[摘要] 應(yīng)認(rèn)識(shí)到,中國(guó)的工業(yè)化是在底子薄、農(nóng)村人口眾多、人們收入不豐而且收入差距較大的狀態(tài)下進(jìn)行的,扶貧工作仍需深入推進(jìn),再加上以往多年對(duì)生態(tài)保護(hù)不夠重視,環(huán)境污染仍需加大治理強(qiáng)度。再不轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型發(fā)展方式,必將增大經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的難度。
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,在亞洲、非洲出現(xiàn)了一批新獨(dú)立的國(guó)家,它們?cè)瓉矶际俏鞣搅袕?qiáng)的殖民地或半殖民地,經(jīng)濟(jì)落后,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和人均收入都很低。這些國(guó)家擺脫西方列強(qiáng)控制后,都有加速本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的愿望,都想早日擺脫貧窮落后的狀態(tài)。于是,它們致力于引進(jìn)外資、開放港口,希望靠提供廉價(jià)資源來改變現(xiàn)狀。這些國(guó)家在一段時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),但后來大都落入“低收入陷阱”或“中等收入陷阱”。這證實(shí)了一點(diǎn),即只顧高速增長(zhǎng)而不顧本國(guó)實(shí)際,是無法真正富強(qiáng)起來的。即使靠資源的發(fā)掘和出口能增加國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,但依賴西方跨國(guó)公司的狀況卻無法改變。不顧國(guó)情,不在經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制方面進(jìn)行深刻改革,不加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,發(fā)展中國(guó)家就難以走出“低收入陷阱”“中等收入陷阱”。
中國(guó)應(yīng)從這些發(fā)展中國(guó)家遭受的挫折中吸取教訓(xùn),清醒認(rèn)識(shí)到,勉力維持超高速增長(zhǎng)是有害無益的。因?yàn)檫@種數(shù)量型的發(fā)展方式弊端明顯:一是資源過度消耗,二是生態(tài)嚴(yán)重破壞,三是部分行業(yè)產(chǎn)能過剩,四是普遍的低效率,五是錯(cuò)過了結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新的大好時(shí)機(jī)。可以斷定,數(shù)量型的發(fā)展方式包括一段時(shí)間的高速甚至超高速增長(zhǎng)都無法成為常態(tài),其后遺癥會(huì)持久地存在。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理階段演化,這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在現(xiàn)階段呈現(xiàn)的新特點(diǎn)。新常態(tài)下,我們必須加快從數(shù)量型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量效率型發(fā)展方式。這實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)體制改革、一場(chǎng)重新認(rèn)識(shí)國(guó)情的觀念革命。為什么這是一場(chǎng)體制改革?因?yàn)樗紫壬婕百Y源配置方式的轉(zhuǎn)換。不能再像過去那樣采用行政部門主導(dǎo)資源配置的做法,而必須轉(zhuǎn)換到由市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的路徑上來,政府則發(fā)揮引領(lǐng)、規(guī)劃和監(jiān)督作用。當(dāng)前要特別注重通過體制改革打破對(duì)舊發(fā)展方式的路徑依賴。為什么這是一場(chǎng)觀念革命?因?yàn)樗婕皩?duì)國(guó)情的深刻理解。應(yīng)認(rèn)識(shí)到,中國(guó)的工業(yè)化是在底子薄、農(nóng)村人口眾多、人們收入不豐而且收入差距較大的狀態(tài)下進(jìn)行的,扶貧工作仍需深入推進(jìn),再加上以往多年對(duì)生態(tài)保護(hù)不夠重視,環(huán)境污染仍需加大治理強(qiáng)度。再不轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型發(fā)展方式,必將增大經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的難度。
從這個(gè)意義上說,適應(yīng)現(xiàn)階段的中國(guó)國(guó)情,最重要的就是盡最大努力把過去習(xí)以為常的數(shù)量型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量效率型發(fā)展方式,從而把增長(zhǎng)速度降下來。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),能保持中高速增長(zhǎng)就可以了。
深入理解中國(guó)國(guó)情,還應(yīng)認(rèn)識(shí)到結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要性。不久前閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出,堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,既要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),又要去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。通過采取這些措施,大力增加有效供給,使供給與需求相適應(yīng);著力調(diào)動(dòng)廣大企業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。廣大企業(yè)在產(chǎn)權(quán)清晰并且產(chǎn)權(quán)一律受到法律保護(hù)的前提下,就能從實(shí)踐中懂得技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的壓力不是一件壞事,而是獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新動(dòng)力。當(dāng)廣大企業(yè)了解到這就是國(guó)情、就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)時(shí),發(fā)展方式的徹底轉(zhuǎn)變就有了切實(shí)的希望和目標(biāo)。
(作者:厲以寧 北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)、資深教授)
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