢價率、樓板價較高地塊似乎已絕跡。而鄭州則反其道而行之，土地市場不冷反熱，年中更是迎來供需盛宴。

　　鄭州市國土資源局有關(guān)負責(zé)人表示，7月，是鄭州出讓土地高峰。鄭州市區(qū)計劃掛牌出讓各類建設(shè)用地34宗，面積高達1492.27畝。7月鄭州22個城中村地塊入市是一個最大的特點。

　　房租大幅上升漂一族或更邊緣化或加速買房

　　鄭州市區(qū)城中村經(jīng)常成為年輕人夢想的起點。很多進入到這個城市的外來務(wù)工者和大學(xué)畢業(yè)生的第一步落腳地往往就是在這里。城中村目前正面臨批量消亡。隨著這些城市最核心區(qū)域的城中村拆遷之后，更大的外來群體向城市邊緣地區(qū)轉(zhuǎn)移，外圍的城中村日益壯大且繁盛異常。十年間，陳寨、廟李、劉莊，構(gòu)成鄭州最大的流動人口聚集地。這些城中村外來居住人員往往都是以萬為單位計數(shù)，其中陳寨、廟李更是號稱居住人口超過5萬。

　　根據(jù)10年以來的鄭州市房管局的購房統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，外來置業(yè)人口占的比例超過50%。

　　河南財經(jīng)政法大學(xué)教授劉社告訴記者，2014年上半年租賃房價格上升20%，以前每年的上升幅度大概在百分之十幾，這可以說是大批量城中村改造對市場造成的直接影響。

　　“在保障性住房不完善的情況下，大批量的城中村改造，將會造成中低收入者的生存困境，他們或更邊緣化或加速買房。而在城市生存成本的增加，也將促使低收入者或離開城市，或要求提高工資待遇，而后者，將進一步對物價產(chǎn)生影響。”

　　面對這一幕，河南雅寶地產(chǎn)有限公司總經(jīng)理畢海濤認為，在地價堅挺的同時，“房價當然是市場說了算，由供求關(guān)系決定，而其中，供應(yīng)量是關(guān)鍵因素。在供應(yīng)量可控的前提下，需求雖然被壓抑，但應(yīng)該還是會釋放的，買房人遲早要買房”。

　　城中村，這個城市化進程中的特定產(chǎn)物，伴隨著城市框架的拉大，過去的村莊漸漸變成城市死角，成為城中之村。就如城中村里的那些過客，只是短暫停留，終將奔向夢想實現(xiàn)的地方；城中村改造，也終會抹平城市里不和諧的角角落落，建起足以引領(lǐng)城市新起點的城區(qū)。