[摘要] 我們?cè)诨鶎硬稍L,有的地方認(rèn)為,很多涉及切身利益的權(quán)力并沒(méi)有下放,比如礦業(yè)權(quán)、土地審批等,而下放的有些是可有可無(wú)的權(quán)力。徐德明:這就需要頂層設(shè)計(jì),監(jiān)督權(quán)應(yīng)該是公正的、客觀的,來(lái)自第三方的,不能讓所有權(quán)和監(jiān)督權(quán)混同,否則會(huì)導(dǎo)致失衡。
不動(dòng)產(chǎn)登記制度究竟如何設(shè)計(jì)?農(nóng)村宅基地、承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)如何流轉(zhuǎn)?日前,在全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議小組討論會(huì)間隙,全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)土資源部副部長(zhǎng)、黨組副書記、國(guó)家土地副總督察徐德明接受了新京報(bào)專訪。
【不動(dòng)產(chǎn)登記】
房產(chǎn)登記有利于保護(hù)個(gè)人產(chǎn)權(quán)
新京報(bào):按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定,不動(dòng)產(chǎn)登記歸口國(guó)土部門管理,如今這項(xiàng)工作進(jìn)展如何?
徐德明:對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記,我們目前主要做好四個(gè)方面的工作。第一成立協(xié)調(diào)委員會(huì),就是協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),由國(guó)土資源部牽頭,把相關(guān)部門都列入到協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)里來(lái),重大問(wèn)題集體協(xié)調(diào)解決。第二建立機(jī)構(gòu),成立不動(dòng)產(chǎn)登記局。第三進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),建立不動(dòng)產(chǎn)登記平臺(tái),建立網(wǎng)絡(luò)登記平臺(tái)。第四要出臺(tái)《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》。今年主要做好這些工作。
新京報(bào):不動(dòng)產(chǎn)登記也包括個(gè)人房產(chǎn)登記?
徐德明:包含。
新京報(bào):登記的信息是否會(huì)向社會(huì)公開?
徐德明:尊重公眾的意愿,不愿意公開就不公開。但登記后有利于保護(hù)個(gè)人產(chǎn)權(quán)。
新京報(bào):登記后是否會(huì)暴露個(gè)人隱私?
徐德明:登不登記都是知道的,這是不公開的秘密,不是因?yàn)榈怯浘筒槐C芰?。買房的過(guò)程中,本身就是記錄在案的,在住房信息系統(tǒng)里存在。
購(gòu)房需要個(gè)人的身份信息、信用信息,沒(méi)有這些信息無(wú)法購(gòu)房。所以說(shuō),房產(chǎn)在市場(chǎng)交易中、資金交割中都不是保密的。
登記就是對(duì)你產(chǎn)權(quán)的一種確定、一種界定、一種保護(hù),有利于你的產(chǎn)權(quán)保護(hù),有利于你參與市場(chǎng)的交割。這是好事,不是壞事。
新京報(bào):不動(dòng)產(chǎn)登記原來(lái)分散在很多部門,現(xiàn)在歸口一個(gè)部門,推進(jìn)有難度嗎?
徐德明:現(xiàn)在基本進(jìn)展得差不多了,目前處在管理的過(guò)渡期。建立不動(dòng)產(chǎn)登記制度,需要頂層統(tǒng)籌安排,進(jìn)行職能調(diào)整、職能劃分。先把不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)歸口到國(guó)土部,但有一些還需要過(guò)渡,這樣保證管理工作的連接性和銜接性,不能因?yàn)閯澽D(zhuǎn)影響管理和監(jiān)督。
新京報(bào):這個(gè)過(guò)渡期大概有多長(zhǎng)?
徐德明:這個(gè)得從工作角度、登記角度、規(guī)范角度來(lái)考慮、協(xié)商。我覺(jué)得部門利益是暫時(shí)的,現(xiàn)在主要是職能沒(méi)轉(zhuǎn)變。只要職能轉(zhuǎn)變了,關(guān)系理順了,權(quán)屬界線劃清了,就自然解決了。
新京報(bào):是否存在不愿意放權(quán)的部門,他們不想把這個(gè)登記的權(quán)力拿出來(lái)?
徐德明:這不是愿意不愿意的事,這是中央決定的,大家都支持,堅(jiān)決服從。另外還要制定《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》,形成制度來(lái)規(guī)范這項(xiàng)工作。
【簡(jiǎn)政放權(quán)】
簡(jiǎn)政放權(quán) 政府要保留殺手锏
新京報(bào):去年是中央各部委“簡(jiǎn)政放權(quán)年”,國(guó)土部去年下放了哪些權(quán)力?
徐德明:去年放了9項(xiàng),今年還準(zhǔn)備繼續(xù)放。
驗(yàn)房
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