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鄭州匯港新城小區(qū)業(yè)主吳先生投資20萬元建的樓頂景觀

　　□東方今報首席記者 梁新慧/文 記者 劉棟杰/圖

　　最近，北京“樓上樓”事件引起關注，與此同時，全國各個城市都在尋找“樓上樓”、樓頂花園，鄭州也不例外。地處解放路與銘功路交叉口東北角的匯港新城小區(qū)一棟居民樓上，不但建成了樓頂花園，還有涼亭和養(yǎng)魚的水池。這個到底拆還是不拆，引起了各方的熱議。8月24日下午，河南省城市科學研究會屋頂與立體綠化工作委員會專門就此問題召開了“河南省屋頂與立體綠化發(fā)展現(xiàn)狀研究咨詢單位座談會”。

　　【事件】

　　小區(qū)樓頂驚現(xiàn)“亭臺”

　　最近，“樓頂花園”成了全國性事件，這不，鄭州也上榜了。

　　東方今報記者在現(xiàn)場看到，匯港新城小區(qū)1號樓1單元和2單元各31層，中間有一個高4層的公共平臺。居民所反映的“樓頂花園”，就建在這個平臺上。

　　這個“樓頂花園”和一般的樓頂花園不一樣：東西有15米左右，南北略長，有17米左右，花園里建有中式亭臺，兩米高的西式雕塑還噴著水，兩側(cè)的長廊上則搭著葡萄架……在鬧市區(qū)，置身這個“樓頂花園”，猶如進入了世外桃源。

　　“樓頂花園”的主人吳先生說，以前，只要一刮風，到處都是土，“國家不是號召綠化樓頂嘛，我就投資了20萬元，建成了現(xiàn)在的模樣”。

　　【說法】

　　四部門均認為“不好說”

　　“這個花園建了一年多了，其他業(yè)主老是投訴他?！痹撔^(qū)物業(yè)管理處負責人張先生說，這個平臺是公共綠地的一部分，因此根本不允許個人侵占。

　　而鄭州市規(guī)劃局監(jiān)察支隊執(zhí)法人員則稱，對于公共平臺的綠化是值得肯定的，但是建造違章建筑肯定是違規(guī)的。尤其是樓頂上的這個水池，建造時是不是做了相關防水處理，萬一漏水了，怎么辦？

　　鄭州市規(guī)劃局監(jiān)察支隊認為，這個“樓頂花園”的確違規(guī)，但如何查處是個難題，需要房管、城管等多部門配合。

　　昨天，東方今報記者聯(lián)系房管、城管、園林等多個部門，均表示這個問題“不好說”。

　　【爭議】 是否違規(guī)各有說法

　　吳先生認為，國家一直號召樓頂綠化，而他建的這個“樓頂花園”不違規(guī)，所建的亭子和北京的“樓上樓”不是一個概念，純粹是為了美觀，其他居民還可以來此休閑。

　　對于吳先生的說法，一部分居民認為，這個“樓頂花園”只能從他自己家才能進去，就是他自己家的私密花園，別人根本進不去。

　　而樓上一位張姓居民說：“以前這個地方光禿禿的很難看，人家自費綠化一下，還做成了一道小景觀，從樓上往下看，挺養(yǎng)眼的。”

　　據(jù)了解，在鄭州，從事樓頂綠化的越來越多，但主要以單位的樓頂綠化較多，個人綠化樓頂?shù)倪€比較少，而像吳先生這樣把樓頂做成別致的景觀，十分罕見。

　　【焦點】 分清“建筑”和“綠化”

　　8月24日下午，河南省城市科學研究會屋頂與立體綠化工作委員會專門就此問題召開了“河南省屋頂與立體綠化發(fā)展現(xiàn)狀研究咨詢單位座談會”，會上，省城科會理事長、原河南省建設廳廳長蔣書銘認為，只有劃清了“樓頂綠化”與“樓頂建筑”的區(qū)別，才能決定匯港新城小區(qū)“樓頂花園”的是非與去留。

　　蔣書銘說，由于現(xiàn)在沒有相關的法律法規(guī)，因此，對于吳先生建設的“樓頂花園”，他個人建議予以保留，但前提是提請專業(yè)部門對這個“樓頂花園”進行全方位的鑒定，只要承重、防水、阻根等方面符合要求，就應該予以保護。

　　【專家】 近期將組織專家鑒定

　　鄭州市城科會副秘書長王瑞新認為，樓頂綠化有利于空氣質(zhì)量和身心健康，尤其是鄭州，樓頂綠化剛剛起步，不能一棍子打死，他建議在整改的基礎上予以保留。

　　“要鼓勵樓頂綠化。針對吳先生的‘樓頂花園’，我認為屬于綠化、美化的范疇，不屬于屋頂建筑，應予以保留和保護。”河南省城科會執(zhí)行秘書長高玉樓說。

　　昨天，河南省城科會屋頂與立體綠化工作委員會表示，近期擬派專家與吳先生溝通，組織專家鑒定，從承重、防水、阻根等方面進行把關，如果有問題，建議整治達標。

　　【出路】 政府應盡快就此立法

　　目前，北京、廣州、杭州、成都等地，都分別出臺了《屋頂綠化規(guī)范》、《屋頂綠化導則》、《屋頂綠化管理辦法》、《關于推進城市空間立體綠化建設工作的意見》。

　　省城科會屋頂與立體綠化工作委員會副秘書長王洋說，在上海，樓頂綠化本著“誰掏錢、誰綠化、誰受益、誰維護”的原則，對于實施綠化的單位和個人，政府給予對半資金補貼；而在北京等地，政府也都給予或多或少的補貼。

　　“發(fā)展樓頂綠化，必須要有政策、規(guī)范指導，不得私搭亂建。”省城科會秘書長、鄭州市規(guī)劃局原局長張澤高認為，政府應盡快就此立法，明確樓頂綠化的具體細則，這樣，樓頂綠化才能健康發(fā)展。