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　　汽車(chē)三包實(shí)施的一個(gè)季度以來(lái)，如此之多車(chē)企竟在耍“小聰明”。

　　汽車(chē)“三包”已經(jīng)實(shí)施了一個(gè)季度。那么，市場(chǎng)執(zhí)行情況如何，消費(fèi)者能否真正享受汽車(chē)“三包”帶來(lái)的“福利”？

　　近日，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布了《汽車(chē)生產(chǎn)者信息備案公開(kāi)情況評(píng)估結(jié)果》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)估結(jié)果》），評(píng)估顯示，截止2013年12月16日，已有104家汽車(chē)生產(chǎn)者提交的汽車(chē)三包備案信息完成評(píng)估，發(fā)現(xiàn)了13項(xiàng)問(wèn)題，主要集中在三包憑證和保修保養(yǎng)手冊(cè)兩大類(lèi)問(wèn)題。

　　其中，在三包憑證上主要是涉及5項(xiàng)，一是，部分汽車(chē)生產(chǎn)者的發(fā)動(dòng)機(jī)和變速器總成，以及汽車(chē)系統(tǒng)的主要零件種類(lèi)范圍少于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求；二是，易損耗零部件的種類(lèi)范圍多于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求；三是，根據(jù)VIN定制的特殊零部件范圍多于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求；四是，根據(jù)VIN定制的特殊零部件所占用的時(shí)間不計(jì)入修理時(shí)間；五是，沒(méi)有備案三包憑證，或者三包憑證內(nèi)容不全。

　　在保養(yǎng)手冊(cè)方面，主要涉及強(qiáng)制要求用戶(hù)到4S店維修保養(yǎng)，否則免除消費(fèi)者三包權(quán)利；有些零部件的質(zhì)量問(wèn)題被生產(chǎn)者排除；不承擔(dān)輪胎保修義務(wù)；里程表無(wú)法確認(rèn)行駛里程的不予三包；限定消費(fèi)者對(duì)車(chē)輛的加裝、改裝；不承擔(dān)給消費(fèi)者造成的損失；文件的單方更改權(quán)和最終解釋權(quán)問(wèn)題；部分生產(chǎn)者未備案保修或保養(yǎng)手冊(cè)。

　　正所謂“不看不知道，一看嚇一跳”。汽車(chē)三包實(shí)施的一個(gè)季度以來(lái)，如此之多車(chē)企竟在耍“小聰明”。

　　根據(jù)《評(píng)估結(jié)果》發(fā)布涉及的企業(yè)數(shù)量，總共達(dá)到了61家，其中涉及動(dòng)力總成三包范圍少于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的便有19家，占比達(dá)到了18.26%。而特殊零部件范圍多余國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求為26家，占比達(dá)到23.8%。

　　這與剛實(shí)施的情況形成鮮明對(duì)比，去年9月，在政策實(shí)施之前，車(chē)企為了避免市場(chǎng)動(dòng)蕩，大部分車(chē)企均高調(diào)宣布消費(fèi)者購(gòu)車(chē)可提前享受三包政策，這也讓外界對(duì)未來(lái)汽車(chē)三包的最終落得充滿(mǎn)美好憧憬。如今看來(lái)，這更像是一場(chǎng)成功的營(yíng)銷(xiāo)。

　　這也從根本上說(shuō)明，汽車(chē)三包在保護(hù)消費(fèi)者利益之時(shí)，也觸動(dòng)了車(chē)企的利益，導(dǎo)致了部分車(chē)企在執(zhí)行環(huán)節(jié)，試圖通過(guò)隱瞞、縮小覆蓋范圍等模式，以蒙混過(guò)關(guān)。同時(shí)，也反映了部分車(chē)企在現(xiàn)有的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，面對(duì)消費(fèi)者權(quán)益問(wèn)題，繼續(xù)打太極處理，一定程度上說(shuō)明了對(duì)產(chǎn)品的不自信。

　　所以，一個(gè)好的政策，除了要盡快完善法規(guī)條例，確實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則，避免“小漏洞”出現(xiàn)，更需要相關(guān)部門(mén)實(shí)實(shí)在在的落實(shí)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化的監(jiān)管，才能達(dá)成政策出臺(tái)的本意。

　　最好的例子，便是汽車(chē)召回條例，作為部門(mén)條例實(shí)施多年之后，2013年正式提升為法規(guī)，法律效應(yīng)升級(jí)。

　　從2013年召回?cái)?shù)量來(lái)看，截至12月26日，2013年度全國(guó)共實(shí)施汽車(chē)召回活動(dòng)130次，召回缺陷汽車(chē)產(chǎn)品375.97萬(wàn)輛，同比增加17.37%。其中，受質(zhì)檢總局調(diào)查影響召回的數(shù)量為196.13萬(wàn)輛，占全年召回?cái)?shù)量的52.17%。共實(shí)施輪胎召回1次，涉及產(chǎn)品47.18萬(wàn)件。如算上最后兩天的召回，我國(guó)汽車(chē)2013年累計(jì)召回?cái)?shù)量已經(jīng)超過(guò)了530.97萬(wàn)輛。

　　在某種程度上，國(guó)家質(zhì)檢總局在本次發(fā)布的調(diào)查結(jié)果，給涉事車(chē)企留出了一手，并沒(méi)有公布各個(gè)品牌的名單。而一個(gè)制度的設(shè)立，從不完善走向完善，需要一個(gè)時(shí)間的積累經(jīng)驗(yàn)，從這次發(fā)布的調(diào)查評(píng)估結(jié)果來(lái)看，汽車(chē)三包正在朝著這個(gè)方向前進(jìn)，以達(dá)到實(shí)實(shí)在在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。