2013-12-20 07:06:00 來(lái)源:南方都市報(bào)
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被美國(guó)拘押的印度駐紐約副總領(lǐng)事德夫亞尼·科布拉加德。
印度總理曼莫漢·辛格18日譴責(zé)美國(guó)執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)印度駐紐約副總領(lǐng)事德夫亞尼·科布拉加德的粗暴對(duì)待。印度朝野政黨議員要求美國(guó)政府無(wú)條件道歉。
這名女外交官說(shuō),自己不但遭遇脫衣搜查,還被強(qiáng)迫接受肛腸搜查。
印度“全國(guó)憤怒”
印度議會(huì)人民院、即下院18日臨時(shí)召集全體會(huì)議,不同黨派的議員展現(xiàn)罕見的團(tuán)結(jié),主張通過(guò)一份決議,要求美國(guó)政府無(wú)條件道歉。
辛格在議會(huì)大廈外接受媒體采訪時(shí)說(shuō),美國(guó)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行為“應(yīng)受譴責(zé)”。
商業(yè)部長(zhǎng)阿南德·夏爾馬說(shuō),美方逮捕科布拉加德引發(fā)印度“全國(guó)憤怒”。外交部長(zhǎng)薩爾曼·胡爾希德稱,科布拉加德是某個(gè)“陰謀”的“無(wú)辜”受害者。“這件事不再關(guān)乎個(gè)人,而是關(guān)乎一個(gè)國(guó)家的自我感知,關(guān)乎我們?cè)谑澜缟系牡匚??！?/p>
議會(huì)聯(lián)邦院、即上院反對(duì)黨領(lǐng)袖阿倫·杰伊德利要求辛格政府“最強(qiáng)烈抗議”美國(guó)政府“缺乏對(duì)印度的尊重”。他呼吁重新審視印美關(guān)系,得到許多議員附議。
科布拉加德現(xiàn)年39歲,12日在女兒位于曼哈頓的學(xué)校外遭警方逮捕。美方檢察官指控科布拉加德為幫助她雇傭的管家獲得美國(guó)簽證而偽造材料、且所付薪水低于法定最低工資標(biāo)準(zhǔn)?？撇祭拥吕U納25萬(wàn)美元保證金并交出護(hù)照后獲保釋。
美國(guó)檢察官說(shuō),科布拉加德在為那名女傭申請(qǐng)簽證時(shí)就薪水事項(xiàng)撒謊,聲稱每月支付對(duì)方4500美元,而那名女傭?qū)嶋H上每小時(shí)工資不到3美元。
另有任命“享豁免”
科布拉加德在印度報(bào)業(yè)托拉斯18日刊登的一封郵件中說(shuō),盡管不斷聲明自己擁有外交豁免權(quán),依然被反復(fù)戴手銬、脫衣搜查和肛腸搜查、采集脫氧核糖核酸(D N A )樣本,同普通罪犯和吸毒者關(guān)在一起。這些連番“侮辱”,幾乎讓她“垮掉”。
科布拉加德在郵件中說(shuō),只是,“我必須懷著自信和自尊,代表我的全體同事,代表我的國(guó)家,一想到這些,我就有了重新冷靜下來(lái)和保持尊嚴(yán)的力量”。
美國(guó)執(zhí)法官局17日證實(shí),拘押科布拉加德的程序同其他嫌疑人無(wú)異,包括脫衣搜查、與其他女嫌疑人共同關(guān)押。
一名印度政府官員向美聯(lián)社記者證實(shí)科布拉加德所述遭遇的真實(shí)性?！坝《痊F(xiàn)在的第一要求是,送回我們的外交官”,這名不愿公開姓名的官員說(shuō),科布拉加德盡管保釋,但每周需要向紐約警方“報(bào)到”。
印度外長(zhǎng)胡爾希德誓言把科布拉加德帶回國(guó),“恢復(fù)她的尊嚴(yán)”。
科布拉加德的律師阿爾什阿克說(shuō),印度政府已經(jīng)任命科布拉加德為印度常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)成員,意味著她將享有完全的外交豁免權(quán),將免受美方指控。
美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人哈夫說(shuō),以重罪罪名逮捕科布拉加德符合《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》,緣由是她只能在“行使領(lǐng)事職能時(shí)”享有外交豁免權(quán)。 新華社特稿
報(bào)復(fù)
印取消美部分外交禮遇
印度方面當(dāng)天繼續(xù)采取報(bào)復(fù)措施,決定取消美外交官一些外交禮遇,包括修改美國(guó)駐印度領(lǐng)事館雇傭印度公民的工作條件,暫停進(jìn)口專供外交官的免稅酒。此前,印度移除美國(guó)駐印大使館門前道路上的混凝土路障。
作為報(bào)復(fù)措施,印度將調(diào)查美國(guó)駐印領(lǐng)事館所雇印度人的工作條件,以根除任何違反勞動(dòng)法律的行為。另外,印度將暫停進(jìn)口專供外交人員的免稅酒和免稅食品。
一些印度議員認(rèn)為,政府給予美國(guó)領(lǐng)事館人員太多特權(quán)。印度外長(zhǎng)胡爾希德18日宣布收回部分特權(quán):給予這些美方人員的機(jī)場(chǎng)候機(jī)廳通行證必須在19日前交還印方。
前一天,印度警方用拖車和挖掘機(jī)拆除美國(guó)大使館門前道路上的混凝土路障。這些路障用于迫使汽車駛近使館區(qū)時(shí)減速,保護(hù)使館免受自殺式爆炸襲擊。
美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人哈夫當(dāng)天在例行新聞發(fā)布會(huì)上含蓄批評(píng)印方拆除路障,要求印方履行《維也納外交關(guān)系公約》和《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》規(guī)定的義務(wù),確保美方外交人員的所有權(quán)利和安全保護(hù)。 胡若愚
回應(yīng)
克里表“遺憾”未道歉
美國(guó)國(guó)務(wù)卿約翰·克里18日與印度國(guó)家安全顧問(wèn)梅農(nóng)通電話,就印度女外交官在美遭捕引發(fā)外交風(fēng)波表示“遺憾”,卻沒(méi)有正面回應(yīng)印度方面的道歉要求。
美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人哈夫18日發(fā)表一份措辭微妙的聲明,稱國(guó)務(wù)卿克里當(dāng)天與梅農(nóng)通電話,談及在美國(guó)遵守法律和保護(hù)受害者的重要性,同時(shí)強(qiáng)調(diào),與美國(guó)的海外外交官一樣,駐美外交人士應(yīng)獲得尊重并受到有尊嚴(yán)的對(duì)待。
“科布拉加德的年齡與(克里)女兒相同,作為一名父親,國(guó)務(wù)卿同情印度方面……的感受,”哈夫說(shuō),“他還在與梅農(nóng)的通話中表示遺憾和關(guān)切,我們不會(huì)允許這樣不幸的事件傷害我們與印度緊密且重要的關(guān)系。”
當(dāng)有記者問(wèn)及克里所言“遺憾”針對(duì)女外交官被捕一事還是印度方面的報(bào)復(fù)措施,哈夫回答:“坦率地講,兩者都有?？傮w上對(duì)這一情況表示遺憾?！?新華
爭(zhēng)執(zhí)
兩大疑問(wèn)各執(zhí)一詞
在這起美印兩國(guó)的“搜身”外交風(fēng)波中,關(guān)于外交豁免權(quán)、事件主角女外交官和女傭孰是孰非是雙方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。
豁免權(quán)有限?
美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人哈夫說(shuō),科布拉加德作為印度駐紐約副總領(lǐng)事,僅享有與其職務(wù)對(duì)應(yīng)的“領(lǐng)事豁免權(quán)”。根據(jù)1963年的《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》,領(lǐng)事官員在犯下“行使領(lǐng)事職能以外”的不法行為時(shí)可以被逮捕。
美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道,美國(guó)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《執(zhí)法與司法權(quán)限指導(dǎo)文件》規(guī)定,領(lǐng)事官員享受的豁免權(quán)“并非不受限制”,美國(guó)執(zhí)法官員“保留根本職責(zé),在美國(guó)國(guó)土上保護(hù)人員安全以及確保他們的有序行為”。當(dāng)科布拉加德從事私人事務(wù)時(shí),她的“不可侵犯”程度“非常有限”。
按照律師的說(shuō)法,印度政府已經(jīng)任命科布拉加德為印度常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)成員,意味著她將享有完全的外交豁免權(quán),將免受美方指控。
美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人哈夫就此回應(yīng),類似轉(zhuǎn)移任職請(qǐng)求提交紐約聯(lián)合國(guó)總部后,聯(lián)合國(guó)秘書處按照程序會(huì)通報(bào)美國(guó)國(guó)務(wù)院,雙方相應(yīng)機(jī)構(gòu)會(huì)就此啟動(dòng)審查程序,“不是自動(dòng)生效問(wèn)題”。
誰(shuí)是“肇事者”?
對(duì)于“搜身”外交風(fēng)波的兩名女主角———科布拉加德及其女仆桑吉塔·理查德,美印雙方說(shuō)法截然不同。
美執(zhí)法當(dāng)局認(rèn)定科布拉加德為那名女傭申請(qǐng)簽證時(shí)就薪水事項(xiàng)撒謊,實(shí)際支付的報(bào)酬不到每小時(shí)3美元,遠(yuǎn)低于紐約當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn);印度方面則將“肇事方”與“受害者”角色對(duì)掉,認(rèn)定女仆勒索科布拉加德,謀求在美國(guó)長(zhǎng)期居留,而美方則從中協(xié)助。印度外長(zhǎng)胡爾希德甚至稱,印方懷疑這不僅是不善之舉,更是美方針對(duì)印度外交人員的“陰謀”。
按照美國(guó)國(guó)務(wù)院說(shuō)法,美方早在今年9月就向印度駐美國(guó)使館通報(bào)過(guò)科布拉加德可能面臨的指控,因而這一逮捕行動(dòng)并不意外。
