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問：省政府、省軍區(qū)于2012年聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好2011年冬季退役士兵接收安置工作的通知》。與改革前的政策相比，今年退伍安置工作有那些新的內(nèi)容？
答：這次退役士兵安置改革，是實現(xiàn)退役士兵安置工作由計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)、由城鄉(xiāng)有別到城鄉(xiāng)一體的重大體制性變革，是我國退役士兵安置工作進(jìn)入新的歷史時期的標(biāo)志，涉及范圍廣，政策創(chuàng)新多，調(diào)整力度大。總體目標(biāo)是：建立以扶持就業(yè)為主，發(fā)給退役金后自主就業(yè)、政府安排工作、國家供養(yǎng)、退休以及繼續(xù)完成學(xué)業(yè)等多種方式相結(jié)合、城鄉(xiāng)一體化的退役士兵安置制度。主要內(nèi)容有：一是實行退役金制度，對作自主就業(yè)安置的退出現(xiàn)役義務(wù)兵和服現(xiàn)役不滿12年的士官，由部隊發(fā)放一次性退役金；二是調(diào)整安排工作范圍，只保留“服現(xiàn)役滿12年以上的士官、獲個人二等功、戰(zhàn)時三等功以上獎勵的士兵、因戰(zhàn)致殘的五至八級殘疾士兵、烈士子女”四類人員仍由政府安排工作；三是全面實施免費(fèi)教育培訓(xùn)，建立“政府主導(dǎo)、個人自愿、城鄉(xiāng)一體、免費(fèi)參加”的退役士兵教育培訓(xùn)制度，出臺鼓勵退役士兵自主就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，采取組織職業(yè)介紹、就業(yè)推薦、專場招聘會等方式，扶持退役士兵自主就業(yè)；四是新老政策銜接，確立了“新人新政策、老人可以選擇新政策也可以選擇老政策”的法律適用原則。2011年11月1日之后入伍的，退現(xiàn)時執(zhí)行新條例規(guī)定；2011年11月1日之前入伍的，本人自愿，也可按入伍時國家有關(guān)退役士兵安置規(guī)定執(zhí)行。
問：對不符合四類安置條件，自主就業(yè)的退伍士兵，有什么扶持和優(yōu)惠政策？
答：按《國務(wù)院中央軍委關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕42號）和《河南省人民政府河南省軍區(qū)關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的實施意見》（豫政〔2011〕55號）規(guī)定，退出現(xiàn)役1年內(nèi)的自主就業(yè)退役士兵，可選擇政府組織的免費(fèi)教育培訓(xùn)。包括：短期技能培訓(xùn)、中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、成人教育、普通高等教育，其中中等職業(yè)學(xué)?？擅庠嚾雽W(xué)。 參加培訓(xùn)的退役士兵可享受免學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)、技能鑒定費(fèi)，補(bǔ)助生活費(fèi)的待遇。承擔(dān)培訓(xùn)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將依托各類就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過舉辦專場招聘會等形式，搭建退役士兵學(xué)員與用人單位雙向選擇的平臺，優(yōu)先推薦退役士兵學(xué)員就業(yè)。此外，退役士兵在個體經(jīng)營、貸款、稅收、教育、戶籍管理等方面也將享受優(yōu)惠政策。從事個體經(jīng)營的退役士兵，可按國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠，享受小額擔(dān)保貸款扶持，從事微利項目的還可享受財政貼息。除國家限制行業(yè)外，自在工商行政管理部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，可以免交管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費(fèi)。
問：退出現(xiàn)役1年以上的，是不是享受的教育培訓(xùn)優(yōu)惠政策和他們不一樣？
答：是的。退役士兵退出現(xiàn)役1年以上的參加職業(yè)培訓(xùn)的，是按《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見》（國發(fā)〔2010〕36號）規(guī)定的政策執(zhí)行，享受相關(guān)費(fèi)用的補(bǔ)助政策。另外，退役士兵退出現(xiàn)役1年以上，考入全日制普通高等學(xué)校（包括全日制普通本科學(xué)校、全日制普通高等?？茖W(xué)校和全日制普通高等職業(yè)學(xué)校）的自主就業(yè)退役士兵，可以按照《財政部教育部民政部總參謀部總政治部關(guān)于實施退役士兵教育資助政策的意見》（財教〔2011〕538號）規(guī)定，享受教育資助政策。學(xué)費(fèi)資助標(biāo)準(zhǔn)，按省級政府制定的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，原則上退役士兵學(xué)生應(yīng)交多少學(xué)費(fèi)中央財政就資助多少，最高不超過年人均6000元，高于6000元部分自行負(fù)擔(dān)。生活費(fèi)及其他獎助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)，按國家現(xiàn)行高校學(xué)生資助政策的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。資助的學(xué)費(fèi)，由財政、教育部門按程序補(bǔ)助退役士兵學(xué)生所在學(xué)校；生活費(fèi)及其他獎助學(xué)金資助，直接補(bǔ)給退役士兵學(xué)生本人。
問：自主就業(yè)的退役士兵入伍前有工作單位，退役后怎么辦？農(nóng)村兵入伍前有承包土地，入伍后還保留嗎？
答：自主就業(yè)的退役士兵入伍前是國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位工作人員或者職工的，退出現(xiàn)役后可以選擇復(fù)職復(fù)工，其工資、福利和其他待遇不得低于本單位同等條件人員的平均水平。士兵服現(xiàn)役期間，入伍前依法取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，應(yīng)當(dāng)保留。其中，通過家庭承包方式承包的農(nóng)村土地，承包期內(nèi)政府不違法收回或者強(qiáng)制流轉(zhuǎn)；通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等非家庭承包方式承包的農(nóng)村土地，承包期內(nèi)家庭成員可以繼續(xù)承包；承包的農(nóng)村土地被依法征收、征用或者占用的，與其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有同等權(quán)利。
