2013-05-04 07:41:00 來(lái)源:東方今報(bào)
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映象網(wǎng)訊（記者 李國(guó)營(yíng) 田建波 見(jiàn)習(xí)記者 李雪妮）近日，有讀者投訴稱，焦作沁陽(yáng)市西向鎮(zhèn)行口村土窯自然村，66戶村民需整體搬遷，在對(duì)居民家底進(jìn)行登記補(bǔ)償時(shí)，沁陽(yáng)市畜牧局聯(lián)合村干部想出奇招：讓村民向鄰村“借羊充數(shù)”，騙取有關(guān)搬遷款項(xiàng)，同時(shí)，為“感謝”畜牧局的“配合”，村民還要從借來(lái)的每只羊身上拿出5元（其他牲畜更多）給畜牧部門(mén)。
如此咄咄怪事雖然發(fā)生在2011年10月份，但至今仍沒(méi)達(dá)成拆遷協(xié)議的村民，于近日向有關(guān)部門(mén)實(shí)名進(jìn)行了舉報(bào)。
【情景再現(xiàn)】 讓村民借牛羊登記充數(shù)
5月2日，東方今報(bào)記者驅(qū)車趕往位于太行山南麓的沁陽(yáng)市西向鎮(zhèn)行口村土窯自然村，這個(gè)自然村有66戶人家364名村民。進(jìn)入村子后，記者看到少數(shù)住戶的房子已經(jīng)被整體夷為平地，但大部分村民的房屋仍保存完好，里面還有不少村民在自家房子里過(guò)著安靜平淡的生活。
在村民毋小廣家，幾名同村的村民向記者述說(shuō)了2011年10月份的經(jīng)歷。
毋小廣說(shuō)，當(dāng)時(shí)是一個(gè)下午，他正在睡覺(jué)，幾名村民說(shuō)讓他快起來(lái)，盡快去把外甥家的羊趕回來(lái)。他于是給外甥打了電話，外甥說(shuō)，他家的羊被土窯村村主任正用著，用作統(tǒng)計(jì)數(shù)字。隨后，毋小廣的外甥又給他趕過(guò)來(lái)了80多只羊，集中在毋小廣自家新蓋的房子里。
過(guò)了一段時(shí)間，沁陽(yáng)西向鎮(zhèn)畜牧站一個(gè)名叫陳高君的工作人員，招呼著給毋小廣和羊群在新家照相，在統(tǒng)計(jì)數(shù)字時(shí)，工作人員連羊的數(shù)量都沒(méi)數(shù)，直接就說(shuō)按180只算吧，隨后走人了事。
毋小廣說(shuō)，既然人家把羊“給”咱了，按照事先的約定，要給畜牧部門(mén)“回扣”每只羊5元的好處費(fèi)，由于在村子里幫助收錢的是自己的一個(gè)本家哥哥，180只羊省去200元，只給人家送了700元。毋小廣說(shuō)，這些羊在他的新家里停留了不足半天，就被轉(zhuǎn)移走了。直到現(xiàn)在他家屋子的地上仍留著大量羊糞。
據(jù)毋小廣和其他村民說(shuō)，除了借羊，還借的有牛、驢、豬等家畜，這些家畜，都是從附近的捏掌村等地方借來(lái)的。
【刨根問(wèn)底】 讓村民借家畜只為套取搬遷補(bǔ)償金
畜牧部門(mén)本身就是個(gè)行業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)部門(mén)，緣何處心積慮地聯(lián)合村干部讓村民借家畜充數(shù)呢？
原來(lái)，東方今報(bào)記者了解到，根據(jù)沁陽(yáng)市相關(guān)政策，對(duì)于整體拆遷搬遷的村民，除了不動(dòng)產(chǎn)，政府部門(mén)都要對(duì)家中的家畜等進(jìn)行登記、拍照、存檔后，再按數(shù)量多少給予賠償。由于家畜是活物，這就給少數(shù)人胡作非為提供了鉆空子的機(jī)會(huì)。
在村民家中，東方今報(bào)記者看到了一份《沁陽(yáng)市西向鎮(zhèn)土窯村搬遷安置工作實(shí)施方案》材料，在該材料的附件2中，明確指出了“搬遷評(píng)估依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)”，在養(yǎng)殖評(píng)估依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)一欄中，白紙黑字寫(xiě)著：
種畜禽按當(dāng)年出售的平均價(jià)值的八分之一、商品畜禽按當(dāng)年商品畜禽出售的平均利潤(rùn)進(jìn)行賠償。豬：其中母豬（含種豬）每頭650元、保育豬每頭350元、育肥豬每頭35元、仔豬每頭350元；牛（含肉牛、母牛）每頭500元；羊每只80元；雞每只10元；兔每只20元；驢每頭400元。
按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，村民毋小廣家“趕來(lái)的180只羊”，的確賠償了不少錢，但由于至今沒(méi)有達(dá)成拆遷協(xié)議，賠償?shù)?萬(wàn)多元仍是鏡中花水中月。
而在村民往上級(jí)有關(guān)部門(mén)舉報(bào)的一份揭發(fā)材料中，更明確指出，之所以出現(xiàn)這類現(xiàn)象，原因就是村干部和所謂的群眾代表弄虛作假、虛報(bào)財(cái)產(chǎn)、欺騙政府、騙取國(guó)家錢財(cái)。全村沒(méi)有一只羊，報(bào)了十幾群竟達(dá)2000多只；全村沒(méi)有一頭驢，虛報(bào)幾群，達(dá)幾十頭；全村只有四戶喂牛，數(shù)量不超過(guò)50頭，但村干部一戶就報(bào)了很多頭；其中一個(gè)養(yǎng)豬專業(yè)戶一共養(yǎng)了3頭母豬，結(jié)果母豬肉豬報(bào)了700多頭。
據(jù)村民反映，這些虛報(bào)的數(shù)字和存欄量，當(dāng)時(shí)配合畜牧部門(mén)做了照相登記造冊(cè)，材料2份，一份交沁陽(yáng)市有關(guān)部門(mén)，一份保留在沁陽(yáng)市畜牧局，分管這事的是沁陽(yáng)市畜牧局副局長(zhǎng)楊林。
【正面回應(yīng)】
紀(jì)委部門(mén)已介入調(diào)查
5月2日下午，東方今報(bào)記者來(lái)到沁陽(yáng)市畜牧局，在該局副局長(zhǎng)楊林辦公室，記者正好見(jiàn)到了楊林副局長(zhǎng)。針對(duì)記者提出的一系列問(wèn)題，楊林副局長(zhǎng)說(shuō)，2011年，由農(nóng)業(yè)、畜牧、城建等部門(mén)組成的拆遷指揮部對(duì)土窯村的狀況進(jìn)行了摸底登記。但對(duì)關(guān)于畜牧上的所有問(wèn)題，楊林副局長(zhǎng)都沒(méi)有做正面回應(yīng)。同時(shí)他承認(rèn)了收取村民家畜“提成”的陳高君，確系沁陽(yáng)市畜牧局西向鎮(zhèn)畜牧站工作人員。
楊林副局長(zhǎng)說(shuō)，土窯村的問(wèn)題，村民2012年10月份反映出來(lái)后，沁陽(yáng)市紀(jì)檢部門(mén)已經(jīng)成立了調(diào)查組，開(kāi)始調(diào)查此事。具體情況，現(xiàn)在不便公開(kāi)，等調(diào)查有了結(jié)果會(huì)在第一時(shí)間給記者答復(fù)。
隨后，東方今報(bào)記者又來(lái)到了沁陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)察局，與具體負(fù)責(zé)此案件調(diào)查的宋龍?zhí)珠L(zhǎng)取得了聯(lián)系，宋局長(zhǎng)說(shuō)，他正在開(kāi)會(huì)，不便和新聞媒體見(jiàn)面。并稱調(diào)查組自今年4月12日成立后，正在積極開(kāi)展工作，現(xiàn)在還沒(méi)有一個(gè)結(jié)果。隨后，他會(huì)讓有關(guān)人員與記者聯(lián)系，然后便匆匆掛斷了電話！截至昨天20時(shí)，東方今報(bào)記者也未接到回復(fù)電話。
