[摘要] 新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,重點是各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部,關(guān)鍵是高級干部。領(lǐng)導干部必須以身作則,模范遵守黨章黨規(guī),嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。
黨的十八大以來,習近平總書記從全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局出發(fā),發(fā)表了許多關(guān)于嚴肅黨內(nèi)政治生活的重要論述,明確回答了加強和嚴肅黨內(nèi)政治生活和全面從嚴治黨的許多重大問題,系統(tǒng)闡述了嚴肅黨內(nèi)政治生活的重要性和緊迫性,深刻論述了嚴肅黨內(nèi)政治生活的基本要求,提出了嚴肅黨內(nèi)政治生活的基本路徑。深入研究習近平總書記關(guān)于嚴肅黨內(nèi)政治生活的重要論述對于深刻領(lǐng)會黨的十八屆六中全會精神,推進全面從嚴治黨,營造風清氣正的良好政治生態(tài)具有十分重要的理論意義和實踐價值。
一、嚴肅黨內(nèi)政治生活的重要性和緊迫性
1.嚴肅黨內(nèi)政治生活是準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的必然要求。十八大以來習近平總書記在不同場合多次強調(diào)“必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”。這是因為我國在崛起過程中面臨“修昔底德陷阱”“中等收入陷阱”“塔西佗陷阱”“盧梭陷阱”等一系列陷阱,在前進道路上,改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有,矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有,對我們黨治國理政的考驗之大前所未有。準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,順利實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標,進而實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,取決于一個十分重要的條件,那就是中國共產(chǎn)黨必須始終保持代表中國人民和中華民族根本利益的先進性。做到這一點就要靠嚴肅的黨內(nèi)政治生活。2014年1月20日,在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)會議上,習近平指出:黨內(nèi)生活是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐。如果爐子長期不生火,或者生了火卻沒有足夠的溫度,那是煉不出鋼來的。嚴肅的黨內(nèi)政治生活是建設(shè)高素質(zhì)黨員干部隊伍的首要條件。習近平在2013年6月28日全國組織工作會議上強調(diào):進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,實現(xiàn)黨的十八大確定的各項目標任務,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。關(guān)鍵在黨,就要確保黨在發(fā)展中國特色社會主義歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導核心。關(guān)鍵在人,就要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊伍。
在中共中央政治局第三十三次集體學習時習近平強調(diào):嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是偉大斗爭、偉大工程的題中應有之義,是我們黨堅持黨的性質(zhì)和宗旨的重要法寶,是我們黨實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑。
2.嚴肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴治黨的必然要求。黨內(nèi)政治生活決定黨組織、黨員作風建設(shè)成效的高低;決定領(lǐng)導班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)新力的強弱;決定黨員干部能否健康成長。
全面從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。通過嚴肅的黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),為全面從嚴治黨打下重要政治基礎(chǔ)。習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上指出:黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺。有什么樣的黨內(nèi)政治生活,就有什么樣的黨員、干部作風。一個班子強不強、有沒有戰(zhàn)斗力,同有沒有嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活密切相關(guān);一個領(lǐng)導干部強不強、威信高不高,也同是否經(jīng)過嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活鍛煉密切相關(guān)。從嚴治黨,最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事。
全面從嚴治黨的基礎(chǔ)是嚴肅黨內(nèi)政治生活。黨要管黨,要從黨內(nèi)政治生活管起。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上習近平強調(diào):我們要加強和嚴肅黨內(nèi)政治生活,嚴肅黨的政治紀律和政治規(guī)矩,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。全黨同志要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,切實做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔責、為黨盡責。
3.嚴肅黨內(nèi)政治生活是弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的必然要求。開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨運用思想建黨原則嚴格黨內(nèi)政治生活,從延安整風到建國初期的整黨整風,從改革開放初期制定《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》到進入新世紀以來的歷次教育活動,都是開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活的實踐。這些加強黨內(nèi)政治生活的措施有力推進了從嚴治黨,促進了黨的建設(shè)的健康發(fā)展。歷史告訴我們,什么時候黨內(nèi)政治生活健康,黨的事業(yè)就充滿生機活力;什么時候黨內(nèi)政治生活不正常,黨的事業(yè)就會遭受挫折。習近平在中共中央政治局第三十三次集體學習指出:我們黨從成立之日起,就高度重視黨內(nèi)政治生活。在長期實踐中逐步形成了以實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范。
在長期執(zhí)政條件下,黨領(lǐng)導中國特色社會主義偉大事業(yè),任務艱巨、形勢復雜,要求黨通過嚴肅的黨內(nèi)政治生活,繼續(xù)保持和弘揚黨的優(yōu)良作風和優(yōu)良傳統(tǒng)。習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上強調(diào):要堅持和發(fā)揚實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、開展批評和自我批評、堅持民主集中制等優(yōu)良傳統(tǒng),下大氣力解決好影響嚴肅認真開展黨內(nèi)政治生活的各種問題,提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性,使黨內(nèi)政治生活真正起到教育改造提高黨員、干部的作用。
4.嚴肅黨內(nèi)政治生活是加強黨的自身建設(shè)的必然要求。新形勢下,我們黨的組織狀況和思想狀況已經(jīng)發(fā)生很大變化,社會利益多樣化、社會思潮多元化對黨內(nèi)政治生活產(chǎn)生了復雜的影響。一些干部理想信念不堅定、紀律松弛、脫離群眾、獨斷專行、弄虛作假、慵懶無為,個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出,任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止,濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀等現(xiàn)象滋生蔓延。習近平在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上指出:在一些地方和部門,政治生活庸俗化、隨意化、平淡化現(xiàn)象還大量存在,一些黨組織和黨員缺乏運用批評和自我批評武器的勇氣,這既害自己又耽誤同志,最終傷害的是黨的事業(yè)。在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上習近平強調(diào):黨內(nèi)政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規(guī)矩,不能搞假大空,不能隨意化、平淡化,更不能娛樂化、庸俗化。
嚴肅黨內(nèi)政治生活能夠使黨員受到充分的黨性教育和鍛煉,從而消除個人主義、自由主義等不良影響;能夠保證黨員受到組織的嚴格教育、幫助和監(jiān)督,能夠及時發(fā)現(xiàn)、處置不合格黨員,有助于提高黨的隊伍的純潔性;能夠充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,確保黨員主體地位,保證黨員參與黨的政策制定,提高決策的科學化水平,也能提高黨員貫徹落實黨的政策的自覺性;能夠使黨員之間、黨員與組織之間形成充分的溝通和交流,從而使組織更具活力。習近平在中共中央政治局第三十三次集體學習時強調(diào):嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活、健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài),是黨的優(yōu)良作風的生成土壤,是黨的旺盛生機的動力源泉,是保持黨的先進性純潔性、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要條件,是黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民完成歷史使命的有力保障,是我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標志。抓好了黨內(nèi)政治生活,全面從嚴治黨就有了重要基礎(chǔ)。全黨同志都要行動起來,為開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)作出貢獻。
二、嚴肅黨內(nèi)政治生活的基本要求
1.以黨章為根本遵循。黨章是管黨治黨的總章程,是黨的根本大法,它規(guī)定黨的性質(zhì)、指導思想、綱領(lǐng)任務、組織結(jié)構(gòu)、組織制度,黨員的條件、權(quán)利、義務和紀律等,是全黨共同遵循的思想和行為規(guī)范。黨組織和黨員的一切政治活動都要在黨章的規(guī)定下進行,都要維護黨章的權(quán)威性。無論什么情況下,加強和嚴肅黨內(nèi)政治生活,都必須以黨章為遵循。習近平強調(diào):要認真學習黨章,嚴格遵守黨章。要嚴格執(zhí)行黨章關(guān)于黨內(nèi)政治生活的各項規(guī)定,敢于堅持原則,勇于開展批評和自我批評,帶頭弘揚正氣、抵制歪風邪氣。
2.堅持問題導向。問題導向是馬克思主義世界觀和方法論的重要體現(xiàn),是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗。習近平指出,我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革,從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題。堅持問題導向,前提是正視問題,核心是找準問題,關(guān)鍵是解決問題。習近平在關(guān)于《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的說明中指出:嚴肅黨內(nèi)政治生活,必須堅持問題導向,聚焦黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督存在的薄弱環(huán)節(jié),著力圍繞理論、思想、制度構(gòu)建體系,圍繞權(quán)力、責任、擔當設(shè)計制度,推動解決黨內(nèi)政治生活庸俗化、隨意化、平淡化和黨內(nèi)監(jiān)督制度不健全、覆蓋不到位、責任不明晰、執(zhí)行不力等問題。
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