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東方今報(bào)新聞?dòng)^察員路治歐:中央推最嚴(yán)奶粉質(zhì)監(jiān)新政
  • 2013年06月04日 08:42

  • 來(lái)源:東方今報(bào)

  □東方今報(bào)新聞?dòng)^察員 路治歐

  中央反腐緊鑼密鼓 巡視新舉措與清理會(huì)員卡

  5月31日的中儲(chǔ)糧黑龍江林甸直屬庫(kù)發(fā)生火災(zāi),公眾將其與中央巡視組進(jìn)駐中儲(chǔ)糧“聯(lián)系”起來(lái):這是以大火遮掩虧空嗎?其實(shí),從中央巡視組的職能看,兩者的關(guān)系并不大。不過,這在一定程度上,反映出民眾對(duì)中央巡視組的高期望值。

  之前,在動(dòng)員會(huì)結(jié)束10天后的5月27日,中央第一巡視組進(jìn)駐中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司,中央第八巡視組由組長(zhǎng)王鴻舉(原重慶市市長(zhǎng))帶隊(duì)進(jìn)駐江西。之后,徐光春(原河南省委書記)帶隊(duì)中央第五巡視組、張文岳(原遼寧省委書記)帶隊(duì)中央第六巡視組也分別進(jìn)駐重慶、貴州。

  觀察四位巡視組長(zhǎng)在各地的講話可以發(fā)現(xiàn),此次巡視重點(diǎn)包括黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用方面的情況。

  結(jié)合巡視組公布的電話和地址,到之前王岐山“找出‘老虎’和‘蒼蠅’”的部署,此輪中央巡視工作的反腐效果備受社會(huì)期待。不過,中央巡視組的巡視對(duì)象主要是省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,一般的領(lǐng)導(dǎo)干部并不在巡視的視野之內(nèi),發(fā)現(xiàn)問題也無(wú)權(quán)像“八府巡按”那樣直接查處,而是向中央如實(shí)匯報(bào),并由其他機(jī)構(gòu)行使權(quán)力、采取措施。

  上周另一個(gè)反腐新動(dòng)作直指“會(huì)員卡腐敗”。中央紀(jì)委下發(fā)通知,要求紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)在職干部職工在6月20日前自行清退所收受的各種名目的會(huì)員卡,做到“零持有、零報(bào)告”。專家分析,“下一步整個(gè)公務(wù)員系統(tǒng)都會(huì)提出這樣的要求”。

  這次活動(dòng)雖然歡迎監(jiān)督,不過突出特點(diǎn)是“自我凈化”、“自行清退”。有人認(rèn)為,公務(wù)人員不主動(dòng)清退也可能不被發(fā)現(xiàn),這些活動(dòng)有什么意義?

  中國(guó)政法大學(xué)教授洪道德認(rèn)為,限時(shí)退卡相當(dāng)于明確了一個(gè)追溯期限,也是一種豁免。這是對(duì)過去已經(jīng)發(fā)生的腐敗用一種平緩的手段鏟除掉,是一種預(yù)防腐敗的探索。

  法制學(xué)校不合法

  云南鎮(zhèn)雄縣芒部鎮(zhèn)20余名村民受約見鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)“解決問題”,卻被強(qiáng)行送到了縣“違法人員法制學(xué)?!?,一關(guān)就是一個(gè)月,還不時(shí)要戴著手銬。這種學(xué)校以及所謂的“法制學(xué)習(xí)班”在很多地方都有,根本上就是打壓上訪人員的“黑監(jiān)牢”。這些學(xué)校、學(xué)習(xí)班剝奪公民人身自由、沒有確定“刑期”、不讓家屬見面等已經(jīng)涉嫌非法拘禁,是以法律的名義羞辱法律,有關(guān)部門應(yīng)依法調(diào)查處理并關(guān)閉。

  中央推出“最嚴(yán)奶粉質(zhì)監(jiān)”新政

  5月31日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全工作,要求“按照嚴(yán)格的藥品管理辦法監(jiān)管嬰幼兒奶粉質(zhì)量,采用電子監(jiān)管碼等手段,做到全程可追溯”。

  這次會(huì)議特別提出的五項(xiàng)具體要求還包括制定政策推進(jìn)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和奶企兼并重組;加強(qiáng)網(wǎng)上銷售和進(jìn)口嬰幼兒奶粉的質(zhì)量監(jiān)管;加強(qiáng)源頭監(jiān)管,嚴(yán)把準(zhǔn)入門檻;嚴(yán)格生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管,落實(shí)企業(yè)首負(fù)責(zé)任;建立具有國(guó)際水平的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)上銷售的嬰幼兒奶粉的檢測(cè),公開、透明、規(guī)范發(fā)布信息等。

  這是兒童節(jié)獻(xiàn)給孩子們的最好節(jié)日禮物,措施規(guī)格之高、下力之大,都非以往諸多政策所能比擬。三鹿奶粉三聚氰胺事件發(fā)生后的5年來(lái),國(guó)產(chǎn)奶粉各種質(zhì)量問題依然屢見不鮮,消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉的信心已經(jīng)低迷,中央終于下定決心,將奶粉安全以“重大的民生問題”、“重大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題”“一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)”而進(jìn)行特別部署。

  分析此前各種對(duì)提升奶粉質(zhì)量安全的做法,我們不難發(fā)現(xiàn),切實(shí)有效的努力比華而不實(shí)的辯辭更能贏得民眾的信任。同時(shí),奶粉質(zhì)量的安全最重要的是監(jiān)管。提升監(jiān)管力度,彌補(bǔ)制度漏洞,應(yīng)該是加強(qiáng)嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全工作的重心。

  有媒體認(rèn)為,若中央的此次決定真的能在日常工作中落實(shí)到位,民眾對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉的不信任定可隨之改觀,而此次奶粉質(zhì)量監(jiān)管新政的效果,也會(huì)對(duì)其他重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量管理具有借鑒作用。

  習(xí)近平訪拉美意在補(bǔ)短和共贏

  5月31日至6月6日,國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)特立尼達(dá)和多巴哥、哥斯達(dá)黎加、墨西哥等拉美三國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問。新京報(bào)稱,此次訪問意在補(bǔ)短和共贏。

  這三個(gè)國(guó)家都屬于習(xí)慣所稱的“中美洲及加勒比海地區(qū)”,是中國(guó)外交的薄弱環(huán)節(jié),也是世界上為數(shù)不多、仍存在較多非中國(guó)邦交國(guó)的地區(qū):特立尼達(dá)和多巴哥乃至整個(gè)加勒比英語(yǔ)區(qū),是首次迎接中國(guó)國(guó)家元首到訪;哥斯達(dá)黎加直到2007年才與中國(guó)正式建交;墨西哥和中國(guó)建交較早,但過去10年雙邊關(guān)系比較涼。同時(shí),中國(guó)與三國(guó)間在經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域存在互利共贏的空間很大。

  兩部黨內(nèi)法規(guī)發(fā)布傳遞新信息

  5月27日,經(jīng)中共中央批準(zhǔn),《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》及《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》對(duì)外公布。這使共產(chǎn)黨有了第一部正式、公開的黨內(nèi)“立法法”,是推動(dòng)以黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)為核心環(huán)節(jié)的黨的制度建設(shè)的重大舉措,是實(shí)現(xiàn)“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的關(guān)鍵一步。

  兩部法規(guī)在黨的歷史上第一次提出編制黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃,并對(duì)征求意見環(huán)節(jié)作了細(xì)化規(guī)定。這是對(duì)黨內(nèi)法規(guī)質(zhì)量不高、針對(duì)性操作性不強(qiáng)等現(xiàn)象的正視,有助于解決一些地方制定黨內(nèi)法規(guī)過程中閉門造車,脫離群眾,搞形式主義、官僚主義等問題,有利于從根本上避免或減少無(wú)權(quán)制定、越權(quán)制定、重復(fù)制定等無(wú)序制定現(xiàn)象。

  最高檢發(fā)案例嚴(yán)打“航班詐彈”

  5月28日,最高檢發(fā)布3個(gè)指導(dǎo)性案例,指導(dǎo)檢察機(jī)關(guān)辦理編造、故意傳播虛假恐怖信息刑事案件,明確了編造、故意傳播虛假恐怖信息罪有關(guān)定罪量刑等適用法律問題。

  這是對(duì)不久前密集出現(xiàn)的“航班詐彈”的應(yīng)對(duì),旨在統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),加大打擊力度;震懾犯罪分子,進(jìn)一步遏制“詐彈”威脅民航安全犯罪;讓社會(huì)公眾深刻認(rèn)識(shí)編造、故意傳播虛假恐怖信息犯罪嚴(yán)重的社會(huì)危害性。

  此前一周,公安部發(fā)文要求,對(duì)于此類行為,各地警方要嚴(yán)格按照刑事案件立案?jìng)刹?,追究犯罪嫌疑人的刑事?zé)任,不得以治安管理處罰等形式降格處理。

  【思索·一周聲音】
  中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,最大的制約是體制機(jī)制障礙,出路在于改革開放……最大限度地釋放改革紅利,最大限度地依法依規(guī)為服務(wù)業(yè)發(fā)展“松綁”……進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放,探索建立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)先行先試。

  ——5月29日,在第二屆京交會(huì)暨全球服務(wù)論壇北京峰會(huì)上,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)發(fā)表主旨演講

  在新媒體環(huán)境下,各級(jí)人民法院一定要始終堅(jiān)持群眾觀念,不斷增強(qiáng)群眾感情,始終站穩(wěn)群眾立場(chǎng),正確對(duì)待人民群眾通過各種媒體表達(dá)的意愿,認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,不僅要?jiǎng)討B(tài)及時(shí)公布司法信息,還要在公布司法信息的同時(shí)答疑解惑。

  ——5月28日,最高人民法院黨組書記、院長(zhǎng)周強(qiáng)在全國(guó)法院新聞宣傳工作會(huì)議上表示

  “謠言倒逼真相”的說法不準(zhǔn)確。謠言和真相是兩碼事。遏制謠言傳播需要社會(huì)各方面的共同努力,包括要努力滿足公眾的合理知情權(quán)。

  ——國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò)新聞協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)劉正榮接受環(huán)球時(shí)報(bào)專訪時(shí)稱

  大幅擴(kuò)大城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃,改變嚴(yán)守耕地紅線的思路,從保證實(shí)物耕地總量紅線轉(zhuǎn)向保證以產(chǎn)量加權(quán)的土地當(dāng)量紅線,實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)土地占補(bǔ)平衡。允許地方政府發(fā)行市政債,改革建設(shè)用地供地方式,地方政府賣地收入歸中央。

  ——中國(guó)金融四十人論壇網(wǎng)站發(fā)布的由國(guó)家發(fā)改委規(guī)劃司司長(zhǎng)徐林等人撰寫的課題報(bào)告《土地制度改革與新型城鎮(zhèn)化》建議

  ■ 數(shù)字報(bào)告

  人民論壇問卷調(diào)查中心聯(lián)合多家媒體的問卷調(diào)查顯示,超過半數(shù)的受訪基層干部認(rèn)為當(dāng)前社會(huì)對(duì)其存在普遍誤讀,七成基層干部焦慮“社會(huì)輿論不公平不公正”,超過八成認(rèn)為基層干部“考核名目眾多,工作壓力大,目標(biāo)很難完成”、“待遇低”,100%的基層干部認(rèn)為重塑自身形象應(yīng)“加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)”。不過,只有兩成的群眾認(rèn)為基層干部被誤讀。

責(zé)編:張靜潔
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