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　　通過和房東劉某的交談，小胡得知，現(xiàn)在的房東并非房子的真正主人，而是“二房東”?！耙赃@間房為例，當(dāng)時，劉某從別人的手中租下這套房，定了長期合同，價(jià)格為6000元/月，經(jīng)重新裝修，改變房子結(jié)構(gòu)，把原來的3房隔成了5間房，按床位出租，每個床位價(jià)格在400-600元/月?！毙『f，除了這套房，劉某手里還有4套類似的房子。

　　記者粗略計(jì)算，按24個床位，每個床位500元計(jì)算，劉某一套房子每月就能凈賺6000元，5套房子的話，每月坐收3萬元。

　　當(dāng)然，劉某并不是第一個吃螃蟹的人。由于門檻低，任何一個租客都能成為“二房東”。昨日，記者以租房之名去中介詢問，中介工作人員立即給記者聯(lián)系了一間合租房，該房位于嶗山新村，是一間有年代的老公房。中介告訴記者，租金是每張床400元/月，而這間房的出租者也是一位“二房東”。

　　相比于劉某，這位“二房東”經(jīng)營的則是小本生意。“我和同事一起租了這間兩室戶，但為了節(jié)約開支，所以，他現(xiàn)在和同事同住一間房，另一間10平方米的房間準(zhǔn)備出租。”這位“二房東”對記者表示。

　　房屋私權(quán)政府能否干預(yù)

　　房屋屬于業(yè)主私有財(cái)產(chǎn)，因此，從法律角度講，政府無權(quán)干涉業(yè)主對于房屋的租賃處理。在沒有危及到社會公共安全的情況下，行政公權(quán)力不能侵入私權(quán)利的空間

　　分析人士認(rèn)為，北京是第一個響應(yīng)住建部以及國家工商總局《通知》的城市，預(yù)計(jì)接下來其他城市會陸續(xù)展開治理活動。那么，展開專項(xiàng)治理活動能否治愈租賃亂象？

　　事實(shí)上，早在去年4月，上海就出臺新規(guī)界定并禁止群租，同時將上海關(guān)于“群租”的認(rèn)定從原先對人均建筑、使用面積的考量，過渡到人均承租的居住面積。上海規(guī)定，業(yè)主不得將原始設(shè)計(jì)的居住房間再分隔、搭建并按分隔間或按床位出租，不得將廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室出租供人員居住，承租的人均居住面積不得低于5平方米。但從目前來看，執(zhí)行效果不佳。

　　“房屋屬于業(yè)主私有財(cái)產(chǎn)，因此，從法律角度講，政府無權(quán)干涉業(yè)主對于房屋的租賃處理。在沒有危及到社會公共安全的情況下，行政公權(quán)力不能侵入私權(quán)利的空間，不能因此損害公民權(quán)利?！睎|南大學(xué)法學(xué)院律師張馬林表示。

　　“一般情況下，政府部門只有在兩種情況下行使公權(quán)力規(guī)范租賃行為：一是業(yè)主對于房屋的使用功能擅自進(jìn)行改變，沒有經(jīng)過城市規(guī)劃許可，例如城市居民小區(qū)是住宅不能變更或出租為商業(yè)用途，類似違反規(guī)劃的行為，政府是可以監(jiān)管的。其次，群租住房下，居住人員超過住宅承受限度，存在重大安全隱患?！睆堮R林說，因此，法律上的“無力”直接增加了監(jiān)管難度。

　　不過，張馬林建議，可以通過明確業(yè)主的責(zé)任來規(guī)范市場?！氨热纭繓|’事件，站在保護(hù)群租人權(quán)益的角度上，在這兩種情況下，業(yè)主都需要承擔(dān)一定連帶責(zé)任，在具體執(zhí)行當(dāng)中，“二房東”很可能沒有執(zhí)行能力，或者逃避執(zhí)行，而擁有房屋的業(yè)主則需要承擔(dān)連帶責(zé)任。”

　　市場難題

　　法律難治

　　根本原因還是供需矛盾，由于出租房源有限，需求卻源源不斷，必然導(dǎo)致房租上漲，群租現(xiàn)象高企。政府對群租房的治理不能僅僅是限制，只堵不疏最終只會造成堰塞湖

　　“之所以會產(chǎn)生‘二房東’、群租等現(xiàn)象，高房價(jià)是重要原因?！鄙虾Ｖ性禺a(chǎn)研究咨詢部總監(jiān)宋會雍在接受《國際金融報(bào)》記者采訪時表示，沒有人想要群租住房，弱勢低收入群體沒有能力單獨(dú)租房而選擇群租，降低住房成本。

　　7月9日，國家統(tǒng)計(jì)局公布的《6月全國居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)》顯示，6月份全國居住價(jià)格同比上漲了3.1%，其中住房租金價(jià)格就上漲了4.1%。而另一份數(shù)據(jù)則表明，自2010年以來，住房租金已經(jīng)連續(xù)42個月保持上漲態(tài)勢，僅今年上半年，住房租金同比漲幅就一直保持在了3%以上。