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　　鄭州和開封，作為河南極具代表性的兩座城市，在歷史上就曾交相輝映，共同升華中原文化。2006年9月8日《關(guān)于建立協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制加快推進(jìn)鄭汴一體化的協(xié)定》的簽訂，更是掀開了兩座千年古都打破地域限制、融合發(fā)展的新篇章。此后，鄭汴融城步伐大步流星。時(shí)至今日，同城融合為兩地發(fā)展帶來了各種利好。在鄭汴一體化的刺激下，開封的城市框架不斷拉大，市區(qū)樓盤銷售速度明顯加快，尤其是開封西區(qū)，已成為開封高檔樓盤的集中地，市場(chǎng)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。同時(shí)，鄭開大道沿線的中牟白沙、官渡組團(tuán)區(qū)域也已成為鄭州市新的開發(fā)熱點(diǎn)，包括建業(yè)、利海、亞新等多個(gè)開發(fā)商在這里都有土地儲(chǔ)備和項(xiàng)目建設(shè)。

　　鄭汴歷史上就血脈相連

　　早在2004年8月，受省發(fā)改委委托，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)研究院?jiǎn)?dòng)了《中原城市群發(fā)展研究報(bào)告》編制工作，并在報(bào)告中建議：“十一五”時(shí)期，應(yīng)優(yōu)先推動(dòng)鄭汴一體化發(fā)展。由此，“鄭汴一體化”的概念正式提出。不過，歷史上，鄭汴之間的關(guān)系就是其他城市很難比擬的。

　　據(jù)記載，公元前360年，中國(guó)最早的人工運(yùn)河，就是由鄭州東部水域?qū)掗煹镍櫆贤ㄏ蜷_封并流入淮河水系的，那時(shí)，鄭州就為開封的“成長(zhǎng)”注入了養(yǎng)料。到了宋代，開封成為國(guó)際大都市，而當(dāng)時(shí)身處鄭州的祥符營(yíng)屬于“飛地”，由京城直管，專為開封提供特殊物資。兩城親密，由此可見一斑。

　　鄭州和開封歷史上淵源極深，和兩座城市的地理位置有著天然的聯(lián)系。鄭州至開封兩個(gè)城市的空間距離是60公里，隨著兩市向東、向西的相向發(fā)展，實(shí)際相距僅38公里。而且兩市之間地勢(shì)平坦，基本無任何天然障礙，為兩市相向擴(kuò)展提供了有利條件。

　　此外，鄭汴兩市相同的文化背景與連枝通氣的文化血脈是兩市融合有利的內(nèi)涵因素。目前鄭州下屬的各縣、市，包括鄭州本身在歷史上都曾為開封的屬地。鄭州除本地人外，由開封遷往鄭州的人數(shù)為其他各市之首。兩市無論在語言特點(diǎn)、生活方式及市民習(xí)俗方面較其他城市尤為趨同。

　　鄭汴一體化發(fā)展逐步深入

　　2005年11月16日，《中原城市群總體發(fā)展規(guī)劃綱要》座談會(huì)召開，“鄭汴一體化”被重點(diǎn)論述。同年12月份，鄭開大道的開工建設(shè)，標(biāo)志著鄭汴一體化發(fā)展進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段。

　　2006年11月，隨著鄭開大道的建成通車，以及鄭開城際公交的同日開通，更將鄭汴一體化推向了一個(gè)發(fā)展的高潮，在鄭汴兩地市民心目中，同城的愿景日益強(qiáng)烈。

　　2007年9月27日，省十屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議表決通過了《鄭汴產(chǎn)業(yè)帶總體規(guī)劃》，其中確定，用15年的時(shí)間(2006年~2020年)，打造一個(gè)167平方公里的“夢(mèng)想”：把鄭汴產(chǎn)業(yè)帶打造成為中原城市群核心區(qū)的先導(dǎo)區(qū)、鄭汴一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、全省節(jié)約用地的示范區(qū)，讓鄭汴產(chǎn)業(yè)帶成為我省經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極。

　　鄭汴一體化的快速推進(jìn)，引起中央高度重視。2011年9月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》出臺(tái)，明確提出支持鄭汴新區(qū)加快發(fā)展、推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展等，標(biāo)志著鄭汴一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2012年，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，進(jìn)一步凸顯了鄭汴一體化在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的核心地位，并拉開了以鄭汴一體化發(fā)展為引擎的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)全面建設(shè)的大幕。

　　去年年底，省發(fā)改委以及鄭汴兩市政府，三方共同簽署《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展的框架協(xié)議》，同時(shí)，兩市發(fā)改委、工信、交通、農(nóng)林、水利、旅游、商務(wù)、文廣新等部門之間簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，全力推進(jìn)鄭汴兩市電信同城、金融同城、交通同城、產(chǎn)業(yè)同城、生態(tài)同城和資源共享。

　　同城的道路走了8年

　　城建一體化

　　從鄭汴一體化進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段，到如今將近八年時(shí)間。通過緊張推進(jìn)，鄭汴兩城在城市規(guī)劃、路網(wǎng)交通、金融同城、產(chǎn)業(yè)融合等領(lǐng)域，都取得了顯著的成效。按照《2013年鄭汴一體化專項(xiàng)工作方案》要求，今年，鄭汴兩市將全面啟動(dòng)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。同時(shí)，鄭汴兩市還將以交通、生態(tài)、水系等重大通道項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，全面加快鄭汴重大基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。

　　經(jīng)過近八年的全方位推進(jìn)，鄭汴一體化建設(shè)正從兩市人民曾經(jīng)的夢(mèng)想逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，但冷靜下來思考發(fā)現(xiàn)，目前仍有很多體制壁壘、區(qū)域分隔等因素，阻礙著兩市的融城步伐。鄭汴一體化最終能夠走到哪一步?鄭州和開封要想加速同城化的進(jìn)程，應(yīng)該從哪些方面去入手?記者采訪了有關(guān)經(jīng)濟(jì)專家和房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士。