今日起，一批法律法規(guī)正式施行，從方方面面影響著百姓生活。其中，被稱為“史上最嚴(yán)”的新《食品安全法》，對(duì)入網(wǎng)食品和嬰幼兒配方乳粉的登記注冊(cè)要求更加嚴(yán)格；而三大運(yùn)營(yíng)商手機(jī)套餐“流量不清零”的舉措也如約而至，套餐內(nèi)當(dāng)月剩余流量可延至次月優(yōu)先使用；此外，包括商業(yè)銀行存貸比取消、網(wǎng)絡(luò)促銷不得設(shè)置附 加條款等諸多新政都將落地。

　　新《食品安全法》實(shí)施：網(wǎng)售食品需實(shí)名登記

　　4月24日， 《中華人民共和國(guó)食品安全法》由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修訂通過，并于2015年10月1日起施行。

　　此次新修訂的《食品安全法》被稱為“史上最嚴(yán)”，其中很多熱點(diǎn)問題被消費(fèi)者寄予厚望。其中，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售食品的安全性做出明確規(guī)定，“網(wǎng)絡(luò)食品 交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記，明確其食品安全管理責(zé)任；依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的，還應(yīng)當(dāng)審查其許可證?！?/p>

　　另外，對(duì)于食品安全問題頻發(fā)的嬰幼兒乳粉，《食品安全法》規(guī)定，嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊(cè)。注冊(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交配方研發(fā)報(bào)告和其他表明配方科學(xué)性、安全性的材料。并且，不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。

　　至于安全問題頻發(fā)的“添加劑”，新法規(guī)定，將對(duì)食品添加劑生產(chǎn)實(shí)行許可制度。從事食品添加劑生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)食品添加劑品種相適應(yīng)的場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施、專業(yè)技術(shù)人員和管理制度，并依照程序，取得食品添加劑生產(chǎn)許可。

　　手機(jī)套餐“流量不清零” 延至次月優(yōu)先使用

　　9月29日，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信三大運(yùn)營(yíng)商發(fā)布公告稱，自10月1日起，手機(jī)套餐流量不清零，延期結(jié)轉(zhuǎn)至下月底前使用，并且下月優(yōu)先使用上月結(jié)余流量，后續(xù)月份依此類推。這項(xiàng)服務(wù)無需申請(qǐng)，默認(rèn)開通。

　　此舉正式坐實(shí)了此前盛傳的“流量不清零”消息，對(duì)于“月度套餐”和“流量滾存”兩個(gè)關(guān)注點(diǎn)的設(shè)置也與此前預(yù)期相同。自三大運(yùn)營(yíng)商先后推出不按月清零的流量包服務(wù)后，“流量不清零”首次覆蓋到月度固定套餐。

　　到底多少用戶能因此受益？業(yè)內(nèi)人士均表示并沒有想象中的樂觀。在獨(dú)立電信分析師付亮看來，“每月流量不夠用的，沒影響；每月流量用不完的，也沒影響；有的月不夠用，有的月用不完的才可能獲益。”另一方面，此項(xiàng)調(diào)整預(yù)計(jì)將對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商的業(yè)績(jī)帶來一定影響。

　　小微企業(yè)減稅再擴(kuò)圍：應(yīng)稅額30萬以下稅收減半

　　8月19日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從2015年10月1日起到2017年底，依法減半征收企業(yè)所得稅的小微企業(yè)范圍，由年應(yīng)納稅所得額20萬元以內(nèi)(含20萬元)擴(kuò)大到30萬元以內(nèi)(含30萬元)。

　　根據(jù)報(bào)道，月銷售額2萬元至3萬元的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他個(gè)人免征增值稅、營(yíng)業(yè)稅的優(yōu)惠政策執(zhí)行期限也將由今年底延長(zhǎng)至2017年底。

　　這是繼今年2月25日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議將小微企業(yè)所得稅減半征稅范圍由10萬元調(diào)整為20萬元后，國(guó)家層面再次為小微企業(yè)減稅。按照公告規(guī)定，小 型微利企業(yè)無論采取查賬征收方式還是核定征收方式(含定率征收、定額征收)，只要符合小型微利企業(yè)規(guī)定條件，均可以享受小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

　　商業(yè)銀行存貸比“紅線”正式取消

　　29日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議通過修改商業(yè)銀行法的決定，意味著自今年10月1日起，商業(yè)銀行貸款余額與存款余額比例不超75%的監(jiān)管“紅線”將被正式取消。

　　有專家認(rèn)為，刪去商業(yè)銀行法有關(guān)存貸比監(jiān)管指標(biāo)的規(guī)定，將存貸比由法定監(jiān)管指標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)榱鲃?dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，有利于促進(jìn)銀行負(fù)債多元化發(fā)展，減少銀行攬存競(jìng)爭(zhēng)；同時(shí)增強(qiáng)商業(yè)銀行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，提高貨幣政策有效性。

　　存貸比監(jiān)管在設(shè)立之初，對(duì)于商業(yè)銀行防范和控制流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)起到了積極作用?！暗S著經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展，存貸比監(jiān)管不再適應(yīng)當(dāng)前商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債多元化和業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的需要。取消存貸比監(jiān)管指標(biāo)是銀行業(yè)改革?！?中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席尚福林此前表示。

　　網(wǎng)絡(luò)促銷不得設(shè)置“訂金不退”等條款

　　9月18日，《網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中促銷活動(dòng)管理暫行規(guī)定》由中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理總局局務(wù)會(huì)審議通過，自2015年10月1日起施行。

　　該暫行辦法規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)集中促銷組織者、經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)。規(guī)定要求，網(wǎng)絡(luò)集中促銷組織者不得采用格式條款設(shè)置訂金不退、預(yù)售商品不適用七日無理由退 貨、自行解釋商品完好、增加限退條件等排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定。

　　至于網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營(yíng)者，規(guī)定指出， 網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營(yíng)者的廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。附條件的促銷廣告，應(yīng)當(dāng)將附加條件在促銷廣告頁(yè)面上一并清晰完整表 述。 禁止采用虛構(gòu)交易、成交量或者虛假用戶評(píng)價(jià)等不正當(dāng)方式虛抬商譽(yù)，損害消費(fèi)者和其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。

　　船舶港務(wù)費(fèi)等七項(xiàng)水運(yùn)涉企收費(fèi)被取消

　　來自財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委8月25日發(fā)布的消息顯示，10月1日起，船舶港務(wù)費(fèi)、特種船舶和水上水下工程護(hù)航費(fèi)、船舶臨時(shí)登記費(fèi)、船舶煙囪標(biāo) 志或公司旗注冊(cè)費(fèi)、船舶更名或船籍港變更費(fèi)、船舶國(guó)籍證書費(fèi)、廢鋼船登記費(fèi)等7項(xiàng)中央級(jí)設(shè)立的有關(guān)水運(yùn)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)將被取消。

　　通知要求，兩部門要求各省(區(qū)、市)財(cái)政、價(jià)格部門要對(duì)省級(jí)設(shè)立的水運(yùn)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理。取消屬于政府提供普遍公共服務(wù)或體現(xiàn)一般性管理職能，以及主要目的是養(yǎng)人、違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本原則的不合理收費(fèi)項(xiàng)目。堅(jiān)決取締違規(guī)設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目。

　　互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)監(jiān)管加強(qiáng) 個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)

　　7月27日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法》，自2015年10月1日起施行，施行期限為3年。辦法要求，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)開展的互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)與本辦法不符的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真整改；本辦法實(shí)施后仍不能符合要求的，應(yīng)立即停止相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開展。

　　辦法要求，互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)總公司建立統(tǒng)一集中的業(yè)務(wù)平臺(tái)和處理流程，實(shí)行集中運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一管理。值得關(guān)注的是，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員不得以個(gè)人名義開展互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

　　針對(duì)通過第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的情形，保監(jiān)會(huì)也對(duì)其行為進(jìn)行了規(guī)范。辦法指出，具有未經(jīng)保險(xiǎn)公司同意擅自開展宣傳，造成不良后果的等七類 情形的，中國(guó)保監(jiān)會(huì)可以要求其改正；拒不改正的，中國(guó)保監(jiān)會(huì)可以責(zé)令有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)立即終止與其合作，將其列入行業(yè)禁止合作清單，并在全行業(yè)通報(bào)。

　　分紅型人身保險(xiǎn)預(yù)定利率上線放開

　　10月1日起，分紅型人身保險(xiǎn)預(yù)定利率上限將完全放開，標(biāo)志著我國(guó)人身險(xiǎn)費(fèi)率形成機(jī)制建立，也標(biāo)志著始于2013年8月的人身險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化改革進(jìn)入收官階段。通過市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，能夠提升我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)，監(jiān)管制度則能夠約束行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)。

　　所謂分紅保險(xiǎn)，是指保險(xiǎn)公司將其實(shí)際經(jīng)營(yíng)成果產(chǎn)生的盈余，按一定比例向保單持有人進(jìn)行分配的人身保險(xiǎn)產(chǎn)品。分紅保險(xiǎn)可以采取終身壽險(xiǎn)、兩全保險(xiǎn) 或年金保險(xiǎn)的形式，與萬能保險(xiǎn)相似，也屬于理財(cái)類的保險(xiǎn)產(chǎn)品。中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定，保險(xiǎn)公司每一年度分配給保單持有人的比例不低于可分配盈余的70%。

　　優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助提高 一級(jí)因戰(zhàn)殘疾軍人撫恤金為每年每人6萬余元

　　民政部日前發(fā)布通知顯示，10月1日起再次提高優(yōu)撫對(duì)象等人員撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，這是自改革開放以來，國(guó)家第22次提高殘疾軍人殘疾撫恤金標(biāo)準(zhǔn)。

　　傷殘人員殘疾撫恤金標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)“三屬”定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)、“三紅”生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)行基礎(chǔ)上提高15%，農(nóng)村“三屬”定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)行基礎(chǔ) 上提高30%；在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)行基礎(chǔ)上每人每年提高2400元，烈士老年子女生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)行基礎(chǔ)上每人每年提高1200元，以上提標(biāo) 經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政承擔(dān)。

　　調(diào)整后，一級(jí)因戰(zhàn)、因公、因病殘疾軍人撫恤金標(biāo)準(zhǔn)為每人每年60210元、58310元、56400元。居住在城鎮(zhèn)的烈屬定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)提高到 每人每年19120元；居住在農(nóng)村的烈屬提高到每人每年14510元。在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士及在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士和紅軍失散人員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，分別提高到 每人每年41750元、41750元和18840元。

　　北京：開征揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi) 屬全國(guó)首次

　　9月15日，北京市發(fā)改委、市財(cái)政局、市環(huán)保局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，自10月1日起，北京市將在5大行業(yè)的17個(gè)行業(yè)小類征收揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)，這在全國(guó)尚屬首次。

　　據(jù)了解，家具制造、包裝印刷、石油化工、汽車制造、電子行業(yè)等五大行業(yè)是本市工業(yè)領(lǐng)域主要的揮發(fā)性有機(jī)物排放行業(yè)，其揮發(fā)性有機(jī)物排放量約占全市工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放總量的80%。

　　至于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，分別為每公斤10元、20元和40元，征收將體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。根據(jù)排污者對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物污染控制措施情況，實(shí)施差別化的排污收費(fèi)政策，存在揮發(fā)性有機(jī)物排放超標(biāo)等環(huán)境違法行為的企業(yè)，其付費(fèi)將是排放濃度達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上減半企業(yè)的4倍。

　　重慶：房產(chǎn)稅申報(bào)繳納啟動(dòng) 三類住房需繳納

　　10月起，重慶市正式開征個(gè)人住房房產(chǎn)稅，征收對(duì)象是獨(dú)棟商品住宅或建面單價(jià)超過13192元的住房，以及在此間無戶籍、無企業(yè)、無工作的個(gè)人新購(gòu)的第二套(含)以上的普通住房。

　　重慶市地稅局9月28日公告稱，2015年個(gè)人住房房產(chǎn)稅申報(bào)繳納將于下月啟動(dòng)，10月期間，可到個(gè)人應(yīng)稅住房所在地的地稅機(jī)關(guān)或撥打 12366稅務(wù)熱線主動(dòng)申報(bào)。征收區(qū)域?yàn)橹鞒蔷艆^(qū)，對(duì)于經(jīng)地稅機(jī)關(guān)通知申報(bào)后仍不申報(bào)納稅的市民，地稅機(jī)關(guān)將依法采取加收每日萬分之五的滯納金、提請(qǐng)阻止 出境、媒體曝光、交易限制、銀行扣款等措施追繳稅款，并按規(guī)定追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　稅務(wù)部門解釋稅率時(shí)表示，納稅人在《暫行辦法》施行前(2011年1月)擁有的獨(dú)棟商品住宅，免稅面積為180平方米；新購(gòu)的獨(dú)棟商品住宅、高檔住房，免稅面積為100平方米；“三無人員”第二套普通住房沒有免稅面積。

　　武漢：取消城市道路停車收費(fèi) 加強(qiáng)停車管理

　　近日，武漢省財(cái)政廳、省物價(jià)局、省地稅局聯(lián)合下發(fā)通知，規(guī)定從10月1號(hào)起，將停止收取城市道路停車費(fèi)，任何單位和個(gè)人在城市道路上收取停車費(fèi) 均屬于違規(guī)行為。繼續(xù)加強(qiáng)城市道路停車管理，市收費(fèi)中心將轉(zhuǎn)變職能，協(xié)助交管部門做好道路停車秩序管理；交管部門則會(huì)全面清理停車位，完善標(biāo)識(shí)標(biāo)線，對(duì)線 外停車的，一律按照違法停車進(jìn)行處理。

　　據(jù)悉，道路停車收費(fèi)是對(duì)道路資源的有效管理，對(duì)提高停車位利用率、保障交通秩序暢通等具有重要意義。而下一步，武漢市將按省里的要求，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，著手研究新的城市道路停車管理辦法，加強(qiáng)道路停車秩序管理。