“一帶一路”的旅游愿景如何實現(xiàn)

2015-04-02 08:13 來源：國家旅游局

[摘要] 3月28日，經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》（以下簡稱《愿景與行動》）。寧夏、新疆、云南、海南等地都將依托《愿景與行動》，打造具有“一帶一路”特色的國際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品。

　　3月28日，經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》（以下簡稱《愿景與行動》）。同期舉辦的博鰲亞洲論壇年會上，“一帶一路”更是成為曝光率最高的熱詞?！对妇芭c行動》明確提出：“加強旅游合作，擴大旅游規(guī)模，互辦旅游推廣周、宣傳月等活動。聯(lián)合打造具有絲綢之路特色的國際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品，提高沿線各國游客簽證便利化水平。推動21世紀(jì)海上絲綢之路郵輪旅游合作”；要“推進西藏與尼泊爾等國家邊境貿(mào)易和旅游文化合作”；要“加大海南國際旅游島開發(fā)開放力度”。對于旅游業(yè)來說，“一帶一路”《愿景與行動》的確定帶來了哪些新機遇、意味著哪些新?lián)?dāng)、將帶來什么新變化？本報記者采訪發(fā)現(xiàn)，為實現(xiàn)“一帶一路”的旅游愿景，無論是國家層面還是地方層面，旅游主管部門和企業(yè)都已經(jīng)行動起來。

　　旅游業(yè)發(fā)展的新重點

　　“一帶一路”的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，是時代發(fā)展的新要求，是中國親誠惠容、和平發(fā)展理念的新體現(xiàn)，是推動沿線各國合作發(fā)展的新構(gòu)想，同樣也是旅游業(yè)發(fā)展的新視角和新重點。絲綢之路是世界最精華旅游資源的匯集之路，匯集了80%的世界文化遺產(chǎn)；絲綢之路也是世界最具活力和潛力的黃金旅游之路，涉及60多個國家，44億人口。據(jù)國家旅游局預(yù)計，“十三五”時期，中國將為“一帶一路”沿線國家輸送1.5億人次中國游客、2000億美元中國游客旅游消費；同時我們還將吸引沿線國家8500萬人次游客來華旅游，拉動旅游消費約1100億美元。

　　國家旅游局將2015年確定為“絲綢之路旅游年”是旅游行業(yè)貫徹落實“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的重要舉措。旅游業(yè)作為開放性、綜合性產(chǎn)業(yè)，在“一帶一路”國家戰(zhàn)略中具有先聯(lián)先通的獨特優(yōu)勢，應(yīng)當(dāng)主動作為，先動先行，努力實現(xiàn)“互聯(lián)互通，旅游先通”。在境外宣傳推廣中，國家旅游局今年重點突出絲綢之路主題。在3月14日開幕的第10屆莫斯科國際旅游交易會上，中國展團突出宣傳了“美麗中國—絲綢之路旅游”主題。在4月4日至8日舉辦的第49屆柏林國際旅游交易會上，國家旅游局也將全力塑造中國旅游新形象，吸引更多的國際游客前來領(lǐng)略中國之美、絲路之美。

　　與“一帶一路”相關(guān)的旅游規(guī)劃正在抓緊討論研究修改中。國家旅游局規(guī)劃財務(wù)司有關(guān)人士透露，國家旅游局去年12月完成了《絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路旅游合作發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》初稿，該規(guī)劃將包括實施重點行動、完善保障機制與推進3年計劃等務(wù)實內(nèi)容，目前已邀請相關(guān)專家學(xué)者對規(guī)劃進行了兩輪討論，在完成第3輪討論后將基本形成定稿。

　　地方旅游的新利好

　　提起“一帶一路”將為旅游業(yè)帶來的利好，“千載難逢”“前所未有”是記者在采訪中聽到頻次最多的詞匯。

　　湖南省旅游局黨組成員、副局長高揚先說：“‘一帶一路’戰(zhàn)略實施給湖南帶來了前所未有的發(fā)展機遇?！彼J(rèn)為，近年來，湖南國內(nèi)游發(fā)展迅速，但入境游卻一直是“短板”?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略實施將會進一步打開湖南的入境游市場，吸引更多的國外游客。湖南還有很多旅游資源亟待開發(fā)，隨著大量國外游客的到來，客人也有可能變成投資商，勢必會吸引更多的資本投向湖南旅游。因此，在“一帶一路”的建設(shè)中，湖南把重點放在了入境旅游上。

　　新疆維吾爾自治區(qū)旅游局局長伊那木·乃斯?fàn)柖≌f，發(fā)展絲綢之路旅游，新疆有著優(yōu)越的旅游資源和天然的區(qū)位優(yōu)勢，與8個國家接壤并擁有17個國家一類邊境口岸，讓新疆成為中國向西開放的橋頭堡，向西走出去的前沿陣地。中科院新疆分院生態(tài)與地理研究所研究員、新疆旅游研究院副院長楊兆萍說，國家把新疆作為絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)振奮人心。面向中亞、南亞、西亞及歐洲和非洲開放的最前沿是新疆的優(yōu)勢，應(yīng)該把絲綢之路做成品牌，形成絲綢之路經(jīng)濟帶大旅游概念。

　　寧夏回族自治區(qū)的著眼點在于“練內(nèi)功”。區(qū)旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，寧夏是古絲綢之路上的重要節(jié)點，是絲綢之路經(jīng)濟帶重要戰(zhàn)略支點。固原市旅游局副局長王周說，作為貧困地區(qū)的固原市，已經(jīng)把發(fā)展旅游業(yè)作為脫貧致富的重要產(chǎn)業(yè)，要爭取借“一帶一路”的機遇大力實施旅游扶貧，創(chuàng)出一條脫貧致富的綠色新路。

　　“《愿景與行動》明確提出，海南是‘一帶一路’特別是21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的排頭兵和主力軍，要加大海南國際旅游島開發(fā)開放力度，而且特別指出要加強旅游合作，推動21世紀(jì)海上絲綢之路郵輪旅游合作，這讓我們備感振奮?！焙Ｄ鲜∈￠L助理、省旅游委主任陸志遠(yuǎn)說，面對新的發(fā)展機遇，海南確定了將建設(shè)世界一流的旅游特區(qū)作為海南實施“一帶一路”戰(zhàn)略的重要突破口，并同時將海南打造成為世界一流的精品旅游目的地，打造國際旅游島的“升級版”。

　　“1月8日，‘絲綢之路旅游年’在西安舉行了啟動儀式，陜西作為古絲綢之路起點的地位和優(yōu)勢進一步突顯?！标兾魇÷糜尉志珠L楊忠武說，“陜西將不斷豐富和提升旅游內(nèi)涵，著力打造‘絲綢之路起點旅游’品質(zhì)、‘紅色旅游’品牌、‘帝陵文化旅游’品牌、‘秦嶺國家中央公園’品牌，加快把陜西建成國內(nèi)一流、國際知名的旅游目的地，奮力開拓陜西旅游發(fā)展新境界?！?/p>

　　興奮的不僅是政府部門，旅游企業(yè)也因《愿景與行動》的公布而信心“爆棚”?！?015年，‘蘭神國旅’要回歸家鄉(xiāng)。”甘肅蘭神國際旅行社總經(jīng)理裴建宏表示，《愿景與行動》的發(fā)布一定會讓更多喜歡絲綢之路深度游的客人充滿期待，未來的甘肅游客結(jié)構(gòu)會更加豐富，看景的、拍景的、戶外的、體驗的都會來，而且“一地多游，一地多日”的旅游格局一定會形成。