[摘要] 共享發(fā)展與人民群眾的迫切要求以及中國共產(chǎn)黨的價值取向緊密相連,是中華民族同心圓的價值紐帶。共享發(fā)展內(nèi)涵深刻,其要義當從三個維度來把握。
共享發(fā)展是中國特色社會主義的本質(zhì)要求,是實現(xiàn)共同富裕、增進人民福祉和促進社會和諧穩(wěn)定的必由之路。共享發(fā)展,人民群眾向往之,當代中國共產(chǎn)黨人亦倡導之、實踐之??梢?,共享發(fā)展與人民群眾的迫切要求以及中國共產(chǎn)黨的價值取向緊密相連,是中華民族同心圓的價值紐帶。共享發(fā)展內(nèi)涵深刻,其要義當從三個維度來把握。
共享發(fā)展是推動發(fā)展惠民的有感發(fā)展
國家富強、民族振興和人民幸福是飽受欺凌長達一個世紀之久的中國人民孜孜以求的目標。新中國的成立,改革開放的偉大實踐改寫了近現(xiàn)代中國的歷史進程。我國經(jīng)濟社會體制的深刻變革,極大地解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力,提高了綜合國力,使人民生活水平邁向了一個新的臺階,一次又一次創(chuàng)造了世界經(jīng)濟發(fā)展史上的“中國奇跡”,同時也使中國經(jīng)驗、中國模式、中國道路格外得到世界各國的青睞。隨著我國成為世界第二大經(jīng)濟體,人民群眾的幸福感和獲得感油然而生。但是,在經(jīng)濟快速發(fā)展、國家實力迅速提升、人民收入穩(wěn)步增加的同時,發(fā)展的協(xié)調(diào)性、平衡性卻不盡如人意,不少民眾有“被增長”之感。社會轉(zhuǎn)型時期,貧富懸殊的加大讓人有失落感,社會矛盾的積累讓人有焦慮感,食品安全的破壞讓人有危機感,生態(tài)環(huán)境的污染讓人有恐慌感,社會壓力的增長讓人有負荷感,諸如此類的“負感”,使得中國經(jīng)濟的增長對于部分社會成員來說成了“無感增長”甚至是“負感增長”,如果任其發(fā)展,無疑將會極大地影響社會穩(wěn)定,阻礙社會共識的達成。
黨中央高瞻遠矚、明察秋毫,適時轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,明確提出共享發(fā)展,使發(fā)展成果惠及人民,讓人民群眾真正感受到發(fā)展所帶來的福利,變“無感增長”為“有感發(fā)展”,變“負感增長”為“正感增長”。一方面,始終堅持以人為本的發(fā)展觀,突出人民在共享發(fā)展中的主體地位,讓全面小康成為全體人民的小康,使全體人民的生活水平和在改革發(fā)展中的獲得感不斷提高。另一方面,突出重點,高度關(guān)注弱勢群體,對于在發(fā)展中還暫時處于落后狀態(tài)的地區(qū)、人群給予更多更為精準的關(guān)懷。目前,我國改革的成果還沒有很好地惠及幾千萬貧困人口,在提高這部分人的獲得感上,我們還有很長的路要走。只有以共享發(fā)展為目標,廣泛動員全社會力量來幫助后發(fā)地區(qū)加快發(fā)展,才能實現(xiàn)“有感發(fā)展”。
共享發(fā)展是提升發(fā)展水準的有質(zhì)發(fā)展
共享發(fā)展,顧名思義,首先要發(fā)展。發(fā)展是前提,沒有發(fā)展,共享就是無源之水、無本之木。當然,這種發(fā)展不是單純的經(jīng)濟增長,而是富有質(zhì)量的發(fā)展。要言之,沒有“有質(zhì)發(fā)展”就不會有共享發(fā)展。改革開放以來,中國經(jīng)濟持續(xù)高速增長了30多年,經(jīng)濟進入新常態(tài)之后仍然保持了中高速增長,中國經(jīng)濟發(fā)展速度快、變化大,在世界經(jīng)濟領(lǐng)域獨樹一幟、蔚為壯觀。但令人遺憾的是,我們在做大“蛋糕”的同時,卻在“蛋糕”的公平公正分配、改革成果的共建共享方面出現(xiàn)了一些偏差和缺失。因此,如何在確?!暗案狻背掷m(xù)做大的同時分好“蛋糕”,著力化解分配領(lǐng)域的不公問題,逐步縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距以及社會階層差距,已迫在眉睫。
堅持共享發(fā)展,就是要提升經(jīng)濟發(fā)展和運行的質(zhì)量,確保發(fā)展惠及不同階層、區(qū)域和城鄉(xiāng)居民,著力解決發(fā)展方式粗放和發(fā)展不平衡的問題。一方面,要確保經(jīng)濟保持中高速增長,確保國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入到2020年時比2010年翻一番;另一方面,要把發(fā)展質(zhì)量作為經(jīng)濟發(fā)展的核心,確保發(fā)展的公平性、普惠性和平衡性,通過經(jīng)濟制度、政治制度、社會制度、文化制度和生態(tài)文明制度的改進和完善,不斷拓寬發(fā)展思路,不斷優(yōu)化制度安排,通過經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的提升確保所有群體、階層和區(qū)域都能分享改革發(fā)展成果。
共享發(fā)展是永葆發(fā)展后勁的有效發(fā)展
共享發(fā)展,既要保持經(jīng)濟發(fā)展的中高速,又要注重發(fā)展的結(jié)構(gòu)、動力、效益和協(xié)調(diào)等質(zhì)量指標,還要注重發(fā)展的可持續(xù)性,不能畢其功于一時、一地、一役。近年來,伴隨著我國經(jīng)濟向更高階形態(tài)邁進,發(fā)展方式粗放、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡、經(jīng)濟建設(shè)與社會建設(shè)脫節(jié)等問題越來越突出。一些地區(qū)或城市之所以缺乏發(fā)展動力,一方面是受高污染、高能耗、高投入等非持續(xù)性發(fā)展方式的制約,另一方面是由于單純地注重發(fā)展社會生產(chǎn)力,過多地把注意力放在經(jīng)濟增長上,而在一定程度上忽視了社會建設(shè),從而偏離了發(fā)展的終極目標、終極價值。
堅持共享發(fā)展,就是要在切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟社會發(fā)展方式,著力調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu),切實推進“三去一降一補”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時,告別過于重視GDP的單向度發(fā)展觀,增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。一方面,要像重視經(jīng)濟建設(shè)一樣重視社會建設(shè),像重視經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整一樣重視社會結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持民生優(yōu)先,把民生建設(shè)擺在更加重要的位置,推動經(jīng)濟建設(shè)與社會建設(shè)相協(xié)調(diào),不斷擴大中等收入群體的比重,努力使全體人民在發(fā)展中有所得、有所獲、有所感。另一方面,重視發(fā)展中的環(huán)境保護,堅決不要“帶血”的GDP,不要有污染的GDP。堅持生態(tài)為先,把環(huán)境保護、環(huán)境治理與環(huán)境優(yōu)化貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程,確保既有經(jīng)濟增長又有碧水藍天。唯有如此,發(fā)展才會有效,才能共享。
(作者:周小毛 何紹輝 湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心)
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