關(guān)注城鎮(zhèn)化中的不良傾向:失地農(nóng)民養(yǎng)老成問題

2013-09-18 08:09 來源：人民日報(bào)

[摘要] 不管怎么說，政府搞城鎮(zhèn)化，首先應(yīng)該尊重農(nóng)民的基本權(quán)利，給農(nóng)民一個自由的空間，允許農(nóng)民自愿選擇進(jìn)城還是留在農(nóng)村。@孫駿毅：由于盲目“攤大餅”式的城鎮(zhèn)化建設(shè),造成的問題很多，如失地農(nóng)民的補(bǔ)償安置，新建住宅空置率高，醫(yī)療和教育配套設(shè)施跟不上等。

　　“四處冒煙”的樓房

　　農(nóng)民雖被遷進(jìn)了城，但其生活卻未“進(jìn)城”

　　前些日子回老家內(nèi)蒙古烏蘭察布市察右中旗探親，發(fā)現(xiàn)曾經(jīng)破舊不堪的縣城，變化真不小：城區(qū)面積比以前大多了，新小區(qū)建起來了，馬路修得筆直寬闊，以前被垃圾填充的河道變成了漂亮的城市景觀河，還建有大廣場及山腳下的公園?？h里也模仿大城市的做法，將許多機(jī)關(guān)單位以及學(xué)校遷往遠(yuǎn)離城中心的新區(qū)。只是新區(qū)也和很多城市的新城區(qū)一樣，空空蕩蕩，難得見到幾個人。

　　有位親戚在財(cái)政局工作，談起熱火朝天的城建，他苦笑道：“都是因?yàn)椤u的皮’（GDP）。上頭要GDP，但沒錢投資哪來GDP？沒有幾家能盈利的工廠，農(nóng)業(yè)看天吃飯，只能靠賣地皮，也就是報(bào)上說的‘土地財(cái)政’。大城市早都玩剩下了，咱們這小地方才剛開始搞，都指望這個增加城鎮(zhèn)人口、吸引外來投資、改變落后面貌呢……”我問縣城現(xiàn)在房價有多高，親戚說，“2000出頭吧。你從大城市來可能不覺得貴，但要知道這里的農(nóng)民們每月能有幾百元收入已經(jīng)很不錯了?！?/font>

　　事實(shí)上，很多因拆遷置換了樓房的農(nóng)民，雖然有了樓房，但是住不起?？h城新區(qū)占了農(nóng)用地后，為農(nóng)民蓋了十余棟樓。據(jù)住進(jìn)去的人說，樓房就是好，暖和、干凈、有上下水、不用打炭倒灰，但就是費(fèi)用太高，每年光暖氣費(fèi)就叫人頭大。于是，很多人冬季不用暖氣，而是自己在樓房內(nèi)燒爐子，既可取暖又能做飯。各家各戶的煙囪伸向窗外，縷縷青煙，與漂亮的新樓極不和諧。

　　更重要的問題是，農(nóng)民有了房子，卻沒了地，但人還要生活，老人們謹(jǐn)小慎微地將賣地得來的錢存在銀行以應(yīng)付疾病，然后用政府給的養(yǎng)老保險金買糧食蔬菜吃。在農(nóng)民擁有自己的土地時，這些東西根本不用花錢，他們除了在田地里種糧食，還可以在自家院子里種些蔬菜，再養(yǎng)幾只雞、一口豬，足夠一家人吃了。而在年輕人中間，因手里有了補(bǔ)償款，賭博之風(fēng)蔓延，有輸?shù)脙A家蕩產(chǎn)出外躲債的，也有一晚上贏回一輛汽車的。而更多的人則參與到一種“新興行業(yè)”中——放高利貸，利息2分到3分。我的很多初中同學(xué)整日開車轉(zhuǎn)悠，充當(dāng)掮客，以低利息借來錢再放貸出去掙利息差，開口閉口都是幾十萬、幾百萬，還說“用錢掙錢才容易”。

　　想來，這樣的情況并不只是我老家存在。那么多失去土地、無一技之長的農(nóng)民，整日在縣城里晃蕩，游手好閑，做著“暴富”夢。這樣的建設(shè)，這樣的發(fā)展，這樣的生存狀態(tài)，能持續(xù)嗎？（內(nèi)蒙古呼和浩特張宏）

　　給農(nóng)民一個自由選擇空間

　　不久前，鎮(zhèn)里來了一幫人，到我們村視察一番，最后將我們現(xiàn)在居住的這個莊子劃入拆遷范圍。拆遷的時間長則三五年，短則一兩年。聽說要拆遷，莊子上的居民一下子緊張起來，人們議論紛紛。有的說，我在這里住了一輩子了，我死也不走；有的說，我們搬走了，原來的地怎么種啊？有的說，拆了住得好好的房子再到鎮(zhèn)上去買樓房，我們買不起也不劃算啊。不管怎么說，人們真的擔(dān)心，忽然有一天推土機(jī)就開進(jìn)村里，強(qiáng)行推倒我們住得好好的房屋，摧毀掉我們的家園，我們被迫離開養(yǎng)育自己的土地。

　　作為農(nóng)民，每個人都希望過上安穩(wěn)平靜的生活。多少年來，土地一直是農(nóng)民生存的依靠?，F(xiàn)在，政府要征收農(nóng)民的土地，讓農(nóng)民搬到鎮(zhèn)上城里去居住。又有人拼命地催促農(nóng)民進(jìn)行“土地流轉(zhuǎn)”，把土地流轉(zhuǎn)到少數(shù)人手里，然后進(jìn)城去打工。但打工者的生活又怎樣呢？誰都知道，一般農(nóng)民進(jìn)城打工做的都是最臟最累的工作，收入更是微薄。加上進(jìn)城后生活成本明顯增加，很多農(nóng)民的生活水平實(shí)際在下降，還不如農(nóng)村里普通人家的生活。我有一位親戚就是這樣，以前在農(nóng)村種地時不愁吃穿，平時開開心心的，后來把自己的土地全送給了別人，全家都搬進(jìn)了城里。進(jìn)城后，親戚先是找了個簡單的工作，很快就下崗了，以后到處打零工，也掙不到多少錢。孩子大了又要花錢娶媳婦，親戚真是愁白了頭。為了省錢，親戚平時很少到菜市場買菜，就連普通的白菜、韭菜都是到鄉(xiāng)下跟親戚朋友要一些回去。這位親戚說，早知現(xiàn)在這樣，還不如在農(nóng)村種地生活得好。

　　不管怎么說，政府搞城鎮(zhèn)化，首先應(yīng)該尊重農(nóng)民的基本權(quán)利，給農(nóng)民一個自由的空間，允許農(nóng)民自愿選擇進(jìn)城還是留在農(nóng)村。政府不能強(qiáng)行征地、強(qiáng)行拆遷、強(qiáng)迫農(nóng)民進(jìn)城。（江蘇射陽縣朱乃洲）