[摘要] 黨的制度建設(shè)已經(jīng)形成了“溢出”效應(yīng),即由黨內(nèi)向黨外溢出,從黨員、干部向普通群眾溢出,從各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面推進(jìn)形成黨治國(guó)理政成熟的制度體系和制度文明成果。在推進(jìn)制度建設(shè)過(guò)程中,我們黨日益走向成熟、走向自信、走向理性。
中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是我們黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè),正在進(jìn)行的具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)是我們黨的時(shí)代任務(wù),推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程是這一偉大事業(yè)、偉大斗爭(zhēng)取得勝利的根本保證。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央牢牢抓住黨的建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”,把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合、高線管理與底線管理相結(jié)合、思想建黨與制度治黨相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)制度改革與其他領(lǐng)域改革互聯(lián)互動(dòng)、依法治國(guó)與依規(guī)治黨有機(jī)銜接、黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督尤其是國(guó)家監(jiān)督有機(jī)結(jié)合、黨內(nèi)民主和人民民主融會(huì)貫通,形成了偉大工程與偉大事業(yè)、偉大斗爭(zhēng)相融共進(jìn)的新格局。
深刻洞察、準(zhǔn)確把握黨和人民事業(yè)發(fā)展的新階段,站在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)黨的建設(shè)
習(xí)近平總書記在2016年慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年講話中明確指出:黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段,黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段,這是加強(qiáng)黨的建設(shè)必須把握的基本規(guī)律。這表明,抓黨的建設(shè),首先要深刻洞察、準(zhǔn)確把握黨和人民事業(yè)發(fā)展的新階段、新起點(diǎn)。
■我國(guó)步入“發(fā)展起來(lái)”新時(shí)期,這是黨的建設(shè)的歷史方位
黨的十八大前后,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量超越世界很多發(fā)達(dá)國(guó)家,GDP排名世界第二,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),標(biāo)志著中國(guó)正步入“發(fā)展起來(lái)”的新階段。鄧小平同志曾經(jīng)指出:我國(guó)發(fā)展起來(lái)以后的問題不比不發(fā)展時(shí)少。我國(guó)發(fā)展起來(lái)以后,不僅要破解長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中積累起來(lái)的一系列矛盾與難題,如體制機(jī)制弊端和利益固化藩籬,而且要努力解決發(fā)展起來(lái)以后出現(xiàn)的新矛盾和難題,如創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展不足等短板。應(yīng)當(dāng)說(shuō),這些矛盾和難題日趨突出,都是堅(jiān)硬的“鐵”,需要深水攻堅(jiān)、壯士斷腕、背水一戰(zhàn),具有相當(dāng)大的難度。打鐵還需自身硬,改造客觀世界,離不開“黨的主觀的條件”的改造。這就要求我們黨時(shí)刻牢記“中國(guó)要出問題主要出在共產(chǎn)黨內(nèi),黨要出問題主要出在干部身上”的警告,既要使自身“硬”,又要敢于碰硬,具有“打鐵”的本領(lǐng)。因此,站在新的歷史方位,黨的建設(shè)必須具有“純度”和“硬度”,才能攻堅(jiān)克難、履行使命。
■解決黨自身存在的問題,是黨的建設(shè)的現(xiàn)實(shí)關(guān)切
上世紀(jì)80年代末90年代初,蘇聯(lián)解體和東歐劇變,為馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)提供了前車之鑒。其中之一,就是管黨治黨不嚴(yán)。改革開放以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨迅速發(fā)展壯大,不斷增強(qiáng)影響力和吸引力。當(dāng)前,我們黨擁有8900多萬(wàn)黨員,超過(guò)了德國(guó)的人口,然而絕大部分黨員都是在改革開放以后入黨的,缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉和艱苦環(huán)境考驗(yàn)。面對(duì)“四大考驗(yàn)”,一些黨員干部身上既存在著“四種危險(xiǎn)”,也存在著“四風(fēng)”問題。一些地方和部門黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,一些黨員、干部黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,一些黨組織和黨員、干部不嚴(yán)格執(zhí)行黨章,漠視政治紀(jì)律、無(wú)視組織原則。如何解決好自身問題,不斷增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力,是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)。由此,管黨治黨突出“核心”、“全面”、“嚴(yán)”和“治”,就必然成為十八大以來(lái)黨中央抓黨的建設(shè)的現(xiàn)實(shí)關(guān)切。
■實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),是黨的建設(shè)的動(dòng)力源泉
十八大以來(lái),我國(guó)處于發(fā)展的最好時(shí)期,比歷史上任何時(shí)候都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。我國(guó)正處在全面建成小康社會(huì)決勝階段和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期,能否到2020年全面建成小康社會(huì),直接決定“十三大”確定的“三步走”戰(zhàn)略能否最終實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前,我國(guó)處于“三大步”中的第三步,也處于“十五大”規(guī)劃的“三小步”中的第二步。這既是一小步,也是一大步。這一步邁得好,就能為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);這一步邁得不好,就會(huì)影響中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程。歷史的接力棒交到了當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人手中,只能前進(jìn),不能退縮,只許成功,不許失敗。邁好這一步,客觀上要求我們必須深入推進(jìn)具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),全面從嚴(yán)治黨。
■國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序的新變化,是黨的建設(shè)面臨的外部環(huán)境
當(dāng)今中國(guó)正在邁入由“富起來(lái)”走向“強(qiáng)起來(lái)”新的歷史征程,全國(guó)人民正在黨的領(lǐng)導(dǎo)下聚積新的力量再出發(fā)。力學(xué)的基本原理告訴我們,中國(guó)對(duì)世界的作用力有多大,反作用力就有多大。中國(guó)的影響力越大,世界就越會(huì)關(guān)注中國(guó)。一些國(guó)家不甘心國(guó)際秩序“被改變”,必然會(huì)對(duì)我國(guó)處心積慮地圍堵打壓。可以想象,當(dāng)前及今后我國(guó)和平發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境依然會(huì)嚴(yán)峻復(fù)雜,甚至一些國(guó)際因素還會(huì)演變?yōu)槿吔?、全領(lǐng)域安全問題,影響國(guó)家總體安全。面對(duì)這些挑戰(zhàn),中國(guó)必須積極參與全球治理體系建設(shè),與世界各國(guó)一道構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。而要成功實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),最根本的一條,就是把黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)變成應(yīng)對(duì)一切外部和內(nèi)部矛盾、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的定海神針。當(dāng)今世界,國(guó)與國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)主要是政治制度的競(jìng)爭(zhēng),說(shuō)到底是一國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力量和國(guó)家組織力量的競(jìng)賽,中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),就是中國(guó)最大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
繼續(xù)回答好“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨,如何建設(shè)好這個(gè)黨”這個(gè)根本問題,黨的建設(shè)取得新成就,開辟了管黨治黨新境界
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線,堅(jiān)持核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、基礎(chǔ)在“全面”、關(guān)鍵在“嚴(yán)”、要害在“治”的理念,全面從嚴(yán)治黨,站在新的歷史起點(diǎn)繼續(xù)回答好“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨,如何建設(shè)好這個(gè)黨”這個(gè)根本問題,開辟了管黨治黨新境界。
■在思想建設(shè)上,推動(dòng)黨員干部堅(jiān)定理想信念,黨的集中統(tǒng)一和黨中央權(quán)威進(jìn)一步加強(qiáng)
黨的十八大以來(lái),黨中央始終把思想建黨擺在首要位置,堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的思想路線,用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,特別是習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全黨,推動(dòng)黨員干部堅(jiān)定理想信念,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。比如,連續(xù)舉辦7期省部班學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神;中央政治局堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)制度,十八大以來(lái)已進(jìn)行了41次集體學(xué)習(xí);深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育并將學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化;中辦印發(fā)《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》并強(qiáng)調(diào)將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融于法治建設(shè)。這些舉措使黨的集中統(tǒng)一和黨中央權(quán)威進(jìn)一步加強(qiáng),黨員干部補(bǔ)足了精神上的“鈣”,黨的意識(shí)、黨員意識(shí)大大增強(qiáng),黨性修養(yǎng)的自覺性大大提高。
■在組織建設(shè)上,明確習(xí)近平總書記為黨中央的核心和全黨的核心,以黨的建設(shè)引領(lǐng)和帶動(dòng)黨的各項(xiàng)工作的局面普遍形成
十八屆六中全會(huì)明確習(xí)近平總書記為黨中央的核心和全黨的核心,是針對(duì)我們今天面臨的國(guó)際環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),針對(duì)管黨治黨中出現(xiàn)的各種考驗(yàn)與風(fēng)險(xiǎn),針對(duì)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局新長(zhǎng)征路上的各種嚴(yán)峻考驗(yàn),經(jīng)過(guò)全黨深思熟慮而做出的符合黨心軍心民心的鄭重選擇。黨的十四屆四中全會(huì)報(bào)告指出:“黨的歷史表明,必須有一個(gè)在實(shí)踐中形成的堅(jiān)強(qiáng)的中央領(lǐng)導(dǎo)集體,在這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體中必須有一個(gè)核心。如果沒有這樣的領(lǐng)導(dǎo)集體和核心,黨的事業(yè)就不能勝利。這是堅(jiān)持民主集中制的一個(gè)重大問題。”明確習(xí)近平總書記為黨中央的核心和全黨的核心,是堅(jiān)持黨的民主集中制原則的必然要求,必將對(duì)當(dāng)代中國(guó)政治發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
在基層組織建設(shè)方面,黨中央還高度重視抓基層打基礎(chǔ)的工作,加大農(nóng)村基層黨建、城市基層黨建、國(guó)企基層黨建、非公和社會(huì)組織基層黨建以及其他領(lǐng)域黨建工作力度,聚焦基層黨組織政治功能,強(qiáng)調(diào)發(fā)揮整體功能。如全黨召開了農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì),推廣城區(qū)、街道、社區(qū)黨組織三級(jí)聯(lián)動(dòng),習(xí)近平總書記還親自主持并召開了高校思想政治工作會(huì)議、國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議。在黨員隊(duì)伍建設(shè)方面,強(qiáng)調(diào)發(fā)展黨員總量控制,加強(qiáng)黨員教育管理,推進(jìn)基層黨建信息化建設(shè);黨中央專門對(duì)基層黨組織實(shí)行專項(xiàng)整治,補(bǔ)足短板。由此,基層黨建工作和業(yè)務(wù)工作的融合度、一體化水平大大提高,基層基礎(chǔ)水平進(jìn)一步提升,以黨的建設(shè)引領(lǐng)和帶動(dòng)黨的各項(xiàng)工作的局面普遍形成。
最近省委強(qiáng)調(diào),“十三五”時(shí)期,擺在我們面前的重大歷史任務(wù),就是決勝全面建成小康社會(huì)。為完成這一重大歷史任務(wù),關(guān)鍵是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話特別是調(diào)研指導(dǎo)河南工作時(shí)重要講話精神,認(rèn)真宣傳闡釋省委重大決策部署,唱響主旋律、凝聚正能量,引領(lǐng)億萬(wàn)河南人民投身決勝全面建成小康社會(huì)、讓中原更加出彩的偉大事業(yè)。為此,從即日起,本網(wǎng)開設(shè)“決勝全面小康讓中原更加出彩”專欄,陸續(xù)刊發(fā)專家學(xué)者的系列理論文章,以饗讀者。【詳情】
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