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　　想控制政府采購(gòu)價(jià)格 就該讓采購(gòu)環(huán)節(jié)再透明一些

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所2月25日發(fā)布的2013年《法治藍(lán)皮書(shū)》，圍繞政府透明度、司法透明度、檢務(wù)透明度、政府采購(gòu)等進(jìn)行了專題調(diào)研，所披露問(wèn)題的一部分獲得媒體報(bào)道和轉(zhuǎn)載。

　　一是，“多數(shù)公職人員反對(duì)上繳親屬違規(guī)經(jīng)營(yíng)所得”。省部級(jí)、司局級(jí)單位的公職人員表示同意的僅為20%，反對(duì)者在35%以上。

　　盡管當(dāng)前規(guī)范公職人員親屬營(yíng)利性行為有不少規(guī)定，但這些規(guī)定普遍存在缺乏強(qiáng)制性、執(zhí)行不力等問(wèn)題，因此，一些公職人員親屬利用公職人員的權(quán)力大肆斂財(cái)，有的公職人員利用親屬身份從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)。

　　二是，政府透明度“部分領(lǐng)域主動(dòng)公開(kāi)效果仍不理想，申請(qǐng)公開(kāi)障礙重重”。

　　公民在申請(qǐng)政府信息公開(kāi)過(guò)程中，遭遇五花八門(mén)的障礙，“從不提供身份信息無(wú)法證明是‘中國(guó)公民’，到無(wú)法證明用途、政府機(jī)關(guān)沒(méi)有加工匯總信息的義務(wù)，再到內(nèi)部信息、秘密級(jí)信息等不一而足”。

　　三是，政府采購(gòu)價(jià)格虛高問(wèn)題十分突出。部分地方政府去年1月至9月采購(gòu)的商品，八成高于市場(chǎng)均價(jià)。最極端的例子，市價(jià)僅2600元的普通臺(tái)式電腦，政府采購(gòu)價(jià)居然能達(dá)到9.8萬(wàn)元，相差30多倍。

　　我國(guó)政府采購(gòu)法規(guī)定，政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)該符合采購(gòu)價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)格的要求。這一制度不能發(fā)揮有效作用，是因?yàn)檎少?gòu)處在封閉運(yùn)行的狀態(tài)中，買(mǎi)什么、向誰(shuí)買(mǎi)、怎么公之于眾，基本是政府說(shuō)了算，外部監(jiān)管力量無(wú)從介入。采購(gòu)的浪費(fèi)，往往隱藏著腐敗。

　　南京兩年前就此問(wèn)題開(kāi)出“藥方”：2011年在全國(guó)首推政府采購(gòu)“淘寶模式”，去年又引入了“第三方價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)制”，并于上周承諾“給予舉報(bào)人成交價(jià)高于同期市場(chǎng)均價(jià)差價(jià)的10倍獎(jiǎng)勵(lì)”。

　　縣官難見(jiàn)

　　媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，見(jiàn)個(gè)縣官太難了，有的地方根本沒(méi)有見(jiàn)縣官的正常渠道。為了怕麻煩，書(shū)記、縣長(zhǎng)辦公室多數(shù)不掛牌，甚至所有辦公室都不掛牌。如此，怎叫親民？怎算密切聯(lián)系群眾？

　　湖南省桂陽(yáng)縣市民在登記身份證后都可以毫無(wú)阻攔地敲開(kāi)書(shū)記、縣長(zhǎng)辦公室的門(mén)，這一做法帶來(lái)當(dāng)?shù)卣L(fēng)巨變，政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)都不愿意把問(wèn)題捅到上面因而工作主動(dòng)了。其實(shí)，老百姓一般不會(huì)輕易去找書(shū)記和縣長(zhǎng)，縣官當(dāng)安心。

　　住房公積金入市

　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)2月26日表示，繳存余額達(dá)2.1萬(wàn)億元的住房公積金入市研究準(zhǔn)備工作已經(jīng)啟動(dòng)。這是“救市”——提振股市信心，還是增值——解決公積金繳存“負(fù)收益”問(wèn)題？市場(chǎng)眾說(shuō)紛紜。

　　事實(shí)上，更重要的是入市程序問(wèn)題。公積金的“真正婆婆”是住建部，它是否會(huì)配合證監(jiān)會(huì)？這筆錢(qián)與社保等統(tǒng)籌基金不同，是一人一賬，理論上屬于公民個(gè)人財(cái)產(chǎn)，只是委托公積金管理部門(mén)“代管”?？顚Ｓ??！叭胧小憋L(fēng)險(xiǎn)大，賠了由誰(shuí)承擔(dān)？拿老百姓的錢(qián)入市，是否應(yīng)當(dāng)征得百姓同意？

　　“校園踩踏”的背后

　　2月27日6點(diǎn)左右，湖北省老河口市秦集小學(xué)發(fā)生4名學(xué)生死亡的踩踏事故。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，偶然誘因是當(dāng)值老師忘記打開(kāi)鐵門(mén)，根本問(wèn)題是：農(nóng)村學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)、住校多和學(xué)校的師資少、管理難。

　　布局調(diào)整不合理，農(nóng)村普通小學(xué)變成寄宿制小學(xué)，教師及后勤人員就明顯不足。收入低造成教師隊(duì)伍流失嚴(yán)重，編制緊張讓教師更難招。這是很多農(nóng)村中小學(xué)普遍存在的嚴(yán)峻問(wèn)題。

　　迷離的“調(diào)油價(jià)”

　　內(nèi)地自2月25日凌晨起上調(diào)油價(jià)，同一天臺(tái)灣卻下調(diào)了油價(jià)。這是因?yàn)榇箨憣?shí)行長(zhǎng)期定價(jià)機(jī)制，而臺(tái)灣是短期機(jī)制。

　　不過(guò)，國(guó)際油價(jià)大跌促成國(guó)內(nèi)上調(diào)油價(jià)，因?yàn)樵俨粷q就難以調(diào)價(jià)了；中國(guó)油價(jià)比美國(guó)貴，因稅費(fèi)和定價(jià)機(jī)制不同。這讓百姓對(duì)油價(jià)上漲不買(mǎi)賬?，F(xiàn)行成品油價(jià)格形成機(jī)制的弊端顯現(xiàn)，發(fā)改委應(yīng)聽(tīng)取民意，通過(guò)聽(tīng)證程序制定新機(jī)制。

　　PM2.5起中文名遭調(diào)侃

　　2月27日傳出全國(guó)科學(xué)技術(shù)名詞審定委員會(huì)要為PM2.5定一個(gè)規(guī)范的中文名，并傾向于“細(xì)顆粒物”。在“起名字不重要，如何治理才重要”的觀點(diǎn)下，這一話題很快成熱點(diǎn)，調(diào)侃者起了諸如國(guó)民體質(zhì)輔助進(jìn)化顆粒、幸福顆粒、北京致咳物等名字。其實(shí)，給PM 2.5起中文名與治理環(huán)境是兩碼事，部門(mén)之間各有分工。

　　東莞宣傳片恐難以正名

　　東莞城市形象宣傳片播出，當(dāng)?shù)孛襟w稱是為東莞“正名”，向“性都”、“血汗工廠”等妖魔化的名號(hào)宣戰(zhàn)。當(dāng)?shù)卣粽娴膶?duì)這些名號(hào)較真，必然得不償失，因?yàn)樾蜗笮麄髌男Я癫蝗缥?，地方政府更?yīng)在法治建設(shè)、提高治理水平、保障公民權(quán)利等方面樹(shù)立新形象。

　　“吊絲標(biāo)準(zhǔn)”

　　馮小剛炮轟“吊絲”是腦殘群體的自賤，有些人“不以為恥，反以為榮”。不過(guò)，“吊絲”多為自稱，自稱者也并非腦殘，而是生活在底層者對(duì)自身境況的自嘲。它表現(xiàn)了社會(huì)底層的焦慮和不放棄的阿Q精神。這不，管你怎么炮轟，根據(jù)飲酒類(lèi)型、隨身攜帶現(xiàn)金數(shù)量、抽煙的品質(zhì)、婚前交友數(shù)量等衡量指標(biāo)定義吊絲的文章已經(jīng)橫空出世。

　　“歷史亂套了”

　　孫悟空娶白骨精生慈禧……寧波小學(xué)五年級(jí)學(xué)生“大頭妹”的寒假作業(yè)《歷史亂套了》在語(yǔ)文老師上傳微博后爆紅網(wǎng)絡(luò)，被稱為“神作”。如同之前“為了拯救人類(lèi)而努力學(xué)習(xí)”的小學(xué)生作文一樣，它的天馬行空都讓成年人嘆為觀止。中國(guó)教育需要呵護(hù)這樣毫無(wú)約束的想象力。

　　“聞臭師”

　　衛(wèi)生部的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》正在向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，其中將公廁臭味強(qiáng)度分為無(wú)臭味、微有臭味、明顯臭味和強(qiáng)烈臭味四個(gè)等級(jí)，有輿論調(diào)侃豈不是需要聞臭師。誰(shuí)料，上周就傳出上海引入“聞臭師”來(lái)界定公廁的臭味強(qiáng)度，北京已招聘專業(yè)“聞臭師”負(fù)責(zé)公廁考核，聞臭師要求不吸煙，沒(méi)有鼻炎。

　　“雅賄”

　　瓷器因?yàn)闆](méi)有明確的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，一旦東窗事發(fā)，價(jià)格的模糊也可以成為很好的搪塞理由。這種不確定性，同時(shí)又附庸風(fēng)雅，使得瓷器成為最受歡迎的“雅賄”的媒介。

　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》稱，景德鎮(zhèn)歷史上空前繁榮、興旺的藝術(shù)陶瓷市場(chǎng)，就是靠近年來(lái)請(qǐng)托、招投標(biāo)等名利之事催生出來(lái)的巨大禮品需求支撐起來(lái)的。

　　“二劇”

　　熒屏上以前是雷劇橫行，現(xiàn)在比雷劇更離譜的電視劇催生了新名詞：二劇。它充斥著“無(wú)邏輯”的情節(jié)和“非常理”的對(duì)白，它讓抗日劇成為成人版動(dòng)畫(huà)片。民眾審美取向在進(jìn)步，電視劇導(dǎo)演的智能卻在退化。