映象網(wǎng)訊（記者 張定有/文圖）3月20日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)考察國(guó)家工商總局，當(dāng)?shù)弥畲髥?wèn)題是將工商、稅務(wù)、質(zhì)檢的“三證三號(hào)”合并為“一證一號(hào)”后，李克強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門(mén)提出了硬性要求：這項(xiàng)改革務(wù)必年內(nèi)實(shí)現(xiàn)。昨日，作為河南省18個(gè)省轄市中率先推行“三證合一”工作的地市，南陽(yáng)發(fā)出了第一個(gè)“三證合一”企業(yè)登記證件。

　　【現(xiàn)場(chǎng)】

　　南陽(yáng)發(fā)出省轄市中

　　首張“三證合一”證

　　昨日上午9點(diǎn)，南陽(yáng)市市委副書(shū)記、市長(zhǎng)程志明來(lái)到南陽(yáng)市行政服務(wù)審批大廳，為趙珍頒發(fā)了我省省轄市首張“三證合一”證：企業(yè)注冊(cè)登記證件。程市長(zhǎng)囑咐趙珍：“希望有更多的年輕人走上創(chuàng)業(yè)之路，讓企業(yè)做大做強(qiáng)，祝福你們創(chuàng)業(yè)成功?！?/p>

　　剛拿到“三證”的趙珍很快被媒體包圍，面對(duì)東方今報(bào)記者，趙珍依然處在和市長(zhǎng)交流的激動(dòng)心情中，“一個(gè)窗口一次申報(bào)，四天半就拿到了三證，政府的高效服務(wù)讓企業(yè)對(duì)未來(lái)發(fā)展充滿信心?！?/p>

　　趙珍已有多年的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，聊起以往辦理上述證章的經(jīng)歷，他仍心有余悸：“以前不僅需要重復(fù)填表，拿證也很慢，各部門(mén)之間不停地來(lái)回跑著找人，如果遇到其他事耽擱，一倆月也辦不下來(lái)。今天直到來(lái)之前我還不敢相信這個(gè)事實(shí)，現(xiàn)在拿到了，真的很激動(dòng)。”

　　記者看到，趙珍拿到的“三證合一”證，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證。在南陽(yáng)市工商局出示的申請(qǐng)表中，原先由三個(gè)部門(mén)分開(kāi)的三張申請(qǐng)表46頁(yè)，合為一份11頁(yè)的“三證合一”申請(qǐng)表。

　　河南“三證合一”推行時(shí)間表

　　2014年10月24日

　　河南省工商、稅務(wù)、代碼“三證合一”協(xié)調(diào)會(huì)召開(kāi)，旨在促進(jìn)“三證合一”登記制度改革。

　　2015年1月15日

　　鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，行政審批服務(wù)中心“三證一章”登記綜合窗口和商事注冊(cè)登記綜合辦公室對(duì)外試運(yùn)行。

　　2015年1月19日

　　河南省首個(gè)一站式“三證一章”在航空港發(fā)出。

　　2015年3月17日

　　南陽(yáng)被確定為全省18個(gè)地市的試點(diǎn)城市，開(kāi)始推行“三證合一”。

　　2015年3月25日

　　南陽(yáng)發(fā)出第一個(gè)“三證合一”企業(yè)登記證件。

　　【政策】總理要求“三證合一”年內(nèi)實(shí)現(xiàn)

　　去年3月1日，商事制度改革在全國(guó)范圍內(nèi)全面實(shí)施，多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域的改革在各地有序推進(jìn)，相關(guān)政策的支持力度也在加大。

　　“加大簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合改革力度?！崩羁藦?qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中明確，深化商事制度改革，逐步實(shí)現(xiàn)“三證合一”。在今年全國(guó)兩會(huì)后的第一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”成為會(huì)議的重點(diǎn)議題。大會(huì)明確了推出減少審批、降低門(mén)檻、減稅降費(fèi)等新舉措，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新清障搭臺(tái)。

　　3月20日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在國(guó)家工商總局企業(yè)注冊(cè)局注冊(cè)指導(dǎo)處考察，提出硬性要求：“三證合一、單一號(hào)碼”改革年內(nèi)務(wù)必實(shí)現(xiàn)。

　　而“三證合一”在河南的具體發(fā)展又是啥情況？

　　去年10月，河南省工商、稅務(wù)、代碼“三證合一”協(xié)調(diào)會(huì)召開(kāi)，會(huì)議旨在促進(jìn)河南省工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度改革。

　　今年1月15日，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，行政審批服務(wù)中心“三證一章”登記綜合窗口和商事注冊(cè)登記綜合辦公室對(duì)外試運(yùn)行。1月19日，河南省首個(gè)一站式“三證一章”在此發(fā)出。

　　【變化】以往辦證最快15天 現(xiàn)在最慢5天

　　現(xiàn)場(chǎng)工作人員介紹，今后在南陽(yáng)市辦理登記注冊(cè)時(shí)，采取“一窗式”受理，申請(qǐng)人只需在所屬行政許可服務(wù)中心綜合窗口遞交“三證合一”登記申請(qǐng)材料，即可同時(shí)申請(qǐng)辦理工商、質(zhì)檢、稅務(wù)三個(gè)部門(mén)的證照，只需一次性提交相關(guān)手續(xù)，不需要往返這幾個(gè)部門(mén)，不需要重復(fù)提供資料，減少了環(huán)節(jié)，真正實(shí)現(xiàn)“一窗”受理、“一窗”發(fā)證。以往辦齊“三證”最快需要15天，現(xiàn)在各部門(mén)密切協(xié)作、聯(lián)審聯(lián)批，“三證”辦結(jié)時(shí)間限定為5個(gè)工作日。

　　記者從南陽(yáng)市工商局獲悉，南陽(yáng)從2015年3月17日開(kāi)始，正式實(shí)施營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度。

　　南陽(yáng)“三證合一”具體的工作流程分為：前臺(tái)受理、內(nèi)部流傳、并聯(lián)辦理、統(tǒng)一領(lǐng)證等四個(gè)步驟。實(shí)行“三證合一”制度改革的適用對(duì)象為，在市行政審批服務(wù)中心申請(qǐng)新設(shè)立的市場(chǎng)主體，即在市工商局和市工商局專業(yè)分局窗口新申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的有限責(zé)任公司、股份有限公司、國(guó)有獨(dú)資公司、非法人企業(yè)、非公司企業(yè)法人、分支機(jī)構(gòu)、外資企業(yè)。

　　【完善】

　　年底做到真正“三證合一”

　　實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)”

　　據(jù)了解，除鄭州航空港外，南陽(yáng)是河南省18個(gè)省轄市中率先推行“三證合一”工作的地市。

　　南陽(yáng)市工商局局長(zhǎng)盧捍衛(wèi)介紹，南陽(yáng)推行“三證合一”走在了全省同行前列。他說(shuō)，目前南陽(yáng)市的做法還屬于“三證三號(hào)”，待近期國(guó)家法律完善之后，他們將在年底前真正做到“三證合一”，實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)”。

　　南陽(yáng)市副市長(zhǎng)擺向陽(yáng)告訴記者，以前企業(yè)辦理證照時(shí)，三證之間是一個(gè)串聯(lián)體系，必須先經(jīng)過(guò)工商，接著是技術(shù)監(jiān)督，再經(jīng)過(guò)稅務(wù)，最后去刻章，最快也需要15個(gè)工作日才能辦完，而且還需要填寫(xiě)很多次表格，既浪費(fèi)了時(shí)間，也不利于政府工作效能的有效發(fā)揮。現(xiàn)在實(shí)行“一個(gè)窗口”受理，部門(mén)并聯(lián)審批、信息互認(rèn)、資料共享、“三證合一”齊發(fā)、“一次性辦理”模式，實(shí)現(xiàn)一次咨詢、一次報(bào)送、一次發(fā)放，使大家的工作熱情得到鼓勵(lì)。