2012-12-15 09:42:00 來(lái)源:新快報(bào)
網(wǎng)友評(píng)論0條 查看全文（共1頁(yè))
原標(biāo)題：珠海一銀行行長(zhǎng)貪腐3000萬(wàn)一審判死緩
■新快報(bào)記者陳婕通訊員李凌巖
年薪150萬(wàn)元并不滿足
法院指，假借“集體程序”掩蓋罪行或?qū)⑵浜戏ɑ潜桓嫒朔缸锸址ǖ摹案呙髦帯?/p>
虛構(gòu)員工福利套取獎(jiǎng)金153萬(wàn)元，向信貸客戶索要100萬(wàn)元用于購(gòu)房，購(gòu)買8塊勞力士、帝舵名表，卻將30多萬(wàn)元的消費(fèi)以購(gòu)買辦公用品的名義報(bào)銷……昨日，廣東省珠海市中級(jí)人民法院一審以貪污、受賄罪判處原某銀行珠海分行行長(zhǎng)屈建國(guó)死刑、緩刑兩年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。經(jīng)查，屈建國(guó)貪腐金額高達(dá)3000多萬(wàn)元。
擁有在職博士、碩士研究生學(xué)歷，正當(dāng)事業(yè)蒸蒸日上之時(shí)，屈建國(guó)卻一頭栽了，爆出金額高達(dá)3000多萬(wàn)元的貪腐大案。
屈建國(guó)當(dāng)過(guò)老師，做過(guò)市委辦公室副科長(zhǎng)，還擔(dān)任過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管委會(huì)的副主任，擁有清華大學(xué)EMBA學(xué)位，工作平步青云。2002年7月開(kāi)始擔(dān)任某銀行珠海分行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)。
他掌舵下的分行存款余額達(dá)到125億元，貸款近80億元，存貸比達(dá)70%，居珠海同業(yè)之首。但整天與錢打交道的屈建國(guó)，最終也沒(méi)能抵御得住金錢的誘惑?！白约阂詾橹皇沁`反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，沒(méi)想到觸犯了刑法?！鼻▏?guó)曾在接受訊問(wèn)時(shí)說(shuō)道。所謂“違規(guī)不違法”的灰色地帶成了他掘金的重點(diǎn)，而案件中折射出的腐敗手法更是高智商化。
“走程序”
虛構(gòu)員工福利套“年終獎(jiǎng)”
2008年7、8月份，珠海分行以行長(zhǎng)40萬(wàn)元、副職每人20萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)向屈建國(guó)等發(fā)放了“年終獎(jiǎng)”。事實(shí)上，該行早就有規(guī)定，分行領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行年薪制后不得從分行領(lǐng)取工資、獎(jiǎng)金。
2007年底，屈建國(guó)與副行長(zhǎng)湯某提出，將當(dāng)年沒(méi)用完的工資、福利費(fèi)額度在年底套出來(lái)，轉(zhuǎn)到計(jì)財(cái)部保管。據(jù)湯某作證，“具體辦法是制作全行員工虛假工資獎(jiǎng)金發(fā)放表，這樣從賬上看來(lái)沒(méi)用完的工資、福利費(fèi)額度就已發(fā)放給員工?！?/p>
隨后，計(jì)財(cái)部總經(jīng)理孫某安排人員以20多個(gè)支行和部門負(fù)責(zé)人名義集體開(kāi)戶，并以發(fā)放工資、福利費(fèi)、節(jié)日費(fèi)、國(guó)債獎(jiǎng)勵(lì)名義將錢存入賬戶形成小金庫(kù)。2008年春節(jié)前，屈建國(guó)特別召開(kāi)了行長(zhǎng)辦公會(huì)，提出了給5個(gè)班子成員額外發(fā)點(diǎn)獎(jiǎng)金。就這樣，年終獎(jiǎng)就名正言順地進(jìn)到了屈建國(guó)的口袋里。
2008年到2011年間，屈建國(guó)與副行長(zhǎng)湯某等人，指使分行計(jì)劃財(cái)務(wù)部、人力資源部等多位總經(jīng)理先后以支付銀行員工效益工資、獎(jiǎng)勵(lì)、醫(yī)療補(bǔ)貼等名義和虛增員工年終獎(jiǎng)、開(kāi)工利是等方法套取公款，以發(fā)放行領(lǐng)導(dǎo)“年終獎(jiǎng)”等名義共同侵吞公款473萬(wàn)元，其中屈建國(guó)分得153萬(wàn)元。
年終獎(jiǎng)并不能滿足屈建國(guó)，他又把目光投向了工會(huì)。
2010年11月到2011年2月，屈建國(guó)先后以“金秋金收獲”、“2010年全年紅”等名義，從珠海分行及工會(huì)委員會(huì)提取公款450萬(wàn)元。這些公款名義上是發(fā)給員工，但實(shí)際卻變成了部門負(fù)責(zé)人及下屬支行行長(zhǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)。
款項(xiàng)全部都走現(xiàn)金流。屈建國(guó)安排提出現(xiàn)金后，親自裝錢封袋，發(fā)放獎(jiǎng)金303萬(wàn)元，而且還讓部分領(lǐng)款人出具“陰陽(yáng)收條”，即簽收超過(guò)實(shí)發(fā)獎(jiǎng)金數(shù)額收條的方式，將其中147萬(wàn)元截留。
關(guān)鍵詞“找替身”
下屬成避規(guī)撈錢“中轉(zhuǎn)站”
為防止行長(zhǎng)權(quán)力過(guò)大、中飽私囊，銀行規(guī)定行領(lǐng)導(dǎo)是不可以參與一些積分獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用、營(yíng)銷費(fèi)用的。然而，屈建國(guó)就是有辦法，他不方便出面的就找“替身”來(lái)“中轉(zhuǎn)”。
2009年開(kāi)始，屈建國(guó)帶領(lǐng)公司部、授信部、票據(jù)部等部門成功爭(zhēng)取了格力集團(tuán)的存款業(yè)務(wù)。為順利獲得存款積分獎(jiǎng)勵(lì)，他指示辦公室副總黃某標(biāo)來(lái)收取該獎(jiǎng)勵(lì)。
黃某標(biāo)并沒(méi)有參與此次營(yíng)銷，但屈建國(guó)親自過(guò)問(wèn)交代將該業(yè)績(jī)掛在黃的名下，款項(xiàng)到賬后由黃提現(xiàn)交給屈建國(guó)。就此，屈建國(guó)從中獨(dú)得了399.58萬(wàn)元。
此外，黃某標(biāo)還以每月購(gòu)買辦公用品、勞保用品及電子耗材等名義，四處虛開(kāi)、購(gòu)買發(fā)票進(jìn)行沖賬報(bào)銷，先后為屈建國(guó)套取營(yíng)銷費(fèi)用合計(jì)131.68萬(wàn)元。
2008年底至2009年4月，珠海分行根據(jù)總行的要求對(duì)自有閑置資產(chǎn)進(jìn)行處理。其中，有套位于珠海市灣仔鴻景花園、建筑面積為483.15平方米的辦公用房被屈建國(guó)看中。為了低價(jià)購(gòu)買，他指使保衛(wèi)部總經(jīng)理尹某等人先是對(duì)該房產(chǎn)進(jìn)行虛假、低價(jià)評(píng)估，評(píng)估價(jià)值僅為127萬(wàn)多元；而實(shí)際上，該房產(chǎn)的價(jià)值高達(dá)331.92萬(wàn)元。最終，以158.6萬(wàn)元（含傭金）成功競(jìng)買，屈建國(guó)從中侵吞房產(chǎn)差價(jià)179.42萬(wàn)元。
“一體化”
將銀行當(dāng)全家的“提款機(jī)”
2010年12月，屈建國(guó)提出要到北師大讀在職博士，學(xué)費(fèi)由行里支付。參加會(huì)議的分行各黨委委員無(wú)人敢反對(duì)，決議順利通過(guò)。事實(shí)上，無(wú)論是人力資源部或者計(jì)財(cái)部都知曉，該銀行明確禁止學(xué)歷教育等費(fèi)用的報(bào)銷。
屈建國(guó)指示秘書(shū)以培訓(xùn)費(fèi)的名義在分行報(bào)銷該學(xué)費(fèi)5.88萬(wàn)元。之前，連其就讀的清華EMBA的高額學(xué)費(fèi)也是通過(guò)虛增國(guó)債營(yíng)銷獎(jiǎng)勵(lì)的辦法套取了20萬(wàn)元。
報(bào)銷學(xué)費(fèi)只是屈建國(guó)個(gè)人消費(fèi)的冰山一角。2007年12月和2008年7月，屈建國(guó)指使有關(guān)人員購(gòu)買了8塊勞力士和帝舵手表，購(gòu)表費(fèi)用33.98萬(wàn)元以購(gòu)買“復(fù)印紙”等辦公用品發(fā)票沖抵報(bào)銷。屈建國(guó)甚至指使下屬購(gòu)買發(fā)票報(bào)銷套取公款6.998萬(wàn)元，為其女兒歸還信用卡消費(fèi)賬款。
2006年，屈建國(guó)要求信貸客戶為分行購(gòu)買奧迪車和越野吉普車各一輛，車輛由屈建國(guó)分配使用，并由該客戶公司負(fù)責(zé)保養(yǎng)、維修。價(jià)值30多萬(wàn)元的越野車由屈建國(guó)的妻子使用，但其并不滿足，于2010年5月要求將車過(guò)戶給其入股成立的珠海市中杰投資公司。
“家行一體”，屈建國(guó)不斷找機(jī)會(huì)侵吞公款用于個(gè)人或者家庭支出，找發(fā)票抵賬成了其慣用手法。他曾指使下屬為其購(gòu)買15年、30年的茅臺(tái)酒以及路易十三等高檔酒，共計(jì)41萬(wàn)多元并全部用于個(gè)人消費(fèi)。
巨大的放貸審批權(quán)，讓這家國(guó)有控股銀行成了屈建國(guó)手中的搖錢樹(shù)。至2010年左右，屈建國(guó)先后假借賣畫(huà)名義索要某地產(chǎn)公司賄款150多萬(wàn)元；借珠海分行要做“紅樹(shù)林”公益廣告為由，向該行信貸客戶索要“廣告贊助費(fèi)”100萬(wàn)元用于購(gòu)房。
案件典型
行長(zhǎng)擁有一票否決權(quán)是貸款行賄主要誘因
銀行信貸委員會(huì)形成意見(jiàn)后，須經(jīng)分行行長(zhǎng)審批才能生效
經(jīng)法院審理查明，被告人屈建國(guó)作為國(guó)有出資銀行分支機(jī)構(gòu)中從事公務(wù)的人員，利用其擔(dān)任某銀行珠海分行行長(zhǎng)職務(wù)上的便利，單獨(dú)或伙同他人侵吞、騙取公共財(cái)物共計(jì)人民幣1635.144萬(wàn)元；單獨(dú)或伙同他人非法收受、索取財(cái)物共計(jì)人民幣1697萬(wàn)余元；通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，索取請(qǐng)托人財(cái)物人民幣106萬(wàn)元。
法院審理認(rèn)為，被告人屈建國(guó)的上述行為已經(jīng)分別構(gòu)成貪污罪、受賄罪，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰依法追究刑事責(zé)任。被告人索賄行為，應(yīng)從重處罰。
據(jù)屈建國(guó)供述，其本人年薪在150萬(wàn)元左右，完全可以衣食豐足。但看到下屬支行的行長(zhǎng)們獎(jiǎng)金都比較高，他的貪欲又使他不滿足原有的工資水平，加上對(duì)分行行長(zhǎng)這一級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)缺乏有效的監(jiān)管，滋生了極大的腐敗空間。
屈建國(guó)的辯護(hù)人在進(jìn)行辯護(hù)時(shí)提出，被告人的行為都是經(jīng)過(guò)行長(zhǎng)辦公會(huì)議的民主集體討論程序決定的，而且經(jīng)過(guò)了公開(kāi)的財(cái)務(wù)程序，并不符合貪污罪所要求的隱蔽性特征。而事實(shí)上，“披著合法外衣，干非法的勾當(dāng)”正是該案的典型特征，從所謂隱蔽走向公開(kāi)，試圖用民主程序來(lái)掩蓋罪行或?qū)⑵浜戏ɑ潜桓嫒朔缸锸址ǖ摹案呙髦帯薄?/p>
以發(fā)放貸款程序?yàn)槔?，客戶想獲取貸款，經(jīng)過(guò)層層審核，信貸委員會(huì)將最終提出意見(jiàn)是否放貸，但信貸委員會(huì)形成的意見(jiàn)還不能發(fā)生效力，必須要經(jīng)分行行長(zhǎng)審批才能生效，分行行長(zhǎng)對(duì)是否放貸具有一票否決權(quán)。換言之，沒(méi)有行長(zhǎng)的同意，任何單位都不能拿到貸款。這也是本案中，很多人主動(dòng)或被動(dòng)給屈建國(guó)行賄大量金錢最主要的原因。
