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　　人民代表大會(huì)制度是我國(guó)人民當(dāng)家作主、參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的根本政治制度，也是支撐國(guó)家治理體系和治理能力的根本政治制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分。自誕生以來(lái)，人民代表大會(huì)制度不斷得到鞏固和完善，日益顯示出強(qiáng)大的生命力和巨大的優(yōu)越性。人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持以民主集中制為根本組織原則和活動(dòng)方式，在充分民主的基礎(chǔ)上正確集中各方意見(jiàn)，既能充分反映人民意愿，有效保證人民享有更加廣泛、更加充實(shí)的權(quán)利和自由，保證人民廣泛參加國(guó)家治理和社會(huì)治理，有利于發(fā)揮人民群眾的積極性創(chuàng)造性，又能充分體現(xiàn)社會(huì)主義制度集中力量辦大事、提高效率辦成事的政治優(yōu)勢(shì)，有利于形成全體人民的統(tǒng)一意志和行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了民主與效率的有機(jī)統(tǒng)一，保證了人民意志和利益的實(shí)現(xiàn)，有力維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。新中國(guó)成立60多年來(lái)特別是改革開放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力、人民生活水平不斷跨上新臺(tái)階，我國(guó)各民族長(zhǎng)期共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，我國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期保持和諧穩(wěn)定，取得了舉世矚目的成就。這些事實(shí)充分證明，人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度，在充分體現(xiàn)人民意志、反映人民意愿、保障人民權(quán)益、推進(jìn)民主法制、促進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用，集中體現(xiàn)了我們黨對(duì)國(guó)家事務(wù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的特色和中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)勢(shì)，展現(xiàn)出蓬勃生機(jī)活力。

　　在新的奮斗征程上，我們要協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，必須要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，也要與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度，更好地為實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福提供制度保障。習(xí)近平總書記指出：“在中國(guó)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，保證人民當(dāng)家作主，保證國(guó)家政治生活既充滿活力又安定有序，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排?！币虼?，在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。要堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過(guò)人民代表大會(huì)制度，保證黨的路線方針政策和決策部署在國(guó)家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行。必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。要堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，始終堅(jiān)持人民主體地位。必須堅(jiān)持全面依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。發(fā)展人民民主必須堅(jiān)持依法治國(guó)、維護(hù)憲法法律權(quán)威，進(jìn)一步使民主制度化、法律化。要堅(jiān)持把依法治國(guó)作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略、把法治作為治國(guó)理政的基本方式，不斷把法治中國(guó)建設(shè)推向前進(jìn)。必須堅(jiān)持民主集中制，進(jìn)一步發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方主動(dòng)性和積極性，保證國(guó)家統(tǒng)一高效組織推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)。通過(guò)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮這一根本政治制度作用，牢牢把國(guó)家和民族前途命運(yùn)掌握在人民手中。

　　發(fā)揮我國(guó)政黨制度和政治協(xié)商制度的巨大優(yōu)勢(shì)，為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)凝心聚力

　　中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商的重要途徑和制度保障，是人民當(dāng)家作主在政黨關(guān)系上的體現(xiàn)，構(gòu)成了中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的一個(gè)鮮明特色。這一制度是中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派在中國(guó)革命、建設(shè)和改革的長(zhǎng)期實(shí)踐中確立和發(fā)展起來(lái)的，是中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派風(fēng)雨同舟、團(tuán)結(jié)奮斗的成果，是全國(guó)各族人民共同作出的正確的歷史選擇。在我國(guó)歷史上，并不是沒(méi)有搞過(guò)多黨政治。辛亥革命后，我國(guó)曾一度效仿西方，實(shí)行議會(huì)制和多黨政治，幾年間就出現(xiàn)了300多個(gè)政黨政團(tuán)。但由于缺乏必要的經(jīng)濟(jì)、文化條件和政治環(huán)境，加之帝國(guó)主義和封建勢(shì)力的阻撓，多黨制并沒(méi)有在中國(guó)的歷史舞臺(tái)上站穩(wěn)腳跟。中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，早在民主革命時(shí)期，各民主黨派和無(wú)黨派人士就是同中國(guó)共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、患難與共的親密戰(zhàn)友。1948年，在解放戰(zhàn)爭(zhēng)將要取得決定性勝利之際，中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)布“五一口號(hào)”，提出成立民主聯(lián)合政府的政治主張，得到包括中國(guó)民主同盟在內(nèi)的11個(gè)民主黨派和無(wú)黨派愛(ài)國(guó)民主人士積極響應(yīng)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，就是在這個(gè)基礎(chǔ)上形成和發(fā)展起來(lái)的，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民在民主形式方面的偉大創(chuàng)造。

　　實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，首先是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，是各民主黨派的自覺(jué)選擇，也是我國(guó)政黨制度的基本前提，是我國(guó)政黨制度區(qū)別于其他政黨制度的根本特點(diǎn)。只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能在多黨合作中保持正確的政治方向，才能使各民主黨派在同共產(chǎn)黨的團(tuán)結(jié)合作中不斷取得歷史性的進(jìn)步，才能同心協(xié)力地把共同事業(yè)不斷推向前進(jìn)。同時(shí)，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，又不搞一黨制。中國(guó)共產(chǎn)黨同其他黨派的關(guān)系是：共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政，各民主黨派不是在野黨和反對(duì)黨，而是同共產(chǎn)黨親密合作的友黨和參政黨；共產(chǎn)黨和各民主黨派在國(guó)家重大問(wèn)題上進(jìn)行民主協(xié)商、科學(xué)決策，集中力量辦大事；共產(chǎn)黨與各民主黨派互相監(jiān)督，促進(jìn)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的改善和參政黨作用的加強(qiáng)。堅(jiān)持長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共，是中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派團(tuán)結(jié)協(xié)作的基本方針。這種新型政黨關(guān)系，既不同于西方兩黨制和多黨制那種你上我下的權(quán)力爭(zhēng)奪型的政黨關(guān)系，也不同于一些國(guó)家的一黨制那種權(quán)力壟斷型的政黨關(guān)系，而是一種民主協(xié)商、肝膽相照的嶄新的合作型政黨關(guān)系，是我國(guó)政黨制度區(qū)別于其他政黨制度的鮮明特點(diǎn)，構(gòu)成了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的一個(gè)鮮明特色，是我國(guó)政治格局穩(wěn)定的重要制度保證。

　　人民民主是社會(huì)主義的生命，是我們黨始終高舉的旗幟。習(xí)近平總書記指出：“人民通過(guò)選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問(wèn)題取得一致意見(jiàn)，是中國(guó)社會(huì)主義民主的兩種重要形式。在中國(guó)，這兩種民主形式不是相互替代、相互否定的，而是相互補(bǔ)充、相得益彰的，共同構(gòu)成了中國(guó)社會(huì)主義民主政治的制度特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)”。這就告訴我們，選舉民主、協(xié)商民主都是中國(guó)特色社會(huì)主義民主的重要形式，其中協(xié)商民主是中國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開放以來(lái)，實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，有力地推進(jìn)了我國(guó)民主政治建設(shè)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。一是有利于發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主。實(shí)行這一政治制度，建立和健全民主黨派政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的機(jī)制，拓寬了民主渠道，匯集了各民主黨派等各界各方面人士，在社會(huì)基礎(chǔ)、組織構(gòu)成上具有極強(qiáng)的廣泛性和代表性，能夠把各種社會(huì)力量納入現(xiàn)有政治體制，廣開言路、廣求良策、廣謀善舉，實(shí)現(xiàn)最廣泛的有序政治參與，充分反映社情民意和各階層的利益訴求，從而最大限度地保障了人民民主的實(shí)現(xiàn)。二是有利于鞏固安定團(tuán)結(jié)的政治局面。實(shí)行這一政治制度，強(qiáng)調(diào)執(zhí)政黨和參政黨合作共事、求同存異、民主協(xié)商，各民主黨派參加國(guó)家政權(quán)，參與重要方針政策、重要領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國(guó)家事務(wù)的管理，參與國(guó)家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行，在我國(guó)政治、社會(huì)生活中發(fā)揮著重大作用和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。這就最大限度地減少了社會(huì)內(nèi)耗，能夠在中國(guó)特色社會(huì)主義共同目標(biāo)下把中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和多黨派合作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)廣泛參與和集中領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一、社會(huì)進(jìn)步和國(guó)家穩(wěn)定的統(tǒng)一、充滿活力和富有效率的統(tǒng)一，既避免了多黨競(jìng)爭(zhēng)、相互傾軋?jiān)斐傻恼蝿?dòng)蕩，又避免了一黨專制、缺少監(jiān)督導(dǎo)致的種種弊端，有效地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定與國(guó)家長(zhǎng)治久安。在今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的奮斗目標(biāo)。但是，越接近奮斗目標(biāo)，遇到的阻力和壓力越大，越需要匯聚起全民族智慧和力量。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，充分發(fā)揮我國(guó)政黨制度的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)展和完善中國(guó)特色社會(huì)主義民主，廣泛凝聚共識(shí)、不斷增進(jìn)團(tuán)結(jié)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興凝聚起強(qiáng)大正能量。（鐘 萍）