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2013年07月02日 08:15
來源:東方今報
□東方今報新聞觀察員路治歐
習(xí)近平縱論干部選拔
中央高層釋放積極變革信號
6月28日至29日，全國組織工作會議在北京召開，中共中央總書記習(xí)近平出席并發(fā)表了重要講話，要求“組織部門改進(jìn)作風(fēng)，最核心的是堅持公道正派”，“讓好干部真正受尊重、受重用，讓那些阿諛逢迎、弄虛作假、不干實事、會跑會要的干部真正沒市場、受懲戒”，“敢于給那些看得準(zhǔn)、有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部壓擔(dān)子，有計劃安排他們?nèi)ソ?jīng)受鍛煉”……
其中，引起廣泛的傳播和異口同聲支持的是：“要改進(jìn)考核方法手段，既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績又看潛績，把民生改善、社會進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實績作為重要考核內(nèi)容，再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄了?！?/p>
這一表述道出了民眾的心聲，觸到了社會的痛點，產(chǎn)生極其強烈的社會反響是必然的。它還釋放出積極的變革信號，為官員考核注入了新的內(nèi)涵，更為官員行政指明了正確方向。這一講話精神將深刻影響各級干部的評價、任用，從而切實推動中國經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型。
新華視點評論：“這是中央對改進(jìn)組織工作選人用人機制要求，也是中國繼續(xù)健康發(fā)展必然要求。高歌猛進(jìn)漂亮數(shù)字遮蔽了多少強征強拆苦情，掩蓋了多少從環(huán)境污染到社會道德淪喪的代價?！?/p>
要終結(jié)“唯GDP論英雄”的時代，關(guān)鍵在于改變地方在發(fā)展中的意識障礙、改變干部考核指標(biāo)的設(shè)計。要下決心改進(jìn)現(xiàn)行的選人用人機制，改革干部考核、評價、任用過程中的“唯GDP”現(xiàn)象，將民生改善、社會進(jìn)步、生態(tài)效益列入考核，這些方面實際都不是很難量化。
轉(zhuǎn)嫁“三公”消費
交通部將46個會議的費用支出358.46萬元，轉(zhuǎn)由所屬單位及其他單位承擔(dān)……6月24日，審計署發(fā)布的《中央部門單位2012年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果》公告顯示，在被審計的54個中央預(yù)算執(zhí)行單位特別是中央部門中，除監(jiān)察部外都存在轉(zhuǎn)嫁會議及出國費用的現(xiàn)象。每年3月中央部委集中曬“三公”預(yù)算，公眾欣喜于其呈下降或持平態(tài)勢，但是，審計結(jié)果讓人看到了背后的“隱憂”。
國務(wù)院明確城鎮(zhèn)化路徑
在6月26日召開的第十二屆全國人大常委會第三次會議上，受國務(wù)院委托，國家發(fā)改委主任徐紹史作了關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)工作情況的報告。這是國家發(fā)改委首次全面介紹我國城鎮(zhèn)化趨勢以及下一步城鎮(zhèn)化制度設(shè)計的基本思路。
報告指出，下一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化的四大戰(zhàn)略重點是：第一，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化；第二，優(yōu)化城市化布局和形態(tài)；第三，提高城市可持續(xù)發(fā)展能力；第四，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。
2010-2012年，全國農(nóng)業(yè)人口落戶城鎮(zhèn)的數(shù)量為2505萬人，不足農(nóng)民工1/10。報告指出，戶籍制度改革要“以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為重點，兼顧異地就業(yè)城鎮(zhèn)人口，統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化”，要全面放開小城鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，逐步放寬大城市落戶條件等。
自1997年以來，我國城鎮(zhèn)化率提高了20個百分點，但城市數(shù)量卻由666個下降到當(dāng)前的657個。城市數(shù)量不足難以承載城鎮(zhèn)化的需求，徐紹史在報告中明確，“要把有條件的東部地區(qū)中心鎮(zhèn)、中西部地區(qū)縣城和重要邊境口岸逐步發(fā)展成為中小城市。”
13年前，中共十屆五中全會首次采用“城鎮(zhèn)化”一詞，并指出要“從自己的國情出發(fā)，走有中國特色的城鎮(zhèn)化道路”，2007年黨的十七大提出要“促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，以特大城市為依托，形成輻射作用大的城市群”，但是城市發(fā)展了，城鄉(xiāng)之間的鴻溝卻沒能填補起來。
如今，中央再提出推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，并提出重點是“人的城鎮(zhèn)化”，但是如何防止新一輪造城運動或者把所有農(nóng)村都變成城鎮(zhèn)的冒進(jìn)運動，需要政策層面的制約。本次會議在分組審議這一報告時，常委會委員就提出這樣的擔(dān)心。不過，中國城鎮(zhèn)化路徑還未最終確定，仍有修改機會。
【解析·政情動態(tài)】
近日，習(xí)近平的時間安排緊湊而繁忙。6月22日至25日，他召開中共中央政治局專門會議開展批評和自我批評。眾常委聯(lián)系思想實際和所分管地方部門單位的工作實際，分析在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面存在的問題，為此“自己動手撰寫了發(fā)言提綱”。
這是按照中央關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動首先在中央政治局開展的精神開展的。會議上，習(xí)近平就加強中央政治局自身建設(shè)、提高中央政治局工作水平提出5點要求，指出政治局每位同志都要“倡導(dǎo)開展積極的善意的實事求是的批評和自我批評，大家坦誠相待、如切如磋、如琢如磨”、“摒棄任何私心雜念”等。
中央部署新疆維穩(wěn)
6月26日早晨，新疆鄯善發(fā)生一起嚴(yán)重暴力恐怖犯罪事件，造成24人遇害。28日晚，習(xí)近平主持召開中央政治局常委會會議，研究部署維護(hù)新疆社會穩(wěn)定、維護(hù)各族人民利益工作。29日晨，中共中央政治局常委俞正聲率工作組抵達(dá)烏魯木齊，召開全區(qū)黨政干部大會，提出保持對暴力恐怖犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢的要求。
6月29日、6月30日、7月1日，人民日報相繼刊發(fā)評論員文章《堅決打擊暴力恐怖犯罪活動》、《堅決維護(hù)人民群眾生命安全》、《堅決打擊“三股勢力”》明辨是非：這起嚴(yán)重暴力事件發(fā)生在民族地區(qū)，但決不是民族問題，不是宗教問題，是對基本人權(quán)的嚴(yán)重踐踏，是對法制尊嚴(yán)的嚴(yán)重?fù)p害，是對文明秩序的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
6月27日，最高人民法院要求在全國法院系統(tǒng)內(nèi)組織開展會員卡專項清退活動，8月10日之前作出單位零持有的報告。此前，中央紀(jì)委已經(jīng)結(jié)束此項活動，國資委、環(huán)境保護(hù)部、重慶市、海南省等地區(qū)和部門等主動將會員卡清退對象擴展到全體黨員干部。
清卡活動是自我凈化，是深入貫徹落實八項規(guī)定、黨的群眾路線教育實踐活動的一項具體舉措。中央紀(jì)委指出，“不排除少數(shù)人心存僥幸，沒有清退會員卡，沒有如實報告”，清卡活動具有嚴(yán)肅性，中央紀(jì)委將對此進(jìn)行抽查，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強日常的、持續(xù)的檢查監(jiān)督，接受黨內(nèi)和廣大群眾、新聞媒體的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)行為。
【思索·一周聲音】
棚戶區(qū)改造要尊重群眾意愿，禁止強拆強遷，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益，把好事辦好。
——國務(wù)院總理李克強6月26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署加快棚戶區(qū)改造，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善時強調(diào)
公安機關(guān)將進(jìn)一步深化執(zhí)法監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究，建立健全錯案必糾、有錯必罰的問責(zé)體系。
——6月26日召開的第十二屆全國人大常委會第三次會議聽取了國務(wù)院關(guān)于公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況的報告。報告指出
根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)，PX不算危險化學(xué)品，與我們喝的咖啡同屬“可能致癌物”。
——6月24日，人民日報刊文揭秘PX項目稱，其致癌性與咖啡同級。頻繁發(fā)生的“PX之爭”要求政府、企業(yè)以更加開放的姿態(tài)邀請民眾參與到PX的建設(shè)和管理中
國有資本說到家，是民族的資本，是人民的資本，必須開放。
——6月26日，中石油油氣管道合資合作戰(zhàn)略協(xié)議簽約儀式在北京舉行，國務(wù)院國資委主任蔣潔敏在儀式上表示
總理先生有著Mr.Li Style的稱號，在國內(nèi)外都受到好評。我想說，為什么有這樣的稱號呢？但我今天看到你之后才知道為什么。
——6月28日，國務(wù)院總理李克強與訪華的韓國總統(tǒng)樸槿惠舉行會晤。對比曾經(jīng)紅遍大江南北的江南style，樸槿惠說
天然氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不得超過規(guī)定價格銷售，不得單方面扣減居民氣量或降低居民用氣比例，變相提高居民用氣價格，嚴(yán)厲查處價格違法行為。
——國家發(fā)展和改革委員會6月28日宣布上調(diào)工商業(yè)等非居民用天然氣價格，有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時強調(diào)
到底還有哪些地方不正常、不可接受呢？其他原因又是什么？足協(xié)要怎么吸取教訓(xùn)？這樣的檢查沒有觸及靈魂，應(yīng)該打回去重寫。
——6月24日，中國足協(xié)、中國足協(xié)國管部以及國家男足就國足6月15日友誼賽1∶5不敵泰國隊的比賽同時發(fā)出三篇不同的致歉信。央視《體育世界》評論稱
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