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2013年03月13日 09:40
來(lái)源:東方今報(bào)
政府工作報(bào)告·正能量總動(dòng)員系列評(píng)論之三
□新言
百姓利益無(wú)小事,民生問(wèn)題大如天。
2013年全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告,可以說(shuō)“民生”二字貫穿始終。從十八大報(bào)告中“2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”收入倍增計(jì)劃到“城鄉(xiāng)居民人均收入實(shí)際增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步,勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步”兩個(gè)同步計(jì)劃,從政府工作報(bào)告中“要下決心解決好關(guān)系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環(huán)境污染問(wèn)題……用實(shí)際行動(dòng)讓人民看到希望”的承諾,到習(xí)近平總書(shū)記參加遼寧代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)“大力做好保障和改善民生工作,注重關(guān)心生活困難群眾,讓群眾得到看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠”的要求,等等,都讓我們看見(jiàn)了民生之大,實(shí)惠之重,看見(jiàn)了執(zhí)政者對(duì)人民群眾提升福利謀求實(shí)惠的回應(yīng)和關(guān)切,也看見(jiàn)了改善民生的路徑正在變得越來(lái)越清晰,內(nèi)涵越來(lái)越豐富。
這些內(nèi)涵可以從一組數(shù)據(jù)中更真切地感觸到。
目前,我國(guó)教育投入已進(jìn)入“后4%時(shí)代”,年度財(cái)政性教育支出總額已超過(guò)2萬(wàn)億元,今后還要繼續(xù)增加;今年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金繼續(xù)提高10%;新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到280元;人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到30元……當(dāng)然,無(wú)法用數(shù)據(jù)衡量的“積極因子”更加令人關(guān)注,比如“順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活環(huán)境的期待”、“提升食品藥品安全保障水平”等,宏大敘事的背后,就是“什么時(shí)候徹底告別霧霾天”、“什么時(shí)候不再為吃菜吃飯?zhí)嵝牡跄憽边@些具體而微的現(xiàn)實(shí)困境。
政府工作報(bào)告中的數(shù)字和目標(biāo),讓人們感知到溫度和力度,然而,我們也不能忽視這些單純的數(shù)字背后隱藏的問(wèn)題。比如,雖然我國(guó)年度財(cái)政性教育支出十年來(lái)凈增近兩萬(wàn)億元,然而,從人均上看依然落后世界4.9%的平均水平,各級(jí)教育合計(jì)仍有數(shù)以千億元的欠賬,依然存在支出分配粗放,使用效率低下等危害教育公平和教育均衡的問(wèn)題;比如,今年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金繼續(xù)提高10%,然而,養(yǎng)老金雙軌制仍然是難以破解的難題;比如,今年城鎮(zhèn)保障性住房基本建成470萬(wàn)套,但是買(mǎi)不起房租不起房的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題依然在許多大城市普遍存在。
換一個(gè)角度來(lái)看,這些民生數(shù)字與背后問(wèn)題的存在,恰恰勾勒出了民生領(lǐng)域的改革方向與施政路徑,正如政府工作報(bào)告的闡述:“抓緊研究收入分配制度改革具體政策,使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民”、“深化教育綜合改革,著力推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,進(jìn)一步促進(jìn)教育公平”、“深化醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展,健全全民醫(yī)保體系,建立重特大疾病保障和救助機(jī)制”等。
政府工作報(bào)告中的“民生數(shù)據(jù)”如何轉(zhuǎn)化為人民切實(shí)感受到的“民生紅利”,有賴(lài)于各項(xiàng)配套制度改革的不斷深化,制度建設(shè)到位、政策落實(shí)到位,民生看得見(jiàn)、實(shí)惠摸得著,人民群眾才能切實(shí)感覺(jué)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的幸福感。
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