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　　全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議19日至20日在北京召開，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。

　　人民日?qǐng)?bào)稱之為“8·19重要講話”，并評(píng)價(jià)其“蘊(yùn)涵著一系列新思想、新觀點(diǎn)、新要求，體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政理念和執(zhí)政方略，是一篇綱領(lǐng)性文獻(xiàn)”。

　　會(huì)議深刻闡述了事關(guān)宣傳思想工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下宣傳思想工作的方向目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和基本遵循。

　　除了統(tǒng)攬全局，習(xí)近平還提出了很具體的要求，比如，“黨校、干部學(xué)院、社會(huì)科學(xué)院、高校、理論學(xué)習(xí)中心組等都要把馬克思主義作為必修課”；“黨性和人民性從來(lái)都是一致的、統(tǒng)一的。所有宣傳思想部門和單位，所有宣傳思想戰(zhàn)線上的黨員、干部都要旗幟鮮明堅(jiān)持黨性原則?！?/p>

　　除了“堅(jiān)持鞏固壯大主流思想輿論”之類的總要求，習(xí)近平還提出了具體方向。比如，宣傳闡釋中國(guó)特色要遵循四個(gè)“講清楚”，“著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音”。

　　當(dāng)前，宣傳思想工作的環(huán)境、對(duì)象、范圍、方式發(fā)生了很大變化。中共中央機(jī)關(guān)報(bào)舉例，一些黨員干部喪失了最初的信仰，算命看相求神拜佛者有之、心為物役名利至上者有之、信念動(dòng)搖精神空虛者有之，導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化……

　　因此，雖然宣傳思想工作根本任務(wù)沒(méi)有變，但是，一些地方工作跟不上時(shí)代發(fā)展卻是現(xiàn)實(shí)存在的。這要求相關(guān)部門必須積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，“關(guān)鍵是要提高質(zhì)量和水平，把握好時(shí)、度、效，增強(qiáng)吸引力和感染力”，“重點(diǎn)要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新”。

　　公廁花樣罰款

　　《深圳市公共廁所管理辦法》將從9月1日起實(shí)施，規(guī)定對(duì)于在公廁內(nèi)亂涂亂畫、吸煙、吐痰以及便器外便溺等行為，有關(guān)部門將處以100元罰款。這一規(guī)定被媒體和許多民眾解讀為“在公廁尿歪將被罰百元”。去年北京也曾出臺(tái)公廁管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定蒼蠅不得超過(guò)兩只。當(dāng)時(shí)也引發(fā)了難道要派專人去廁所數(shù)蒼蠅的嘲諷。深圳的“尿歪罰百元”，同樣面臨“取證難”尷尬……在法越立越多的當(dāng)下社會(huì)，“尿歪了要罰款”看似一個(gè)笑話，但它欠缺操作性的背后，意味著“空頭立法”背后的公共資源浪費(fèi)，立法效果無(wú)人監(jiān)督的深層次體制之弊。

　　【解析·政情動(dòng)態(tài)】

　　中央嚴(yán)控新設(shè)行政許可

　　21日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定出臺(tái)嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的措施，取消76個(gè)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估項(xiàng)目。

　　會(huì)議決定，要堅(jiān)持依法設(shè)定行政許可，做到“三個(gè)嚴(yán)格”：一要嚴(yán)格設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，二要嚴(yán)格設(shè)定程序，三要嚴(yán)格對(duì)設(shè)定和實(shí)施行政許可的監(jiān)督。這是行政體制改革的一項(xiàng)配套措施，也是堅(jiān)定不移、持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的又一重要舉措，有利于防止審批事項(xiàng)邊減邊增、明減暗增，進(jìn)一步為企業(yè)“減負(fù)松綁”，激發(fā)市場(chǎng)活力，營(yíng)造公正發(fā)展環(huán)境。

　　從嚴(yán)從緊加快清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估項(xiàng)目，做到“四個(gè)一律不得”，有利于抑制對(duì)開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估的“偏好”，使各級(jí)政府更好地把精力放在日常行政管理上。

　　2015年市縣“三公”公開

　　21日，財(cái)政部發(fā)出通知，各省應(yīng)于2015年之前，在省內(nèi)所有縣級(jí)以上政府開展包括財(cái)政預(yù)決算、部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算等方面的公開工作。

　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)白景明認(rèn)為，在2015年之前，市縣級(jí)政府全部公開預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)，意味著在“十二五”期間，我國(guó)各層級(jí)政府的公共財(cái)政支出將實(shí)現(xiàn)全公開。這表明，政府財(cái)政信息公開的步伐又向前跨出了一大步。

　　【思索·一周聲音】

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理突出表現(xiàn)在城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡，而發(fā)展最大的回旋余地在中西部，西部開發(fā)在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體格局中具有優(yōu)先位置，要經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐力量，也是社會(huì)公正的必然要求。要實(shí)行差別化經(jīng)濟(jì)政策。重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更多向西部?jī)A斜，加快構(gòu)建完整的鐵路、公路骨架網(wǎng)絡(luò)……在實(shí)行現(xiàn)有優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上研究新的措施，支持西部承接勞動(dòng)密集型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)……

　　——19日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在蘭州主持召開促進(jìn)西部發(fā)展和扶貧工作座談會(huì)時(shí)指出

　　案件從立案調(diào)查到作出行政處罰，原則上不得超過(guò)一年；同時(shí)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和其他部門、單位不得干預(yù)、影響稽查執(zhí)法工作；證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)任何人不得為涉案主體或當(dāng)事人說(shuō)情。

　　——20日，證監(jiān)會(huì)公布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稽查執(zhí)法工作的意見(jiàn)》提出

　　我國(guó)在2010年到2012年這三年間輿情事件的數(shù)量呈不斷飆升之勢(shì)，去年社會(huì)輿情事件整體表現(xiàn)出“高頻度、低烈度”的特點(diǎn)，地方政府、民企和國(guó)家部委為輿情事件高發(fā)機(jī)構(gòu)，企業(yè)財(cái)經(jīng)、違法違規(guī)、言行不當(dāng)類輿情最為多發(fā)。

　　——上周，中國(guó)社科院發(fā)布的2013年《輿情藍(lán)皮書》顯示

　　■ 數(shù)字報(bào)告

　　預(yù)計(jì)到2015年，我國(guó)城市地鐵新增運(yùn)營(yíng)里程達(dá)1000公里，相當(dāng)于過(guò)去40年我國(guó)地鐵運(yùn)營(yíng)里程總數(shù)的一半，帶動(dòng)投資6000億~7000億元。9個(gè)城市告別“無(wú)地鐵”歷史：青島、無(wú)錫、常州、福州、東莞、鄭州、長(zhǎng)沙、南昌、哈爾濱。

　　□東方今報(bào)新聞?dòng)^察員 路治歐