2013-09-24 07:04:00 來源:新京報(bào)
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為落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定要求，《辦法》對(duì)會(huì)議活動(dòng)提出了11條禁止性規(guī)定，包括嚴(yán)禁各單位借會(huì)議名義組織會(huì)餐或安排宴請(qǐng)；會(huì)議用餐應(yīng)嚴(yán)格控制菜品種類、數(shù)量和分量，安排自助餐，嚴(yán)禁提供高檔菜肴，不安排宴請(qǐng)，不上煙酒等。
對(duì)此，原全國(guó)人大代表，湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青說，在八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)近一年后，大多數(shù)官員應(yīng)該被八項(xiàng)規(guī)定熏陶的差不多了，應(yīng)該越來越接受取消煙酒和禮品等行為。葉青表示，現(xiàn)在執(zhí)行起這項(xiàng)規(guī)定應(yīng)該不難。
北京一家政府定點(diǎn)的四星級(jí)酒店有關(guān)人員張明（化名）表示，各部門節(jié)約開會(huì)在八項(xiàng)規(guī)定后就比較明顯了?！耙郧伴_會(huì)，大多數(shù)單位要搭背景板和條幅，我們酒店都得給他們做，有的也不收錢。但現(xiàn)在這些都沒有了，會(huì)場(chǎng)的鮮花也沒有了。這些錢雖不多，但各部門都不敢弄了。會(huì)議中途的茶歇也一概從簡(jiǎn)，以前都會(huì)有點(diǎn)心、水果、咖啡，現(xiàn)在則只有礦泉水和茶水?！?/p>
同時(shí)，好的酒店都會(huì)有定制禮品的公司，比如賣首飾、包包、箱子及一些生活用品等。從慣例看，一個(gè)會(huì)議假如預(yù)算20萬元，基本有10%的費(fèi)用是用來購買禮品的。張明稱，自己所在的酒店已經(jīng)有幾家外包單位退出了，轉(zhuǎn)做外地市場(chǎng)。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授曾康華表示，過去會(huì)議派發(fā)紀(jì)念品、安排旅游項(xiàng)目、以會(huì)議費(fèi)的名義報(bào)銷、轉(zhuǎn)嫁給下級(jí)單位或企業(yè)，都是常見的行為。他說，所以會(huì)議辦得越來越高檔奢華，開銷越來越大，會(huì)議也開得越來越走樣。這種現(xiàn)象虛增或者加大了會(huì)議的開支。他表示，在提倡勤儉廉潔樸實(shí)的大環(huán)境下，應(yīng)該加強(qiáng)查處和管理。
■ 11條禁令
1 嚴(yán)禁各單位借會(huì)議名義組織會(huì)餐或安排宴請(qǐng)
2 嚴(yán)禁套取會(huì)議費(fèi)設(shè)立“小金庫”
3 嚴(yán)禁在會(huì)議費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)
4 會(huì)議用房不得安排高檔套房
5 會(huì)議用餐應(yīng)嚴(yán)格控制菜品種類、數(shù)量和分量，安排自助餐，嚴(yán)禁提供高檔菜肴，不安排宴請(qǐng)，不上煙酒
6 會(huì)議會(huì)場(chǎng)一律不擺花草，不制作背景板，不提供水果
7 不得使用會(huì)議費(fèi)購置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開支與本次會(huì)議無關(guān)的其他費(fèi)用
8 不得組織會(huì)議代表旅游及與會(huì)議無關(guān)的參觀
9 嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)
10 嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品
11 不得額外配發(fā)洗漱用品
焦點(diǎn)1 會(huì)期
除一類會(huì)議均不得超2天
《辦法》規(guī)定，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議會(huì)期縮短。一類會(huì)議會(huì)期和參會(huì)人員按照批準(zhǔn)文件，根據(jù)工作需要從嚴(yán)控制；二、三、四類會(huì)議會(huì)期不得超過2天，傳達(dá)、布置類會(huì)議不得超過1天。
此外新規(guī)要求，會(huì)議報(bào)到和離開時(shí)間,一、二、三類會(huì)議合計(jì)不得超過2天,四類會(huì)議合計(jì)不得超過1天。辦法要求，各單位召開的二類會(huì)議，原則上每年不超過1次。
解讀：北京一家政府定點(diǎn)的四星級(jí)酒店有關(guān)人員張明（化名）表示，從開會(huì)時(shí)間看，今年有明顯的壓縮?！耙郧耙粋€(gè)普通的會(huì)議，往往住3晚，一天報(bào)到，一天開會(huì)，另外一天開會(huì)加考察?！?/p>
“我們酒店對(duì)政府采購的價(jià)錢是一個(gè)標(biāo)間450元，含兩人早餐。”張明說，一個(gè)可容納二三十人的會(huì)議室，一天在4000元左右；容納百人的6000元左右；250人至300人的在1.5萬元左右。
他表示，如果能夠壓縮會(huì)期，顯然能夠節(jié)省一大筆資金，但酒店的日子“更難過”了。
焦點(diǎn)2 地點(diǎn)
不得到風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)
二、三、四類會(huì)議應(yīng)當(dāng)在四星級(jí)以下(含四星)定點(diǎn)飯店召開。
參會(huì)人員在50人以內(nèi)且無外地代表的會(huì)議,原則上在單位內(nèi)部會(huì)議室召開,不安排住宿。
參會(huì)人員以在京單位為主的會(huì)議不得到京外召開。各單位不得到黨中央、國(guó)務(wù)院明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)召開會(huì)議。
解讀：張明說，現(xiàn)在一些單位能內(nèi)部消化的會(huì)議就不出來開了，只有全國(guó)性的才出來，“有一個(gè)中央部門，去年我就接洽了他們的會(huì)議十來場(chǎng)。但今年到現(xiàn)在，一共只有兩場(chǎng)?！笨偟膩砜?，酒店接待的政府會(huì)議也減少了一半。
葉青表示，在五星級(jí)酒店或景區(qū)開會(huì)，是當(dāng)前普遍存在的問題。他說，在北京的郊區(qū)或者離景區(qū)較近的地方會(huì)有一些度假性質(zhì)的賓館，是有些政府單位的定點(diǎn)開會(huì)地。葉青建議，對(duì)定點(diǎn)飯店實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。每一到兩年可以根據(jù)旅游局提供的名單進(jìn)行調(diào)整，再次重新公布。從執(zhí)行的角度看，實(shí)行定點(diǎn)開會(huì)地管理沒有難度。
焦點(diǎn)3 報(bào)銷
會(huì)議費(fèi)不得轉(zhuǎn)嫁下屬單位
會(huì)議費(fèi)由會(huì)議召開單位承擔(dān),不得向參會(huì)人員收取,不得以任何方式向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、地方轉(zhuǎn)嫁或攤派。各單位在會(huì)議結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)。財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格按規(guī)定審核會(huì)議費(fèi)開支,對(duì)未列入年度會(huì)議計(jì)劃,以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的經(jīng)費(fèi)不予報(bào)銷。各單位會(huì)議費(fèi)支付,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)庫集中支付制度和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,以銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算,禁止以現(xiàn)金方式結(jié)算。
解讀:張明表示，在報(bào)銷方面，以前確實(shí)存在一些問題?！氨热缫粋€(gè)會(huì)議花費(fèi)8萬元，走時(shí)開發(fā)票可能會(huì)開10萬元，其他2萬元就預(yù)存到酒店。下次領(lǐng)導(dǎo)要宴請(qǐng)誰，可能就直接掛賬或用這個(gè)費(fèi)用來支付，這種情況此前比較普遍。”盡管也會(huì)有審計(jì)小組過來查賬，但酒店經(jīng)常能在查賬前接到電話，所以對(duì)查賬也就有所準(zhǔn)備了。事實(shí)上，此前，北京市審計(jì)局的通報(bào)也顯示，去年發(fā)現(xiàn)有10個(gè)部門違規(guī)在會(huì)議場(chǎng)所預(yù)存會(huì)議費(fèi)229萬元。
葉青表示，許多會(huì)議都有虛報(bào)的成分，主要原因是由于很難對(duì)一個(gè)個(gè)會(huì)議進(jìn)行審計(jì)。其次，一些部門在開支上大手大腳。他表示，在八項(xiàng)規(guī)定出來前，講臺(tái)上擺放的花束也會(huì)被虛報(bào)。超標(biāo)的部分在列支的時(shí)候會(huì)多報(bào)一些。（記者 蔣彥鑫 李丹丹）
