四成老人自認(rèn)是負(fù)擔(dān) 養(yǎng)老須走制度創(chuàng)新之路

2013-10-17 08:42 來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

[摘要] 子女贍養(yǎng)老人，是法定義務(wù)，《老年人權(quán)益保障法》明確規(guī)定：“贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，照顧老年人的特殊需要。還可以從制度設(shè)計(jì)上激發(fā)民眾的養(yǎng)老熱情，像美國(guó)政府，一直致力于通過(guò)減免稅務(wù)鼓勵(lì)納稅人贍養(yǎng)父母。

　　一些老人之所以產(chǎn)生這樣的自我“檢討”，不外乎兩點(diǎn)原因，一來(lái)他們年老體弱，失去了掙錢(qián)能力，吃穿用乃至看病皆需兒女孝敬，感覺(jué)過(guò)意不去，給孩子添麻煩了;二來(lái)有些做子女的不孝順，對(duì)父母不恭不敬、不孝不順，時(shí)不時(shí)流出嫌棄之意，甚至虐待老人，老人困苦無(wú)奈之下備感自己是子女的累贅。

　　需要告訴那些認(rèn)為自己是家庭負(fù)擔(dān)的老人，切莫再有這種想法。一方面你們不是負(fù)擔(dān)。另一方面，即便是負(fù)擔(dān)，也可以理直氣壯地要求子女贍養(yǎng)，這是權(quán)利。子女贍養(yǎng)老人，是法定義務(wù)，《老年人權(quán)益保障法》明確規(guī)定：“贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，照顧老年人的特殊需要?！?/font>

　　當(dāng)然，時(shí)代在變，養(yǎng)兒防老并不可靠。國(guó)家有責(zé)任讓每個(gè)公民晚年有保障、有尊嚴(yán)，特別是那些農(nóng)村老人，他們的子女謀生艱難，養(yǎng)老能力薄弱，政府就應(yīng)該伸出援手。此外，還可以從制度設(shè)計(jì)上激發(fā)民眾的養(yǎng)老熱情，像美國(guó)政府，一直致力于通過(guò)減免稅務(wù)鼓勵(lì)納稅人贍養(yǎng)父母。這可為我們所借鑒。

　　子女不孝和被社會(huì)邊緣化

　　首先看家庭，我們要知道，靠子女供養(yǎng)者，如果自認(rèn)是經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)，也是有條件的，那就是子女家庭不富足，或子女不夠孝心，哪怕經(jīng)濟(jì)再富足也舍不得在父母身上多花一點(diǎn)錢(qián)。看到子女供養(yǎng)不容易或不情愿供養(yǎng)，老人心里自然有了“負(fù)擔(dān)”。至于那些靠養(yǎng)老金供養(yǎng)的老人，如果和兒女住在一起，而兒女又不情愿照顧老人，或?qū)先说乃ダ线t鈍產(chǎn)生嫌煩，雖然子女照顧老人是應(yīng)盡的義務(wù)，可歷來(lái)處處為子女考慮的中國(guó)父母，心里有了“負(fù)擔(dān)”也在情理之中。

　　再來(lái)看社會(huì)。我們的社會(huì)還沒(méi)有為“老齡社會(huì)”做好充分的準(zhǔn)備。其實(shí)，我們無(wú)法指望老年人完全融入主流社會(huì)，畢竟并不是每個(gè)人都是楊振寧，并不是每個(gè)人都是超級(jí)富豪或退休政治家，他們可以退而不休，即使退休了，依然受到主流社會(huì)的歡迎，甚至依然受到主流社會(huì)“年輕人”(相對(duì)老年人而言)的崇拜?，F(xiàn)實(shí)社會(huì)是，老年人往往被社會(huì)屏蔽或邊緣化：老年人想再讀大學(xué)，會(huì)被別人不理解;老年人想?yún)⒓舆x秀節(jié)目，會(huì)被人看作老不正經(jīng);老年人失去老伴后想再結(jié)婚，會(huì)被子女斥為“荒唐”。如此現(xiàn)實(shí)背景下，大多老年人一退休，就意味著退出“社會(huì)”，似乎主流社會(huì)并不屬于他們，老年人能不自覺(jué)“多余”、能不自認(rèn)“負(fù)擔(dān)”嗎?

　　須走制度創(chuàng)新之路

　　破解養(yǎng)老難題不能總是埋怨“人多、錢(qián)緊、資源少”，而需要著眼于上述特點(diǎn)，走一條推動(dòng)“中國(guó)式養(yǎng)老”健康發(fā)展的創(chuàng)新之路。一方面，要?jiǎng)?chuàng)新思維和觀念，針對(duì)“人多、錢(qián)緊、資源少”的矛盾進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，利用現(xiàn)有各種資源和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行整合和延伸，從而把養(yǎng)老工作做深、做細(xì)、做實(shí)。絕不能脫離這個(gè)實(shí)際，去走“空想”和“務(wù)虛”路線，最終好高騖遠(yuǎn)，不切實(shí)際。

　　而最主要的就是創(chuàng)新制度和方法，建立公辦、市場(chǎng)、居家“三位一體”的養(yǎng)老模式。比如，既然公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)少、私立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)貴，能不能鼓勵(lì)社區(qū)多開(kāi)辦一些類(lèi)似幼兒園、托兒所的“托老所”?很多老人并不愿意去養(yǎng)老院，但平時(shí)子女不在身邊或者上班，白天無(wú)法照料，如果老人像幼兒時(shí)上幼兒園一樣，白天托管在“托老所”，既實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老社區(qū)化，又降低了養(yǎng)老的成本。此外，是不是還可以創(chuàng)新和推出“養(yǎng)老師”這一行業(yè)?通過(guò)培訓(xùn)和資格認(rèn)證，讓“養(yǎng)老師”負(fù)責(zé)社區(qū)中多個(gè)老人的托管，每天定時(shí)定點(diǎn)巡視，幫助老人處理簡(jiǎn)單事務(wù)，提供健康咨詢(xún)、保健和飲食服務(wù)等，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的“居家養(yǎng)老”?！梆B(yǎng)老師”不同于普通意義上的“保姆”，是一種保障養(yǎng)老的專(zhuān)業(yè)人員，有了這樣一支隊(duì)伍，不僅能夠擴(kuò)大就業(yè)，而且能夠解決部分養(yǎng)老難題。

　　最后，解決養(yǎng)老難題，還需要走多元化、優(yōu)惠化的道路，對(duì)從事養(yǎng)老的單位、企業(yè)乃至個(gè)人，給予政策上的支持和優(yōu)惠，盤(pán)活社會(huì)各種養(yǎng)老資源，把養(yǎng)老做成一種產(chǎn)業(yè)、一種市場(chǎng)化的服務(wù)、一種老有所養(yǎng)的社會(huì)環(huán)境，讓養(yǎng)老業(yè)發(fā)達(dá)興旺起來(lái)，才能擺脫養(yǎng)老面臨的諸多困境。否則，不去務(wù)實(shí)性地抓養(yǎng)老的基礎(chǔ)性工作，不去動(dòng)員社會(huì)各種力量發(fā)展壯大養(yǎng)老事業(yè)，卻總在打多收養(yǎng)老金的主意，或者總是抱怨“人多、錢(qián)緊、資源少”，顯然，這種思維和觀念是沒(méi)有跟上時(shí)代發(fā)展節(jié)奏，還在怨天尤人，甚至是在破解養(yǎng)老難題上的“不求甚解”。

(責(zé)任編輯：趙惠)

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