2013-05-11 08:34:00 來源:京華時報
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圖/CFP
審計查出多起重大經(jīng)濟案件線索
70負責人受到處理包括15廳局級干部
個別經(jīng)營決策失當致國家遭受巨大損失
審計結(jié)果公布后眾央企官網(wǎng)發(fā)整改公告
昨天,審計署發(fā)布2013年第3至第15號審計結(jié)果,公告了10家央企2011年度財務收支審計,及3家銀行2011年度資產(chǎn)負債損益審計結(jié)果。本次審計不僅查出多起重大經(jīng)濟案件線索,國企的隱形福利也紛紛遭起底曝光。審計顯示,很多被審計的國企都有利用資金為職工發(fā)放福利的行為。
個別央企問題突出
據(jù)了解,這次審計署公布了華能集團、國電集團、五礦集團、中國移動、國家核電、中航集團、儲備糧管理總公司、中國商飛、中國出版集團公司、國家開發(fā)投資公司等10家中央企業(yè)2011年度財務收支審計結(jié)果。
審計署相關(guān)負責人表示,從審計結(jié)果看,有的企業(yè)財務管理不夠規(guī)范,存在會計核算不準確,報表編制不完整等問題;有的企業(yè)投資決策和工程項目管理還不夠規(guī)范,個別項目因經(jīng)營決策不當造成重大損失;有的企業(yè)對內(nèi)部管理重視不夠,對下屬單位的內(nèi)部管控存在薄弱環(huán)節(jié),違法違規(guī)問題仍然存在,個別企業(yè)存在的問題還較突出。
處理15廳局級干部
審計署相關(guān)負責人表示,截至2013年3月底,相關(guān)企業(yè)制訂完善規(guī)章制度785項,對70名相關(guān)責任人進行了處理,其中廳局級干部15人。同時補繳各項稅款5.37億元,挽回損失6.22億元。對審計提出的218項審計建議,企業(yè)均已采納。
下一步,審計署將對企業(yè)整改情況進行檢查,并將向社會公開。
另外,本次審計還查出多起重大經(jīng)濟案件線索,因涉嫌違法違紀,審計署已依照有關(guān)法律法規(guī),將上述問題移送紀檢監(jiān)察或司法機關(guān)立案查處,待查處結(jié)案后再予以公告。
銀行違規(guī)放貸嚴重
此次審計還涉及到對中國進出口銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司、中國建設銀行股份有限公司等3家銀行2011年度資產(chǎn)負債損益結(jié)果。
審計顯示3家金融企業(yè)特別是其分支機構(gòu)違規(guī)發(fā)放貸款、違規(guī)辦理存款、財務管理不規(guī)范等問題比較突出。
進出口銀行、農(nóng)行、建行及其下屬分行,違規(guī)發(fā)放貸款79.44億元、98.13億元、68.16億元。
一些企業(yè)仍然存在違規(guī)辦理存款業(yè)務、其分支機構(gòu)虛增資產(chǎn)及負債,多計、少計收入和支出,少繳稅款,固定資產(chǎn)閑置等問題。
審計問題
>>違規(guī)福利
中移動斥近4億為職工買保險
審計中發(fā)現(xiàn),一些企業(yè),特別是其下屬機構(gòu),違規(guī)列支資金,為職工發(fā)放福利,建設住宅樓。
如華能集團所屬的扎賚諾爾煤業(yè)有限責任公司,在2008年至2011年,將計提的煤炭生產(chǎn)安全費用、煤礦維簡費1085.43萬元,違規(guī)用于職工住宅樓、廠區(qū)道路建設等。
國電集團,2008年至2011年,所屬13家公司發(fā)放的4617.79萬元獎金未納入工資總額;其所屬龍源電力集團股份有限公司的4家下屬企業(yè)超范圍發(fā)放技術(shù)獎1362.20萬元。
中國移動集團廣東、河北移動等24家單位,2005年至2011年間,通過應付福利費科目為職工購買商業(yè)保險3.96億元;中移動集團設計院等2家單位在中移動集團已統(tǒng)一購買補充養(yǎng)老保險的情況下,另行購買補充養(yǎng)老保險0.57億元。2009年至2011年,中移動河南有限公司將應付工資9805.60萬元以勞動競賽獎勵的形式轉(zhuǎn)至工會后發(fā)放給職工,部分所屬分公司未代扣代繳個人所得稅。2009年至2011年,中移動集團總部、中國移動研究院在福利費中為職工購買不記名多用途健身卡2405.74萬元,實際可用于健身、餐飲、購物等活動。
在對國家核電的審計中發(fā)現(xiàn),2009年至2011年,所屬國核電站運行服務技術(shù)公司等5家單位以會務費、物業(yè)費等名義在成本費用中列支3399.59萬元,用于買購物卡給職工。
>>管理不嚴
中版集團部分古籍善本失蹤
審計中還發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)對內(nèi)部管理重視不夠,內(nèi)部制度執(zhí)行不力,對下屬單位的內(nèi)部管控存在薄弱環(huán)節(jié),違法違規(guī)問題仍然存在。
如在對中國出版集團的審計中,2009年至2011年,所屬新華書店總店、中華書局有限責任公司等單位存在部分古籍特藏書和善本下落不明、自行采購物資、先施工再進行招標、將固定資產(chǎn)使用證辦至其他企業(yè)名下等問題。
另外,在對中國移動及其下屬單位的審計中發(fā)現(xiàn),相關(guān)單位對外支付時花錢大手大腳。2009年至2011年,中移動集團所屬內(nèi)蒙古移動包頭分公司等5家單位存在挪用、丟失或冒領(lǐng)促銷品等問題,涉及金額4967萬元;2005年至2011年,中移動集團總部共支付辦公電腦租賃費5303.53萬元,其每2年租金為租賃電腦原價的105%,且租期滿后將電腦返還出租方。
在對中國商飛的審計中發(fā)現(xiàn),2007年,在中國商飛成立之前,所屬公司與百匯房產(chǎn)簽訂的共同開發(fā)上飛公司土地的合同金額,未收到款物就提前開具了10億元發(fā)票,當時也未作相關(guān)賬務處理。
在對國電集團的審計中發(fā)現(xiàn),2011年,其所屬11家煤礦超過核定產(chǎn)量或在“五證一照”不全的情況下開采煤炭3399.6萬噸。截至2011年底,國電集團未按規(guī)定下?lián)?011年中央國有資本經(jīng)營預算節(jié)能減排資金9900萬元。