海南當(dāng)?shù)匾恍┱缛耸空J(rèn)為，譚力把他在綿陽(yáng)任職期間的不良習(xí)性帶到了海南。一位海南省政府知情人士對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，他打算通過在海南“鍍金”，試圖在以后的仕途上爬得更高。但“由于他在先行試驗(yàn)區(qū)做得太過，于是有人舉報(bào)了他”。

　　海南陵水黎安鎮(zhèn)——去年7月8日中紀(jì)委公告被調(diào)查之前，身為海南省副省長(zhǎng)的譚力，同時(shí)還是這里的省級(jí)行政直轄區(qū)——海南國(guó)際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)（下稱“試驗(yàn)區(qū)”）的工委書記，盡管時(shí)隔半年后到訪，現(xiàn)場(chǎng)仍可以嗅到譚力主政時(shí)留下的發(fā)展陰影。

　　1月9日，在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)本應(yīng)2014年春節(jié)正式營(yíng)業(yè)的陵水海洋主題公園工地，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者并未看到預(yù)期的車水馬龍景象，相反，超過半數(shù)的土方仍未進(jìn)入混凝土澆注階段，門可羅雀的工地只聽得見小推車的聲音。

　　與陵水海洋主題公園（下稱“海洋公園”）只有一墻之隔的養(yǎng)雞戶陳海生對(duì)本報(bào)記者回憶說(shuō)，數(shù)年前每天清晨，隔壁的工人在雞打鳴前已開始干活，夜晚也是燈火通明，“你看，現(xiàn)在的工人是星星散散的”。

　　這也只是試驗(yàn)區(qū)近乎陷于停滯現(xiàn)狀的冰山一角，甚至它的官網(wǎng)也多日更新緩慢。

　　距離三亞只有27公里，位于海南島東南沿海，面積65平方公里的試驗(yàn)區(qū)，2011年11月以“省轄”身份設(shè)立，就被賦予了海南國(guó)際旅游島建設(shè)先導(dǎo)區(qū)的重任。而被帶走調(diào)查之前，譚力也一直是這里的主政長(zhǎng)官。

　　“在他的主管下，先行試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)非常糟糕?！币晃缓Ｄ鲜≌槿耸繉?duì)本報(bào)記者說(shuō)。而譚力被查2個(gè)月后的9月8日，其從四川帶來(lái)的舊將，試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)副主任杜偉被查，也可看出譚力對(duì)試驗(yàn)區(qū)的影響之大。

　　“初步建設(shè)階段”

　　作為試驗(yàn)區(qū)的組成部分，海洋公園一期工程開工甚至比試驗(yàn)區(qū)正式成立還要早?！逗Ｄ先?qǐng)?bào)》等當(dāng)?shù)毓俜劫Y料顯示，早在2011年3月30日它已開工，占地3500畝使之成為中國(guó)規(guī)模最大的海洋主題公園，項(xiàng)目總投資約65億元。

　　根據(jù)原有規(guī)劃，海洋公園2011年將完成道路及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并在年底配套開工度假酒店，2012年初步建成游樂項(xiàng)目場(chǎng)館等，順利的話，2013年底將試營(yíng)業(yè)，2014年春節(jié)期間正式開業(yè)。但目前看來(lái)，它仍停留在藍(lán)圖當(dāng)中。

　　在塵土飛揚(yáng)的現(xiàn)場(chǎng)，除了稀少的工人，以及大量等待混凝土澆注的土方，完成得最好的當(dāng)數(shù)幾棟外墻涂鴉的主體大樓，但它們依然被腳手架所包裹，當(dāng)?shù)厝撕凸と藗冊(cè)u(píng)價(jià)說(shuō)，它仍屬“初步建設(shè)”階段，工資延期發(fā)放則成為他們不得不面對(duì)的問題。

　　與陳海生同村的陳少梅幾個(gè)月前剛剛辭去了海洋公園的工作，她對(duì)本報(bào)記者表示，原因就在于工地經(jīng)常延期發(fā)放工資，1月的工資3月才發(fā)，3月的工資5月才發(fā)?！跋裎疫@樣不想在那里干活的人多了，我們完全可以去做些別的。”而在工地上一個(gè)班組的廚師回憶說(shuō)：“以前30多個(gè)人，現(xiàn)在只有十來(lái)個(gè)人?！?/p>

　　與海洋公園面臨同樣問題的，是與之相鄰的黎安海風(fēng)小鎮(zhèn)。建筑面積約146萬(wàn)平方米的海風(fēng)小鎮(zhèn)是先行試驗(yàn)區(qū)首批安置項(xiàng)目，能容納居民1.65萬(wàn)人。2013年4月6日，譚力在新聞發(fā)布會(huì)上稱，海風(fēng)小鎮(zhèn)將于當(dāng)年年底建成。

　　但目前，在海風(fēng)小鎮(zhèn)施工現(xiàn)場(chǎng)，本報(bào)記者看到，一二期別墅區(qū)工程目前仍處于裝修階段，而第三期別墅區(qū)工程還在做墻體等基本施工，規(guī)劃中的幼兒園和小學(xué)等配套基礎(chǔ)設(shè)施更是沒有成型。

　　“我們不愿意干了?！眮?lái)自重慶的建筑工人李元寶對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，“去年4月到現(xiàn)在，我還有8萬(wàn)元沒有到手?！?月初，李元寶和幾十名工人也嘗試過討薪，但和以前一樣，還是沒有結(jié)果。

　　李元寶的老板，同樣來(lái)自重慶的包工頭謝忠說(shuō)，從去年年初到這里至今，涉及資金一共450萬(wàn)元，按照當(dāng)時(shí)的合同，他應(yīng)該拿到所有的工錢，但目前還有將近一半尚未拿到，這直接導(dǎo)致他手下的工人從當(dāng)初的100多名減少至不到40人。

　　據(jù)謝忠介紹，他通過安泰市魯京設(shè)備安裝有限公司（下稱“安泰魯京”）攬下這個(gè)工程，而安泰魯京則是從北京建工集團(tuán)有限公司（下稱“北京建工”）拿下這個(gè)工程的?！暗F(xiàn)在雙方都在扯皮”。

　　多次討薪未果之后，在試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)和陵水勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)的協(xié)調(diào)下，北京建工與安泰魯京去年12月31日簽署了一份承諾及時(shí)給工人發(fā)放工資的《協(xié)議書》。

　　本報(bào)記者獲得的這份《協(xié)議書》顯示，2015年春節(jié)前，北京建工與泰安魯京必須依據(jù)雙方合約完成結(jié)算。北京建工支付給泰安魯京合同約定的應(yīng)付款，泰安魯京保證履行與農(nóng)民工的合同，支付工人工資。

　　即便如此，1月9日，在陵水勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)的大廳，工人們?cè)僖淮蝸?lái)到了這里追討工錢，甚至與相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人“打了起來(lái)”。工人們不停地詢問：“我們的錢什么時(shí)候才能到手？”但他們得到的答案和以前一樣——“在爭(zhēng)取。”

　　譚力海南舊事

　　試驗(yàn)區(qū)從設(shè)立起，就和譚力緊緊綁在了一起，而從2010年時(shí)海南省高層的表態(tài)來(lái)看，從一開始，試驗(yàn)區(qū)就被賦予了國(guó)家戰(zhàn)略“海南國(guó)際旅游島”先導(dǎo)區(qū)的重任，并獲得了省轄、投融資創(chuàng)新等各種政策支持。

　　2009年3月由四川綿陽(yáng)市委書記調(diào)至海南擔(dān)任省委常委、宣傳部長(zhǎng)的譚力，次年1月成為海南省副省長(zhǎng)，2011年2月，他兼任試驗(yàn)區(qū)工委書記，直至事發(fā)被調(diào)查。由于宣傳口子出身，海南當(dāng)?shù)卣缛耸恳恢币曌T力為高調(diào)者。

　　2012年4月1日，他在博鰲論壇上曾向中外媒體宣稱，未來(lái)3年，先行試驗(yàn)區(qū)將完成園區(qū)規(guī)劃、安置、市政交通、園林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市主體骨架全部形成，一批大型項(xiàng)目全部建成。

　　但這“未來(lái)3年”并未實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。去年9月8日，試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)副主任，同時(shí)也是試驗(yàn)區(qū)區(qū)域開發(fā)主體的海南省國(guó)際旅游島開發(fā)建設(shè)有限公司（下稱“旅游島公司”）總經(jīng)理杜偉被調(diào)查揭開了貪腐“蓋子”。

　　據(jù)海南省紀(jì)委去年11月公告，杜偉涉嫌利用職務(wù)上的便利，在工程建設(shè)項(xiàng)目等方面為他人謀取利益，多次索取、收受他人巨額賄賂；為其親屬經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益；在工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中，授意有關(guān)人員惡意串通招標(biāo)投標(biāo)。因此，杜偉最終被“雙開”。

　　資料顯示，杜偉不僅是譚力的四川老鄉(xiāng)，同時(shí)也是譚力在四川任職時(shí)的舊部。譚力擔(dān)任四川省綿陽(yáng)市委書記時(shí)，杜偉擔(dān)任綿陽(yáng)投資控股集團(tuán)董事長(zhǎng)，汶川地震后，身為重災(zāi)區(qū)，綿陽(yáng)進(jìn)行了大量災(zāi)后援建建設(shè)工程。

　　譚力調(diào)任海南后，杜偉也南下海南，起初擔(dān)任海南省旅游發(fā)展委員會(huì)旅游開發(fā)處處長(zhǎng)，2012年起，杜偉任旅游島公司總經(jīng)理，兼任試驗(yàn)區(qū)工委委員、管委會(huì)副主任。

　　“在先行試驗(yàn)區(qū)，一些建筑公司與他們（譚力和杜偉）也有關(guān)系?！痹囼?yàn)區(qū)的一位工程老板對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，“問題就在這里，一些工程被層層承包?！敝屑o(jì)委則在去年9月譚力被開除黨籍的通告中稱：“利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，收受巨額賄賂……”

　　綿陽(yáng)市人大原副主任吳啟厚在譚力下馬后曾向媒體回憶，譚力在綿陽(yáng)任職期間，“綿江公路建成時(shí)才花了1億多，他改造卻花了8億多，而且綿陽(yáng)市多個(gè)改造工程都交給他前妻來(lái)做?！?/p>

　　海南當(dāng)?shù)匾恍┱缛耸空J(rèn)為，譚力把他在綿陽(yáng)任職期間的不良習(xí)性帶到了海南。一位海南省政府知情人士對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，他打算通過在海南“鍍金”，試圖在以后的仕途上爬得更高。但“由于他在先行試驗(yàn)區(qū)做得太過，于是有人舉報(bào)了他”。

　　棘手的收?qǐng)?/strong>