2013-05-26 10:01:00 來(lái)源:京華時(shí)報(bào)
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25日，緬甸仰光，安倍偕妻子參拜“二戰(zhàn)陣亡日軍墓”。圖/CFP
正在緬甸訪問(wèn)的日本首相安倍晉三25日專門抽出時(shí)間參拜“第二次世界大戰(zhàn)陣亡日軍墓”，引發(fā)二戰(zhàn)老兵和學(xué)者不滿和批評(píng)。安倍晉三24日前往緬甸，開(kāi)始為期3天的訪問(wèn)，這是日本首相時(shí)隔36年訪緬。另?yè)?jù)日媒透露，安倍將承諾，日本將舉政府和民間之力，幫助緬甸實(shí)行改革和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
首場(chǎng)活動(dòng)參拜日軍墓
安倍晉三24日下午率領(lǐng)代表團(tuán)，從首都東京羽田機(jī)場(chǎng)出發(fā)，前往緬甸，預(yù)定訪問(wèn)3天。大約40家日本企業(yè)的代表隨同安倍出訪。
這是福田赳夫1977年訪緬以來(lái)，日本首相首次造訪緬甸。
抵達(dá)緬甸最大城市仰光后，安倍的第一場(chǎng)正式活動(dòng)就是與夫人安倍昭惠和隨行人員來(lái)到位于仰光遠(yuǎn)郊、由日本人修建的“二戰(zhàn)陣亡日軍墓”參拜。
今年1月日本副首相兼財(cái)政大臣、前首相麻生太郎訪問(wèn)緬甸期間就參拜過(guò)這座墓地。
得知安倍“拜鬼”，緬甸各界有識(shí)之士表示不滿，一些受訪者感覺(jué)義憤填膺，其中包括一些二戰(zhàn)時(shí)的中國(guó)遠(yuǎn)征軍老兵。
一名不愿公開(kāi)姓名的緬甸學(xué)者說(shuō)，日本軍國(guó)主義者曾對(duì)包括緬甸在內(nèi)的多個(gè)亞洲國(guó)家犯下了滔天罪行，但是現(xiàn)在不少日本政客沒(méi)有深刻反省歷史，反而不斷為侵略辯護(hù)。
與緬甸簽署合作協(xié)議
25日中午，安倍視察了由日方主導(dǎo)投資的迪洛瓦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，考察工程進(jìn)展，并與緬甸簽署了日緬相關(guān)合作協(xié)議。其中包括緬甸九家股份公司聯(lián)合體與包括三菱、丸紅、住友三家公司在內(nèi)的日本財(cái)團(tuán)簽署的合作開(kāi)發(fā)仰光迪洛瓦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的諒解備忘錄。
安倍還在緬甸-日本商務(wù)研討會(huì)上發(fā)表講話表示，日本將支持緬甸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
緬甸國(guó)家計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展部副部長(zhǎng)、仰光迪洛瓦經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理委員會(huì)主任吳色昂在簽字儀式上說(shuō)，緬日合作開(kāi)發(fā)迪洛瓦經(jīng)濟(jì)特區(qū)是兩國(guó)關(guān)系的一個(gè)里程碑，將為當(dāng)?shù)厝嗣駧?lái)技術(shù)和工作機(jī)會(huì)。
同日，安倍還與緬甸全國(guó)民主聯(lián)盟主席昂山素季會(huì)面。
將承諾支持緬甸改革
據(jù)日本媒體此前的報(bào)道，安倍定于26日與緬甸總統(tǒng)吳登盛會(huì)晤。
一名日本外務(wù)省官員說(shuō)，訪緬期間，安倍將承諾，日本將全力支持緬甸改革。從東京出發(fā)前，安倍在首相官邸告訴記者團(tuán)，日本“官方和民間將支持緬甸改革”。
緬甸總統(tǒng)吳登盛2011年2月當(dāng)選，就任后致力于推行政治經(jīng)濟(jì)改革和全國(guó)和解。之后，美國(guó)逐步放松對(duì)緬經(jīng)濟(jì)制裁，日本也開(kāi)始向緬甸靠攏。
另?yè)?jù)報(bào)道，一艘日本海上自衛(wèi)隊(duì)遠(yuǎn)洋訓(xùn)練艦22日起航，訪問(wèn)18個(gè)國(guó)家，定于10月初抵達(dá)緬甸，成為首訪緬甸的自衛(wèi)隊(duì)艦船。
分析
安倍出手闊綽意在經(jīng)濟(jì)利益
在緬甸遭到西方國(guó)家制裁之前，日本一直是緬甸最大的外來(lái)援助國(guó)。后來(lái)因?yàn)槿毡九浜衔鞣絿?guó)家，導(dǎo)致兩國(guó)關(guān)系疏遠(yuǎn)。現(xiàn)在隨著緬甸與西方國(guó)家關(guān)系回暖，日本開(kāi)始重新加大對(duì)緬甸的投資，近半年來(lái)各種經(jīng)濟(jì)交流就是最好的證明。
一方面，緬甸資源豐富、勞動(dòng)力低廉、市場(chǎng)廣闊，即使在東南亞國(guó)家中也有較高的開(kāi)發(fā)潛力。
另一方面，日本方面近年來(lái)經(jīng)濟(jì)不景氣，而中日關(guān)系因釣魚(yú)島局勢(shì)而緊張化，以及中國(guó)勞動(dòng)力價(jià)格的提升，使得日企將目光投向了東南亞市場(chǎng)，并試圖開(kāi)辟更多生產(chǎn)線和銷售市場(chǎng)。
因此，緬甸對(duì)日本來(lái)說(shuō)是非常理想的投資國(guó)家，再加上兩國(guó)之間原本就有著各種親密交往的歷史，日本似乎希望通過(guò)這種闊綽的出手迅速恢復(fù)其在緬甸的影響力，進(jìn)而獲取經(jīng)濟(jì)政治利益。
安倍向緬示好意在制衡中國(guó)
分析人士認(rèn)為，緬甸南鄰印度洋，是中國(guó)避開(kāi)南海和馬六甲海峽，經(jīng)由西南方向直通遠(yuǎn)洋的戰(zhàn)略支點(diǎn)。因此，緬甸的局勢(shì)演變和中緬關(guān)系的好壞直接牽動(dòng)中國(guó)在領(lǐng)土、能源供應(yīng)，以及海上貿(mào)易三方面的安全。
日本政府借緬甸改革開(kāi)放之機(jī)，突然加強(qiáng)與緬甸的全方位互動(dòng)，除了切實(shí)的經(jīng)濟(jì)考量外，恐怕也是為了擠壓中國(guó)傳統(tǒng)利益空間，牽制中國(guó)在緬甸的戰(zhàn)略部署。
還有分析認(rèn)為，在美國(guó)重返東南亞的大背景下，安倍內(nèi)閣的緬甸政策不過(guò)是美國(guó)亞太再平衡戰(zhàn)略中的一環(huán)，其主要目的是為了配合美國(guó)制衡中國(guó)，在向美國(guó)示好之余，也可借美國(guó)的庇護(hù)撈取一定的戰(zhàn)略利益。
分析人士認(rèn)為，雖然日本的緬甸政策不會(huì)輕易改變東南亞地區(qū)的戰(zhàn)略格局，但不可否認(rèn)的是，日本的經(jīng)濟(jì)和政治投資正逐步贏得緬甸的信任。
而面對(duì)紛至沓來(lái)的利益輸送和空前激烈的戰(zhàn)略博弈，緬甸政府又將做出怎樣的戰(zhàn)略抉擇備受關(guān)注。
日對(duì)緬投資多盯著要害領(lǐng)域
由于西方國(guó)家對(duì)緬甸的制裁，日本對(duì)緬投資規(guī)模很小，僅有中國(guó)的六十分之一，在所有國(guó)家中排名居后。
雖然日本對(duì)緬甸投資不大，但都占據(jù)非常要害的部門。緬甸目前唯一的證券交易所就由日本幫助建立。緬甸希望在2015年建成一個(gè)完善的證券市場(chǎng)，這也是由日本的大和證券來(lái)協(xié)助建立的。
有分析認(rèn)為，緬甸推行的經(jīng)濟(jì)改革正處于起步階段，需要大量外來(lái)資金和技術(shù)援助，這是緬甸政府積極展開(kāi)對(duì)日合作的原因之一。而日本對(duì)緬甸金融市場(chǎng)和能源礦藏覬覦已久。隨著美國(guó)對(duì)緬甸政策的緩和，日本著力推進(jìn)對(duì)緬投資，力圖在緬甸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要一席。
盡管緬甸發(fā)展?jié)摿薮?，卻面臨電力供應(yīng)緊張、產(chǎn)業(yè)配套薄弱等局限，日緬合作前景如何有待觀察。
或贈(zèng)三千億日元禮包
美聯(lián)社評(píng)述，緬甸軍方執(zhí)政期間，日緬關(guān)系冷淡，這次訪問(wèn)旨在重新突出日本作為緬甸主要經(jīng)濟(jì)伙伴的地位。安倍24日說(shuō)，緬甸是日本的“老朋友”，期待兩國(guó)關(guān)系“進(jìn)一步取得飛躍發(fā)展”。
日本政府去年4月宣布，免除緬甸大約3000億日元（約合30億美元）債務(wù)。共同社24日援引一些日本官員的話報(bào)道，安倍訪緬期間，將宣布日方免除大約2000億日元（20億美元）剩余債務(wù)，同時(shí)提供大約1000億日元（10億美元）援助。
日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉23日在記者會(huì)上說(shuō)，安倍與吳登盛可能將討論日本向緬甸轉(zhuǎn)讓技術(shù)，以推動(dòng)緬甸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。日本媒體報(bào)道，日方主要著眼于投資緬甸通信和其他基礎(chǔ)設(shè)施。
另外，那名官員說(shuō)，日本將推動(dòng)緬甸政府與少數(shù)民族和解。緬甸明年將成為東南亞國(guó)家聯(lián)盟輪值主席國(guó)，安倍渴望就地區(qū)事務(wù)和安全與緬方加強(qiáng)對(duì)話，可能在訪問(wèn)中就日本與朝鮮之間的“綁架問(wèn)題”尋求緬方合作。
資料
迪洛瓦特區(qū)位置很特殊
日本現(xiàn)階段在緬甸至少有35個(gè)在建投資項(xiàng)目，其中迪洛瓦經(jīng)濟(jì)特區(qū)規(guī)模最大。迪洛瓦經(jīng)濟(jì)特區(qū)位于仰光市以南25公里處，規(guī)劃面積2400公頃,經(jīng)濟(jì)特區(qū)將吸引高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、紡織業(yè)和制造業(yè)方面的投資。日方在其中占49%的股份，緬方占51%股份。目前正在做環(huán)境影響評(píng)估，預(yù)計(jì)今年8月完成，2015年運(yùn)營(yíng)。
今年3月，日本政府曾向緬甸提供日本政府開(kāi)發(fā)援助貸款5.37億美元，主要用于仰光迪洛瓦經(jīng)濟(jì)特區(qū)開(kāi)發(fā)和電力發(fā)展項(xiàng)目。
值得關(guān)注的是，與工業(yè)區(qū)相隔不遠(yuǎn)的是緬甸最大的深水港迪洛瓦港，它也是目前外國(guó)船只在緬甸唯一可停靠的港口。這一特殊的地緣位置不禁令外界對(duì)迪洛瓦的經(jīng)濟(jì)動(dòng)作賦予了敏感的政治性解讀，同時(shí)也對(duì)日本高調(diào)擁抱緬甸的做法進(jìn)行了更多戰(zhàn)略性分析。
本版據(jù)央視新華社報(bào)道
