11月5日，省委召開全省領導干部會議，對全省學習貫徹黨的十八屆五中全會精神作出全面安排部署。省委書記、省人大常委會主任郭庚茂出席會議并講話，強調(diào)要把學習貫徹十八屆五中全會精神作為重要政治任務，把思想和行動統(tǒng)一到全會部署要求上來，堅定用全會精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，深刻領會精神實質，深入研究重大問題，堅持學干結合，科學謀劃我省“十三五”時期的發(fā)展，努力完成今年和“十二五”規(guī)劃確定的主要目標任務，加快中原崛起河南振興富民強省，讓中原在實現(xiàn)中國夢的進程中更加出彩。

　　省委副書記、省長謝伏瞻主持會議。省領導葉冬松、鄧凱、李克、劉滿倉、吳天君、趙素萍、夏杰、李文慧、陶明倫、王偉力、劉春良、蔣篤運、儲亞平、王保存、段喜中、徐濟超、趙建才、王艷玲、張維寧、李英杰、龔立群、梁靜、錢國玉和省高級人民法院院長張立勇、省人民檢察院檢察長蔡寧、武警河南總隊政委徐元鴻等在省人民會堂主會場出席會議。

　　郭庚茂指出，要深刻領會精神實質，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十八屆五中全會部署要求上來。十八屆五中全會是在全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次重要會議，是在我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的關鍵時期召開的一次重要會議，是在理論和實踐創(chuàng)新上有新突破的一次重要會議，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢具有十分重大的意義。我們要充分認識十八屆五中全會的歷史地位和重大意義，切實把貫徹落實全會精神作為一項重要政治任務，堅定不移地用全會精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要深刻領會“十二五”時期我國發(fā)展取得的重大成就，堅定信心、乘勢前進；深刻領會中央對決勝階段形勢的科學判斷，應時合勢、轉型發(fā)展；深刻領會“十三五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想和基本原則，突出要義、把握遵循；深刻領會全面建成小康社會新的目標要求，肩負使命、勇于擔當；深刻領會新的發(fā)展理念和任務舉措，科學引領、統(tǒng)一行動；深刻領會亟待解決的重點難點問題，彌補短板、強化弱項；深刻領會加強和改善黨的領導的新要求，提升能力、強化保證；深刻領會加強領導干部隊伍建設的要求，從嚴律己、當好表率。各地各部門各單位黨委（黨組）要按照省委學習貫徹黨的十八屆五中全會精神的通知要求，切實把學習貫徹活動擺在突出位置，精心組織、扎實推進。要把十八屆五中全會精神作為中心組學習的重要內(nèi)容，黨員領導干部要帶頭學；認真組織開展多種形式的學習，在全省范圍內(nèi)迅速興起學習貫徹熱潮。組織部門、黨校等干部培訓機構要把全會精神作為教育培訓的重要內(nèi)容，切實抓好。宣傳部門要組織好宣講，幫助干部群眾更好地學習理解全會精神；廣泛深入宣傳全會精神，在全省營造學習貫徹的濃厚氛圍，使全會精神更好為干部群眾所理解所掌握，轉化為推動改革發(fā)展、為全面建成小康社會而團結奮斗的強大精神力量。

　　郭庚茂要求，要深入研究重大問題，科學謀劃我省“十三五”時期的發(fā)展。去年，我們制定了《河南省全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設戰(zhàn)略綱要》，為謀劃“十三五”發(fā)展做了準備。黨的十八屆五中全會審議通過的《建議》，為研究制定我省“十三五”規(guī)劃提供了根本遵循。要堅決貫徹十八屆五中全會精神，認真落實中央《建議》確定的發(fā)展理念、主要目標、重點任務、重大舉措。同時，要與落實我省《戰(zhàn)略綱要》結合起來，在《戰(zhàn)略綱要》描繪的路線圖基礎上，充分考慮“十三五”時期我省發(fā)展面臨的趨勢特征，緊緊圍繞全面建成小康社會研究重大問題，深化、拓展、創(chuàng)新工作思路舉措，發(fā)展新經(jīng)驗、擴大新成果，(下轉第二版）

　?。ㄉ辖拥谝话妫獙π虑闆r、解決新問題。一要研究思考主要目標問題，在準確分析判斷我省“十三五”發(fā)展面臨形勢的基礎上，科學確定關鍵目標，特別是主要經(jīng)濟指標要達到什么樣的增速、城鎮(zhèn)化要達到什么樣的水平、如何實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口如期脫貧等。二要研究思考重大戰(zhàn)略問題，重點研究開放帶動，如何更好地全面融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，如何加快鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設，完善現(xiàn)代交通樞紐，打造口岸優(yōu)勢，形成國際國內(nèi)物流中心，以現(xiàn)代物流帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)“蛙跳效應”，如何打造開放型發(fā)展體制等；研究創(chuàng)新驅動，最突出的要研究技術創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、新業(yè)態(tài)新模式的培育；研究厚植優(yōu)勢，如何把塑造優(yōu)勢體現(xiàn)在方方面面的舉措和載體當中，提升區(qū)域競爭力。三要研究思考動力轉換問題，把優(yōu)化結構作為動力轉換的中心環(huán)節(jié)，研究如何發(fā)揮消費對增長的基礎作用、投資對增長的關鍵作用、出口對增長的促進作用，更加注重消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動。四要研究思考空間格局問題，一方面要拓展發(fā)展空間，即如何拓展市場空間、城鎮(zhèn)發(fā)展空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間等；一方面要優(yōu)化發(fā)展格局，包括如何加快構建“一區(qū)三圈八軸帶”的發(fā)展格局，形成大中小城市相互依托、相互促進的良好發(fā)展局面，發(fā)展壯大中原城市群；研究如何科學規(guī)劃農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，塑造鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村發(fā)展新格局。五要研究思考產(chǎn)業(yè)體系問題，把加快新舊產(chǎn)業(yè)接續(xù)作為主攻方向，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育，研究如何走好產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之路，如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，如何編輯打造三個產(chǎn)業(yè)鏈，即推動生物資源與終端消費品雙向對接、礦產(chǎn)資源與終端制造業(yè)雙向對接、廢舊資源利用與循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈對接，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。六要研究思考基礎支撐問題，堅持突出重點、彌補短板、強化弱項，加強交通、信息、水利、能源、生態(tài)環(huán)境等基礎設施建設，加快人力資源強省建設。

　　郭庚茂強調(diào)，要堅持學干結合，努力完成今年和“十二五”主要目標任務。做好當前工作不僅關系今年各項目標任務的完成，而且關系“十二五”圓滿收官、“十三五”良好開局。各地各部門要進一步增強責任感、緊迫感，努力把全會精神轉化為推動工作的強大動力，對照年初計劃，加強盤點對賬，把各方面工作抓緊做好。一要確保完成經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務，使富強河南建設有一個好的階段性成果。前三季度我省生產(chǎn)總值同比增長8.2%，增速高于全國平均水平1.3個百分點，成績來之不易。全省上下要保持韌勁，繼續(xù)加力，狠抓各項工作落實；要發(fā)揚拼勁，查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥、克難攻堅；要有股闖勁，向改革要動力，以改革促發(fā)展，力爭圓滿完成今年和“十二五”規(guī)劃確定的各項目標任務，確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟增速高于全國平均水平一個百分點，力爭更好些。二要切實維護社會大局和諧穩(wěn)定，使文明河南、平安河南、美麗河南建設有一個好的階段性成果。要與時俱進、未雨綢繆，密切關注形勢變化，不斷增強敏銳性，察覺新情況，掌握新問題，提高工作預見性，有效化解風險隱患。要注重基礎、防范未然，以加強基層組織建設、基礎制度建設“雙基”為基本保障，以推進法治和德治“雙治”為基本途徑，以保障人民安居樂業(yè)、維護社會安定有序“雙安”為基本目標，把基礎工作做得更加扎實，不斷提高基層治理水平。要嚴明責任、督查落實，牢固樹立安全第一意識，切實擔起穩(wěn)定第一責任，厲行黨政同責、一崗雙責、失職追責，強化督促檢查，以“嚴”和“實”的要求保障各項政策措施落到實處。要正向引導、凝聚力量，切實加強思想輿論工作，著力提高輿論引導能力，營造良好輿論環(huán)境，保持健康向上的社會風尚，凝聚發(fā)展正能量。三要毫不放松抓好黨的建設，為各項工作開展提供有力保證。當前，黨建工作要以“三嚴三實”專題教育為中心任務，高質量開好專題教育民主生活會，推動作風建設實現(xiàn)常態(tài)長效。要就實求實、注重實效，密切聯(lián)系思想工作實際，推進“三個結合”。要與“三查三保”活動結合起來，強化督促檢查，查到的問題要通過“三嚴三實”專題教育進行反思總結、認真整改、落實到位。要與黨建制度體系建設結合起來，推進落實“4+4+2”黨建制度體系，從嚴從實抓好各類示范點建設，完善檢查考核機制，促進各地各單位在載體設計、運行機制等方面探索實踐、完善提升。要與干部隊伍建設結合起來，認真組織好領導班子和領導干部年度綜合考核，堅持“三考合一”，突出考察干部擔當、作為、廉潔自律情況。嚴格落實好干部標準，優(yōu)化班子結構，提升整體功能。搞好省轄市委書記抓基層黨建工作述職評議考核。深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，優(yōu)化政治生態(tài)，進一步營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　謝伏瞻強調(diào)，貫徹落實好會議精神，一要周密安排部署，讓黨的十八屆五中全會精神走進群眾、深入人心，把廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。二要把握核心要義，自覺用十八屆五中全會精神指導河南發(fā)展實踐，高質量編制好我省經(jīng)濟社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃建議和規(guī)劃綱要以及各領域的專項規(guī)劃，全力以赴完成今年和“十二五”各項目標任務，為“十三五”開好局、起好步打下良好基礎。三要切實轉變作風，認真踐行“三嚴三實”，弘揚銳意進取、改革創(chuàng)新的精神，增強主動擔當、積極作為的勇氣，堅定滾石上山、克難而進的意志，提升善思善謀、善做善成的能力，以實際行動將各項決策部署落到實處。

　　省委各部委，省紀委常委，省人大、省政協(xié)各工作（專門）委員會，省直、中央駐豫正副廳級單位的主要負責同志，在鄭省管企業(yè)、省管本科高等院校黨委書記，中央駐豫新聞單位主要負責同志在主會場參加會議。大會在各省轄市、省直管縣（市）、縣（市、區(qū)）設分會場。

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