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不動產(chǎn)登記采取自愿原則不會帶來“降價(jià)潮”

2014-09-01 14:48 來源：人民日報(bào)

[摘要] 不動產(chǎn)登記的主要意義并不是調(diào)控房價(jià)，而在于明晰產(chǎn)權(quán)，更有效地保護(hù)不動產(chǎn)權(quán)利人以及不動產(chǎn)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障房屋等不動產(chǎn)的交易安全。

　　建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，對房價(jià)有何影響？

　　不動產(chǎn)登記，不會帶來“降價(jià)潮”(經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)·讓改革措施落地)

　　今年年初，在北京工作的白領(lǐng)張齊準(zhǔn)備自己創(chuàng)業(yè)。急需啟動資金，就到銀行辦理房產(chǎn)抵押貸款。銀行方面說要查驗(yàn)其房產(chǎn)真實(shí)性，讓他回去等消息。左等右等，不見回音。再去問，銀行解釋，由于需要到住房和土地兩個(gè)部門分別查詢，會耽擱些時(shí)間。張齊很無奈，為啥沒有一個(gè)統(tǒng)一的信息平臺，能讓銀行迅速了解申請人的情況？

　　按照日前國務(wù)院法制辦公室公布的《不動產(chǎn)登記暫行條例(征求意見稿)》，今后我國將建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。那時(shí)，像張齊這樣創(chuàng)業(yè)的人將不會再遇到這樣的無奈。

　　實(shí)行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后，哪些不動產(chǎn)需要進(jìn)行登記？登記是自愿還是強(qiáng)制？公民隱私如何保護(hù)？登記會對房地產(chǎn)市場帶來怎樣的影響……圍繞這些社會普遍關(guān)心的問題，記者進(jìn)行了采訪。

　　登記的不只是房產(chǎn)

　　不動產(chǎn)登記采取自愿原則，但不登記可能出現(xiàn)法律保護(hù)不足的情況。

　　“不動產(chǎn)登記，首先要界定何為不動產(chǎn)”，中國社會科學(xué)院法學(xué)所研究員孫憲忠說，“實(shí)物形態(tài)的土地和土地上下附著的建筑物、構(gòu)筑物、生存物等都是不動產(chǎn)?！笨此茖I(yè)的不動產(chǎn)概念實(shí)際上和我們每個(gè)人的生活都息息相關(guān)，土地、房屋、草原、林地、海域等都屬于不動產(chǎn)范疇。簡而言之，不動產(chǎn)登記就是物權(quán)登記或是權(quán)利登記。不動產(chǎn)登記制度作為一項(xiàng)基本的物權(quán)制度，可以更好地保障不動產(chǎn)交易安全，有效保護(hù)不動產(chǎn)權(quán)利人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)。

　　哪些不動產(chǎn)權(quán)利需要登記？《征求意見稿》規(guī)定，需要辦理登記的不動產(chǎn)權(quán)利有：集體土地所有權(quán)，房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)，森林、林木所有權(quán)，耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營權(quán)，建設(shè)用地使用權(quán)，宅基地使用權(quán)，海域使用權(quán)，地役權(quán)，抵押權(quán)，以及法律規(guī)定需要登記的其他不動產(chǎn)權(quán)利。很顯然，并非只有房屋所有權(quán)需要登記。

　　不動產(chǎn)登記是自愿的還是強(qiáng)制的呢？孫憲忠說，不動產(chǎn)登記屬于自愿登記。但是，在他看來，這是一種“自愿的強(qiáng)制”。因?yàn)槿绻坏降怯洐C(jī)關(guān)登記，會使房產(chǎn)、土地等不動產(chǎn)權(quán)利歸屬和轉(zhuǎn)讓存在隱患。“不動產(chǎn)權(quán)利的擁有并非通過登記產(chǎn)生，但不動產(chǎn)交易作為一種權(quán)利的交易，交易過程中確認(rèn)這些權(quán)利是否存在、如何發(fā)生變動，都要依靠完善的不動產(chǎn)登記。”孫憲忠解釋。

　　不動產(chǎn)登記后，私有財(cái)產(chǎn)情況會不會外泄？事實(shí)上，為了保護(hù)公民的個(gè)人隱私，《征求意見稿》嚴(yán)格限定了登記資料的查詢范圍和查詢申請人。只有權(quán)利人、利害關(guān)系人、有關(guān)國家機(jī)關(guān)有權(quán)依法查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、不動產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)對不動產(chǎn)登記信息保密。

　　小產(chǎn)權(quán)房是否可以申請登記呢？孫憲忠說，不動產(chǎn)登記是對物權(quán)的登記，前提是這些權(quán)利必須合法、有效。小產(chǎn)權(quán)房目前仍是違規(guī)建設(shè)的，按照“違法者則無權(quán)利”的原則，是不可以申請登記的。

(責(zé)任編輯：王慶河)

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