2013-05-29 06:36:00 來源:大河網(wǎng)-大河報(bào)
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鄭州市交巡警五大隊(duì)民警楊華民正帶領(lǐng)他的同事在路口執(zhí)勤
從5月9日起，鄭州市開罰中國(guó)式過馬路。20天來的執(zhí)法效果如何呢？記者在鄭州一些路口看到：電動(dòng)車、行人闖紅燈仍然隨處可見；相對(duì)來說，有交警執(zhí)勤的地方，秩序會(huì)好一些。而交警也沒有了5月9日開罰時(shí)的嚴(yán)厲。鄭州交警支隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雖然開罰電動(dòng)車和行人只有百余人，但對(duì)于目前鄭州的交通狀況來說，保暢通才是第一要?jiǎng)?wù)。
記者隨交警在街頭執(zhí)勤看到，面對(duì)交通違法10元、20元的罰款，多數(shù)人比較配合。在記者隨機(jī)采訪的10人中，近一半建議采取做義工協(xié)助維持交通秩序的方式。
【現(xiàn)場(chǎng)】 電動(dòng)車、行人逆行依然不少
昨日8點(diǎn)，記者來到花園路三全路崗，鄭州市交巡警五大隊(duì)民警楊華民正帶領(lǐng)他的同事在路口執(zhí)勤(如圖)。
由于花園路東側(cè)封閉建設(shè)地鐵，行車道與人行道交織在一起。楊華民正站在路口東北角人車擁堵點(diǎn)處指揮車流、人流。幾分鐘后，西北角出現(xiàn)人車爭(zhēng)道情況，楊華民隨即趕了過去。這時(shí)，一男青年帶人騎電動(dòng)車從三全路逆行闖紅燈拐向花園路，被楊華民當(dāng)即攔截。“看到紅燈沒有？你這樣硬闖是很危險(xiǎn)的。按照道路交通法和河南省道路交通條例，罰款20元?！睏钊A民一邊向男青年敬禮，一邊告知當(dāng)事人違法事實(shí)。
看到民警動(dòng)真格的，男青年紅著臉辯解說：“急著辦事去，一定改！這次就別罰了?！睏钊A民曉之以理，指出騎車闖紅燈的危害后，男青年不情愿地掏出了20元。
不到5分鐘，又有一女青年騎電動(dòng)車循著男青年的路線逆行闖紅燈過來，同樣被楊華民截停。女青年態(tài)度誠(chéng)懇地承認(rèn)錯(cuò)誤，并道出了“急于看望住院手術(shù)的母親”等情況。楊華民細(xì)問情況后，對(duì)其予以警告。
上午10時(shí)，記者在經(jīng)三路農(nóng)業(yè)路口看到，雖然過了早高峰，仍有行人急匆匆地闖紅燈。
“哦，闖紅燈了?。窟^馬路還要看紅燈？”這是被交警攔下來的一個(gè)時(shí)尚青年的話。聽說闖了紅燈要處罰，該青年扭頭甩開腳丫子就跑。
隨后，記者又來到金水路城東路口，這里車流、人流量非常大，闖紅燈的也很多，兩個(gè)交警在路口左攔右擋，根本忙不過來。
“跑這抓我們算什么本事？”一男青年聽說要處罰，扔下這句話拔腿就跑。記者粗略數(shù)了一下，交警攔下的10個(gè)闖紅燈的行人，聽說要受罰，4個(gè)撒腿就跑，還有3個(gè)在鏡頭前捂著臉扔下10元罰款，連罰款單據(jù)都不要就趕緊走。但還有一些人一言不發(fā)，擺出一副“我就站在這里不接受處罰，你拿我咋辦”的態(tài)勢(shì)。
“你看，要制止行人闖紅燈的話，兩個(gè)民警遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，其他的交通管理工作都沒法做了……”交警一大隊(duì)民警孟繁勇說，市民長(zhǎng)期缺乏遵照信號(hào)燈指示過馬路的意識(shí)，所以聽到過馬路闖紅燈要受處罰都不理解、難接受。“目前我們對(duì)行人闖紅燈處罰有兩種方式，一是現(xiàn)場(chǎng)處10元罰款，二是在路口幫交警維持秩序，達(dá)到一定時(shí)間后再讓他離去?！泵戏庇卤硎?，作為交警，更希望違法行人幫助維持路面秩序，違法者通過維持秩序更能接受教育。
【現(xiàn)實(shí)】 20天僅罰百余人，但會(huì)堅(jiān)持下去
對(duì)于“中國(guó)式過馬路”的管理，楊華民認(rèn)為，鄭州和北京、杭州不同，要根據(jù)具體情況進(jìn)行，對(duì)行人和非機(jī)動(dòng)車的闖紅燈、逆行、走機(jī)動(dòng)車道的處罰會(huì)持續(xù)下去，但對(duì)一些輕微違法行為，進(jìn)行規(guī)勸、教育即可，治理需要一個(gè)漸進(jìn)的過程，“早年間，最多的時(shí)候我一個(gè)月可以處罰8000元。處罰雖然不是目的，但能夠起到一定的作用”，但“中國(guó)式過馬路”是長(zhǎng)期形成的，一時(shí)半會(huì)兒改變不太現(xiàn)實(shí)，所以只能多措并舉。
另外一位一線交警告訴記者，相對(duì)機(jī)動(dòng)車闖紅燈的處罰來說，行人、騎車人闖紅燈違法成本較低，但實(shí)際執(zhí)法過程中，時(shí)間成本高、效率低，處罰一起騎車闖紅燈最少需要5分鐘，處罰一起行人闖紅燈平均得半小時(shí)。
鄭州市交警支隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，處罰“中國(guó)式過馬路”，執(zhí)法易生矛盾，對(duì)交通秩序維穩(wěn)工作不利，有一定難度。5月9日以來，全市共處罰闖紅燈電動(dòng)車、行人百余起。主要是目前鄭州的交通狀況處于特殊時(shí)期，加上地鐵一號(hào)線、三環(huán)快速化工程等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，交通形勢(shì)非常嚴(yán)峻，保障暢通是第一要?jiǎng)?wù)。此外，警力有限，難以大規(guī)模常態(tài)化執(zhí)行處罰。不過，管理“會(huì)堅(jiān)持下去”，治理行人闖紅燈不同于可以扣車的執(zhí)法，需要交管部門有堅(jiān)持下去的決心、毅力，“如果長(zhǎng)期堅(jiān)持，市民遵照信號(hào)燈指示通行的意識(shí)就會(huì)提高，慢慢就會(huì)養(yǎng)成良好的習(xí)慣”。
【眾議】 罰款效果好還是做義工效果好？
對(duì)“中國(guó)式過馬路”的處罰，記者隨機(jī)采訪了10人，有1人質(zhì)疑“罰款可以罰出道路交通安全來嗎”，有4人建議“做義工更能受教育”。
質(zhì)疑罰不出交通安全的許先生說，中國(guó)式過馬路確實(shí)是讓國(guó)人臉紅的一“景”，但不是所有人都習(xí)慣性闖紅燈，事實(shí)上是一些綠燈時(shí)間太短、車輛通行占用了綠燈時(shí)間，導(dǎo)致行人被動(dòng)和無奈地闖紅燈，現(xiàn)行交通規(guī)則更有利于機(jī)動(dòng)車，因此，治理的前提是規(guī)則要公平、公正。
持“罰款不如做義工”的市民陳先生說，管理的最終目的是要讓大家恢復(fù)羞恥心，真正認(rèn)識(shí)到闖紅燈是缺乏公德、缺乏社會(huì)公共意識(shí)的表現(xiàn)，“罰款10元根本起不到教育作用。若像過去一樣在路上揮一陣小旗，也許就認(rèn)識(shí)到闖紅燈的危險(xiǎn)，下次就不再闖了?！?/p>
同時(shí)，其他支持者建議多給行人一個(gè)改變不良習(xí)慣的緩沖期，在交通路口設(shè)置勸導(dǎo)員、安裝語(yǔ)音提示器等，都會(huì)有一定效果?！。ㄓ浾?李紅汛 文 白周峰 攝影）
