2013-03-25 11:37:00 來源:黨的生活網(wǎng)
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原標(biāo)題：魯山千萬元旅游公益項(xiàng)目遭詬病 承包貓膩或是冰山一角
(堯山旅游服務(wù)中心部分項(xiàng)目合作協(xié)議 圖一)
魯山縣堯山旅游服務(wù)中心(以下簡稱服務(wù)中心),是河南省確定的伏牛山生態(tài)游3家旅游服務(wù)中心之一,總面積8萬平方米,國家斥資2600萬元修建而成,該中心被列為全省旅游服務(wù)區(qū)建設(shè)的首批工程和樣板工程。2009年11月,該中心卻被魯山縣旅游局以每年10.5萬元的價格“賤租”給河南堯山農(nóng)業(yè)投資有限公司,如此低廉的承包費(fèi)已欠繳兩年,魯山縣旅游局反倒以每年5萬元租賃費(fèi)為個人承包的服務(wù)中心兩間辦公室買單。國家千萬元級的公益項(xiàng)目搖身變?yōu)閭€人斂財工具,網(wǎng)民質(zhì)疑這不合理的承包或僅只是冰山一角。
兩份離奇的租賃協(xié)議
據(jù)媒體報道,堯山旅游服務(wù)中心這一全省旅游服務(wù)區(qū)建設(shè)的重要工程,項(xiàng)目建成不久就落入他人之手,投資逾千萬的服務(wù)中心于2009年被魯山縣旅游局承包給個人,每年的租賃費(fèi)僅10.5萬元,但如此低廉的承包費(fèi)已欠繳兩年,《承包租賃合同》中規(guī)定“違約期限超過一個月時,甲方有權(quán)終止合同”,然而終成一紙空文。
更為離譜的是魯山縣旅游局非但不依照合同中的“違約責(zé)任”來終止合同,反倒每年5萬元租賃服務(wù)中心辦公室。當(dāng)?shù)卮迕駥Υ吮硎緹o奈:“上千萬的國家項(xiàng)目,算下來一年就交5萬塊錢承包費(fèi),還不及時上交,這跟白給有什么區(qū)別?”“既然設(shè)的有辦公場所,為什么沒有工作人員來為游客提供服務(wù)?耗子欠著貓錢,貓還倒向耗子交管理費(fèi),是裝可憐還是另有貓膩?”一張姓村民憤怒地說道。
魯山縣旅游局2011年3月15日與河南堯山農(nóng)業(yè)投資有限公司簽訂的《堯山旅游服務(wù)中心部分項(xiàng)目合作協(xié)議》中第二條:“該協(xié)議暫定三年。即2010年12月1日至2013年11月30日?！焙贤炗啎r間與生效時間離奇穿越,不能不讓人產(chǎn)生疑問。
第一份協(xié)議中,價值逾千萬、面積八千多平方米的服務(wù)中心綜合大樓,每年的租賃費(fèi)僅10.5萬元,而在第二份反租協(xié)議中,僅大廳中心和游客休息區(qū),每年的租賃費(fèi)只有5萬元。
(堯山旅游服務(wù)中心部分項(xiàng)目合作協(xié)議 圖二)
服務(wù)中心淪為斂財工具
魯山縣旅游局與河南堯山農(nóng)業(yè)投資有限公司簽訂的《承包租賃合同》中第一條:“地上一層西半?yún)^(qū)2個大房間由甲方用做公共服務(wù)性項(xiàng)目,其他幾個大房間,按照宣傳培訓(xùn)、會務(wù)接待、臨時休息等服務(wù)功能的要求,由乙方管理使用?！?/p>
在采訪中,一名三十來歲的村民指著服務(wù)中心上方的恒瑞酒店大招牌對記者說:“服務(wù)?這服務(wù)中心有餐飲,有住宿,有商品,就是沒有‘服務(wù)’!”一名張姓村民透露:“旅游局在這倒是設(shè)的有辦公室,但你誰見過辦公室開門?張總(服務(wù)中心承包人)的人不給他們(旅游局工作人員)開門,他們能進(jìn)來不?”有群眾回憶道,自服務(wù)中心被承包后,便喪失公益服務(wù)功能,變成了向游客牟利的工具,內(nèi)部商品售價遠(yuǎn)超外面,高昂的停車費(fèi)也令游客咋舌。
據(jù)知情人透露,上級領(lǐng)導(dǎo)檢查驗(yàn)收服務(wù)中心時,張東曉就制作各家景區(qū)售票的標(biāo)牌和宣傳標(biāo)志,還增添各種服務(wù)設(shè)施蒙混過關(guān)。“檢查組前腳走,他后腳就把所有服務(wù)項(xiàng)目取消,回復(fù)純經(jīng)營狀態(tài)。”頗受省委省政府重視的旅游服務(wù)項(xiàng)目,原本是一個集旅游信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、旅游投訴、景區(qū)推介、散客集散、旅游客運(yùn)等為一體的旅游服務(wù)平臺,如今變成了個人的純經(jīng)營性場所。附近村民反映道。
“望而生畏”的服務(wù)中心
早在2007年服務(wù)中心項(xiàng)目上馬之初,政府就承諾失地村民可在服務(wù)中心附近做些小生意,而當(dāng)中心開業(yè)后,當(dāng)?shù)卮迕窬椭笮┯衩?、雞蛋,挖些山貨等拿到服務(wù)中心附近出售給游客時卻遭到了各種阻撓。
“我們不給他(張東曉)交錢,他就指揮打手,把我們的攤點(diǎn)踢倒,甚至還動手打我們。”“他們(服務(wù)中心保安)還用噴水管向我們猛噴冷水,目的是壟斷經(jīng)營?！贝迕駥Υ烁遗桓已浴?nbsp;
游客提到服務(wù)中心,也紛紛滿腹怨言,“本想著堯山旅游服務(wù)中心是政府公益事業(yè)服務(wù)堯山旅游呢,這不停車50元,票都沒有!” “千萬不要住在服務(wù)中心里面,車門被撬,東西被偷,你找人都找不到,保安監(jiān)控啥都沒,真不放心,還是農(nóng)家好,熱情淳樸”“我們拭目以待堯山旅游服務(wù)中心黑幕的掃除,還游客一個放心靠譜的服務(wù)中心!
在采訪中,大多群眾提及服務(wù)中心承包人,諱莫如深,有一名不愿透露姓名的村民對記者低語:“沒有縣里領(lǐng)導(dǎo)撐腰,誰敢如此囂張?”更有群眾善意提醒記者,不要久留,會遭報復(fù)。
“堯山旅游服務(wù)中心始建目的為向旅客提供便利和服務(wù),使旅客能高興而來,滿意而歸,以此來提高堯山風(fēng)景區(qū)在游客中的知名度,打造魯山旅游的一張名片。然而,服務(wù)中心這一系列的作法不僅使得國有資產(chǎn)的流失,更使得魯山旅游市場遭受潛在的打擊?！币幻襟w人士對此評論稱。
千萬元國家公益項(xiàng)目將何去何從
3月19日,魯山縣旅游局陳局長回答有關(guān)服務(wù)中心租賃協(xié)議是否合法、合同雙方有無利益關(guān)系、招投標(biāo)程序是否合法、何時能將已破壞建筑恢復(fù)原貌等問題,只簡單回答:“針對此事縣里已成立調(diào)查小組,多部門聯(lián)合介入,相信很快就會有調(diào)查結(jié)果?！?nbsp;
記者致電魯山縣紀(jì)檢委范書記,得到了基本相同的答復(fù):“我們正在對相關(guān)人員及有關(guān)招投標(biāo)文件進(jìn)行調(diào)查。”記者追問何時能出最后結(jié)果,范書記表示將盡快給出處理意見。
在采訪結(jié)束時,有知情人士稱“服務(wù)中心被‘賤租’,和旅游局前任局長以及縣里的某位領(lǐng)導(dǎo)有直接關(guān)系!”
承包貓膩是否真是冰山一角,千萬國家項(xiàng)目將何去何從,記者將繼續(xù)予以關(guān)注。
