為了“讓人民群眾更加滿意”

2016-12-28 08:50 來源：中國旅游報(bào)

[摘要] 綜合國際國內(nèi)旅游發(fā)展情況，我國旅游業(yè)在“十三五”期間，將呈現(xiàn)出五大發(fā)展趨勢(shì)：消費(fèi)大眾化、需求品質(zhì)化、發(fā)展全域化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、競(jìng)爭(zhēng)國際化。

　　12月26日下午3點(diǎn)，《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）新聞發(fā)布會(huì)在國家旅游局舉行，發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)可謂人氣十足，在京36家中央媒體的41位記者早早趕到了會(huì)場(chǎng)。

　　記者獲悉，國家旅游局高度重視“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃編制工作，2015年初就將此作為重點(diǎn)工作，通過實(shí)地調(diào)研、專題研討會(huì)和書面征求意見等形式，多方征求各方面的意見，進(jìn)行了多輪評(píng)估論證，最終形成了目前的《規(guī)劃》。

　　發(fā)布會(huì)上，記者們爭(zhēng)先恐后地進(jìn)行提問，問題也一個(gè)接一個(gè)，這讓發(fā)布會(huì)的時(shí)間顯得頗為緊湊。

　　現(xiàn)場(chǎng)，本報(bào)記者也進(jìn)行了提問：《規(guī)劃》將“人民群眾更加滿意”列為基本目標(biāo)之一，“十三五”時(shí)期會(huì)如何落實(shí)目標(biāo)去構(gòu)建人民群眾更加滿意的現(xiàn)代旅游業(yè)？

　　對(duì)此，國際旅游局規(guī)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)人表示，旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要的組成部分，人民群眾滿意是做好旅游工作的根本宗旨，也是旅游發(fā)展的重要目標(biāo)?！兑?guī)劃》目標(biāo)強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期旅游業(yè)要實(shí)現(xiàn)“廁所革命”取得顯著成效，旅游交通更為便捷，旅游公共服務(wù)更加健全，帶薪休假制度加快落實(shí)，市場(chǎng)秩序顯著好轉(zhuǎn)，文明旅游蔚然成風(fēng)，旅游環(huán)境更加優(yōu)美。另外，《規(guī)劃》提出的旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項(xiàng)任務(wù)和舉措，實(shí)際上都是滿足大眾旅游時(shí)代要求、改善旅游體驗(yàn)、提高人民群眾滿意度的具體體現(xiàn)。

　　據(jù)介紹，《規(guī)劃》還對(duì)如何構(gòu)建人民群眾更加滿意的現(xiàn)代旅游業(yè)做出了一系列要求：加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)水平；倡導(dǎo)綠色旅游消費(fèi)，實(shí)施綠色旅游開發(fā)，加強(qiáng)旅游環(huán)境保護(hù)，創(chuàng)新綠色發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)宣傳教育；規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序；大力推進(jìn)文明旅游，加強(qiáng)文明旅游宣傳教育，建立文明旅游法規(guī)體系，落實(shí)旅游文明行為公約和行動(dòng)指南；構(gòu)筑旅游安全保障網(wǎng)；實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃。

　　事實(shí)上，改革開放以來，我國實(shí)現(xiàn)了從旅游資源大國到旅游大國的歷史性跨越，進(jìn)入大眾旅游時(shí)代。與此同時(shí)，旅游業(yè)全面融入國家戰(zhàn)略體系，正走向國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前沿。當(dāng)前，黨中央、國務(wù)院高度重視旅游業(yè)的發(fā)展。

　　顯然，這是《規(guī)劃》出臺(tái)的大背景。而“十三五”時(shí)期正是李克強(qiáng)總理提出的“迎接正在興起的大眾旅游時(shí)代”的關(guān)鍵期。毋庸置疑，做好“十三五”期間的旅游工作，對(duì)于把握我國旅游業(yè)發(fā)展黃金期，促進(jìn)我國旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，對(duì)于推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)從旅游大國向旅游強(qiáng)國邁進(jìn)具有重要戰(zhàn)略意義。

　　而對(duì)于“十三五”時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)的特點(diǎn)和趨勢(shì)，國家旅游局規(guī)劃財(cái)務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，綜合國際國內(nèi)旅游發(fā)展情況，我國旅游業(yè)在“十三五”期間，將呈現(xiàn)出五大發(fā)展趨勢(shì)：消費(fèi)大眾化、需求品質(zhì)化、發(fā)展全域化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、競(jìng)爭(zhēng)國際化。

　　對(duì)于“十三五”時(shí)期如何推進(jìn)旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？國家旅游局規(guī)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的突出問題主要是供給不足和供給結(jié)構(gòu)不合理，推進(jìn)“十三五”旅游業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵要豐富旅游供給，改善供給結(jié)構(gòu)，要把旅游有效供給這個(gè)蛋糕做大。《規(guī)劃》編制過程中通篇貫徹了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思想，將重點(diǎn)推進(jìn)8個(gè)方面的改革創(chuàng)新，即推進(jìn)理念創(chuàng)新，構(gòu)建發(fā)展新模式；推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新，擴(kuò)大旅游新供給；推進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，拓展發(fā)展新領(lǐng)域；推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，打造發(fā)展新引擎；推進(jìn)主體創(chuàng)新，提高發(fā)展新效能；優(yōu)化旅游業(yè)空間布局，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展、結(jié)構(gòu)合理的新型旅游功能區(qū)體系；補(bǔ)齊短板，切實(shí)加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在旅游公共服務(wù)方面取得新的突破；提升旅游要素水平。

　　此外，對(duì)于大家普遍比較關(guān)心的旅游扶貧問題，國家旅游局規(guī)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)人表示，“十三五”期間是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝期。中央強(qiáng)調(diào)要大力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，通過發(fā)展旅游帶動(dòng)全國2.26萬個(gè)建檔立卡貧困村、230萬建檔立卡貧困戶、747萬全國貧困人口如期脫貧。為扎實(shí)推進(jìn)旅游扶貧、精準(zhǔn)脫貧工程，《規(guī)劃》提出一系列有針對(duì)性的措施，如實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村環(huán)境整治行動(dòng)；開展旅游規(guī)劃扶貧公益行動(dòng)；實(shí)施旅游扶貧電商行動(dòng)；開展萬企萬村幫扶行動(dòng)；實(shí)施金融支持旅游扶貧行動(dòng)；實(shí)施旅游扶貧帶頭人培訓(xùn)行動(dòng)。

　　1個(gè)多小時(shí)的發(fā)布會(huì)，國家旅游局規(guī)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)人對(duì)《規(guī)劃》出臺(tái)背景、框架內(nèi)容等進(jìn)行了系統(tǒng)介紹，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)記者提問進(jìn)行了詳細(xì)解答。發(fā)布會(huì)結(jié)束時(shí)，在場(chǎng)記者仍意猶未盡，而持續(xù)升騰向上的旅游業(yè)同樣也在“意猶未盡”之中，順著全域旅游的發(fā)展大勢(shì)，插上“旅游+”的翅膀，書寫“好風(fēng)憑借力，送旅上青云”的傳奇。