十八屆五中全會(huì)上或出現(xiàn)6位“特殊”省長(zhǎng)
十八屆五中全會(huì)即將在近期召開(kāi)。“政事兒”了解到,所有中央委員和中央候補(bǔ)委員都可出席中央全會(huì),但中央候補(bǔ)委員無(wú)表決權(quán)。而在此次會(huì)議的列席區(qū)中,或會(huì)出現(xiàn)6位現(xiàn)任的“特殊”省長(zhǎng)。
十月已過(guò)去三分之一,距離一年一度中共黨內(nèi)“盛事”十八屆五中全會(huì)越來(lái)越近,雖然官方還沒(méi)公布確切的開(kāi)會(huì)日期,但比照過(guò)往,應(yīng)該在十月中下旬。
“政事兒”注意到,根據(jù)《黨章》規(guī)定,中央委員會(huì)全體會(huì)議每年至少舉行一次,由中央政治局召集,中央政治局向中央委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作,接受監(jiān)督。按慣例,本次五中全會(huì)的主議題是“十三五”,會(huì)審議通過(guò)相關(guān)《決定》《建議》和《報(bào)告》等。而外界最關(guān)注的是有關(guān)黨內(nèi)人事的一些調(diào)整,或增補(bǔ)或確認(rèn)撤銷此前被開(kāi)除黨籍的中央委員會(huì)成員。
所有中央委員和中央候補(bǔ)委員都可出席中央全會(huì),但中央候補(bǔ)委員無(wú)表決權(quán)。十八屆中央委員共有205名,從十八大到現(xiàn)在,有7人落馬,四中全會(huì)時(shí)遞補(bǔ)了3人,十八屆中央候補(bǔ)委員共有171人,現(xiàn)有11人落馬,3人遞補(bǔ)為中央委員。由此,包括因特殊情況(生病、外訪等)不能參加者,將會(huì)有201位中央委員和157位中央候補(bǔ)委員有資格參加本次會(huì)議。
除了上述參會(huì)的中央委員和候補(bǔ)委員,在全會(huì)上還有部分列席者,包括中紀(jì)常委會(huì)委員、十八大代表中部分基層同志和專家學(xué)者,以及“有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志”。
國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱向“政事兒”表示,五中全會(huì)這種重要的黨內(nèi)會(huì)議,已經(jīng)在本職崗位上退休了的中央委員和候補(bǔ)委員必須要參加,另外,在重要崗位上的非中央委員和候補(bǔ)委員按慣例都會(huì)列席,例如現(xiàn)任全國(guó)政協(xié)副主席、央行行長(zhǎng)周小川和現(xiàn)任六位既非中央委員又非候補(bǔ)委員的省長(zhǎng)等。
包括剛剛落馬的福建省長(zhǎng)蘇樹(shù)林,目前共有31位省級(jí)行政“一把手”,其中貴州省委書(shū)記和省長(zhǎng)由陳敏爾一人擔(dān)任,天津市長(zhǎng)黃興國(guó)還代理市委書(shū)記職責(zé)。“政事兒”注意到,在這31人中,有六人既不是中央委員也不是候補(bǔ)中央委員,他們分別是上海市長(zhǎng)楊雄、四川省長(zhǎng)魏宏、新疆自治區(qū)主席雪克來(lái)提·扎克爾、海南省長(zhǎng)劉賜貴、云南省長(zhǎng)陳豪和安徽省長(zhǎng)李錦斌,這六人可能會(huì)出現(xiàn)在十八屆五中全會(huì)列席區(qū)。
六位“特殊省長(zhǎng)”
“政事兒”發(fā)現(xiàn),上述六位“特殊省長(zhǎng)”,全部為十八大(2012年11月)之后新晉省長(zhǎng),其中楊雄于2012年底接替韓正任上海代市長(zhǎng),次年初轉(zhuǎn)正,魏宏于2013年初任四川省長(zhǎng)。陳豪和雪克來(lái)提·扎克爾于2014年底分別任云南代省長(zhǎng)和新疆自治區(qū)代主席,今年初轉(zhuǎn)正,劉賜貴和李錦斌都是2015年以來(lái)新晉的省級(jí)行政“一把手”。
上海市長(zhǎng)楊雄出生于1953年11月,從政以來(lái)的所有仕途軌跡都在上海一地。32歲從中國(guó)社科院研究生院畢業(yè)后,有16年經(jīng)濟(jì)部門(mén)和市屬企業(yè)的任職經(jīng)歷,2001年,正式轉(zhuǎn)入仕途,任市政府副秘書(shū)長(zhǎng),2003年晉級(jí)為省部級(jí)副市長(zhǎng),彼時(shí)的市長(zhǎng)為現(xiàn)在和他搭檔的中央政治局委員、上海市委書(shū)記韓正。
2007年,副市長(zhǎng)楊雄進(jìn)入上海市委常委會(huì),一年后,任常務(wù)副市長(zhǎng),為2012年底接任上海市長(zhǎng)做好準(zhǔn)備。2017年十九大時(shí),楊雄64歲。
楊雄
比前述楊雄年輕一歲的四川省長(zhǎng)魏宏,與楊雄有著類似的仕途經(jīng)歷,除了在長(zhǎng)沙有上學(xué)和短暫的工作經(jīng)歷,其后所有的任職均在四川一地,并且長(zhǎng)期在省委組織部任職。先后任四川省委組織部秘書(shū)長(zhǎng)、副部長(zhǎng)和常務(wù)副部長(zhǎng)等,2002年48歲時(shí)任職四川省委組織部長(zhǎng),并進(jìn)入省委常委會(huì),晉升為省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。2007年后有6年副省長(zhǎng)經(jīng)歷,并在十八大后不久晉級(jí)為省長(zhǎng)。
魏宏進(jìn)入四川省委常委會(huì)后,先后經(jīng)歷了杜青林、劉奇葆和現(xiàn)任王東明等多位省委書(shū)記,2017年十九大時(shí),魏宏63歲。
魏宏
“政事兒”注意到,6人中,最年長(zhǎng)的是出生于1953年8月的少數(shù)民族高干雪克來(lái)提·扎克爾。作為維吾爾族,雪克來(lái)提·扎克爾曾長(zhǎng)期在新疆工作,曾有近5年烏魯木齊市長(zhǎng)的任職經(jīng)歷,2008年,任全國(guó)人大民族委員會(huì)委員并兼任新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委常委、副政委,2011年后任職副部長(zhǎng)級(jí)全國(guó)人大民族委員會(huì)副主任委員,并不再兼任所有在疆職位。2年后重返新疆,晉升為正部級(jí)新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會(huì)主任。
2014年底,新疆自治區(qū)原主席努爾·白克力進(jìn)京接替早先落馬的劉鐵男,任職正部長(zhǎng)級(jí)發(fā)改委副主任和國(guó)家能源局局長(zhǎng),而雪克來(lái)提·扎克爾接任新疆自治區(qū)主席一職,這種由人大轉(zhuǎn)到政府任“一把手”的案例近年來(lái)很少見(jiàn)。2017年十九大時(shí),雪克來(lái)提·扎克爾64歲。
雪克來(lái)提·扎克爾
出生于1958年的李錦斌是6人中年齡最小的,同時(shí)他也是最近一位常規(guī)調(diào)整的省長(zhǎng)。今年7月,65歲的原安徽省委書(shū)記張寶順任職全國(guó)人大環(huán)資委副主任委員,省長(zhǎng)王學(xué)軍接任省委書(shū)記,而此前任安徽專職副書(shū)記的李錦斌則接任王學(xué)軍的省長(zhǎng)職位,這是十八大后又一從本省領(lǐng)導(dǎo)班子產(chǎn)生黨政“一把手”的案例。
在安徽之前,李錦斌曾有吉林和陜西兩地任職經(jīng)歷,先后任吉林省副省長(zhǎng)和陜西省委常委、組織部長(zhǎng)等。2017年十九大時(shí),李錦斌59歲。
劉錦斌
陳豪出生于1954年,2014年底從全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任委員任上“空降”云南任省長(zhǎng),前任李紀(jì)恒接替轉(zhuǎn)入全國(guó)人大的秦光榮任云南省委書(shū)記。
“政事兒”發(fā)現(xiàn),陳豪此前曾有31年在上海的仕途經(jīng)歷,歷任上海市委副秘書(shū)長(zhǎng)(1997年-2003年)、上海市人大常委會(huì)副主任和市總工會(huì)主席等職位。2010年離開(kāi)上海,進(jìn)入中華全國(guó)總工會(huì),先后任副主席和黨組書(shū)記等職,在“空降”云南前有3個(gè)月全國(guó)人大任職經(jīng)歷。2017年十九大時(shí),陳豪63歲。
陳豪
劉賜貴與陳豪一樣,同屬“空降兵”。在任職海南省長(zhǎng)前,劉賜貴有三年國(guó)家海洋局局長(zhǎng)經(jīng)歷,而在更早前,劉賜貴所有的仕途軌跡全部在福建一省,先后任莆田市委副書(shū)記、省海洋與漁業(yè)局局長(zhǎng)、龍巖市委書(shū)記和廈門(mén)市長(zhǎng)等職。
劉賜貴在海南的前任省長(zhǎng)為現(xiàn)年61歲的蔣定之,2014年底調(diào)任江蘇省人大常委會(huì)黨組書(shū)記、副主任。2017年十九大時(shí),劉賜貴62歲。
劉賜貴
其他24位省長(zhǎng)
“政事兒”梳理發(fā)現(xiàn),除了前述6人和剛剛落馬的蘇樹(shù)林,包括陳敏爾在內(nèi)有24位現(xiàn)任省長(zhǎng),其中15位是中央委員,9位是中央候補(bǔ)委員。
9位中央候補(bǔ)委員分別是:吉林省長(zhǎng)蔣超良、浙江省長(zhǎng)李強(qiáng)、湖南省長(zhǎng)杜家毫、廣西自治區(qū)政府主席陳武、西藏自治區(qū)政府主席洛桑江村、陜西省長(zhǎng)婁勤儉、青海省長(zhǎng)郝鵬,寧夏自治區(qū)政府主席劉慧和山西省長(zhǎng)李小鵬。其中在候補(bǔ)中央委員中排名靠前的三位分別是,李強(qiáng)、陳武和洛桑江村。
李強(qiáng)
這24位參加十八屆五中全會(huì)的省長(zhǎng)中,有黃奇帆、張慶偉和朱小丹等10位省長(zhǎng)(市長(zhǎng))在十八大前就任現(xiàn)職,并且全部為十八屆中央委員,而另外14人和上述6人都是十八大后調(diào)整到位的省長(zhǎng)。
在十八大后調(diào)整行政“一把手”的省份中,有三個(gè)省分別調(diào)整了兩次。
一是遼寧,先由李希接替陳政高任省長(zhǎng),后由陳求發(fā)接替李希任省長(zhǎng),現(xiàn)任遼寧省委書(shū)記李希在一年內(nèi)“兩連跳”。
二是安徽,先由王學(xué)軍接替李斌任安徽省長(zhǎng),后由李錦斌接替王學(xué)軍任省長(zhǎng)。遼寧和安徽原省委書(shū)記王珉和張寶順都年滿65歲后轉(zhuǎn)入全國(guó)人大任職。另外值得關(guān)注的是,今年底,河南省委書(shū)記郭庚茂也將年滿65歲。
三是吉林,先有巴音朝魯接替王儒林任吉林省長(zhǎng),后由蔣超良接替巴音朝魯任省長(zhǎng),而巴音朝魯接替赴晉“救火”的王儒林任省委書(shū)記。
現(xiàn)任省級(jí)行政“一把手”中只有劉慧一位是女性,任職寧夏自治區(qū)政府主席。陸昊是最年輕的省長(zhǎng),出生于1967年,其他“60后”省長(zhǎng)有張慶偉和郝鵬。
劉慧
現(xiàn)任省長(zhǎng)中,最早進(jìn)入中央委員會(huì)的有第十五屆中央候補(bǔ)委員巴特爾,十六屆中央委員張慶偉等人。
十八大后調(diào)整的省長(zhǎng)中,現(xiàn)有兩位已晉升為副國(guó)級(jí)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人,兩人都來(lái)自少數(shù)民族自治區(qū),一是寧夏自治區(qū)政府原主席王正偉,現(xiàn)任全國(guó)政協(xié)副主席、國(guó)家民委主任和中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng),另一人是廣西壯族自治區(qū)政府原主席馬飚,現(xiàn)任全國(guó)政協(xié)副主席。
“政事兒”注意到,在十八大前,也有非中央委員和候補(bǔ)委員的省長(zhǎng)。他們分別是海南原省長(zhǎng)蔣定之、貴州原省長(zhǎng)趙克志、西藏自治區(qū)原主席白瑪赤林和陜西原省長(zhǎng)趙正永等,但在十八大上,這四位全部當(dāng)選為中央委員。(記者 馬俊茂)