2013-08-19 15:04:00 來(lái)源:新華社-瞭望東方周刊
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“失蹤”的官員們
在出境管理上，雖然我們有相關(guān)規(guī)定，但真實(shí)情況是審查失之寬松。應(yīng)該建立起“誰(shuí)審查，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的機(jī)制
近期，數(shù)名官員連續(xù)“失蹤”。
6月20日，湖北省公安縣政府通報(bào)，縣畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)蔡道明5月28日與家人和單位失去聯(lián)系，至今，尚無(wú)聯(lián)系到；鄧元華，湖南醴陵市王仙鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)，因賭博輸錢，5月底攜公款失蹤，至今未果；王威雁，6月3日請(qǐng)假后，這位廣州花都區(qū)的政協(xié)主席似乎人間蒸發(fā)。
根據(jù)媒體多年的報(bào)道，“失蹤”的官員，大多因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題而潛逃隱匿。而隨著近年來(lái)“裸官”出現(xiàn)，官員“失蹤”的數(shù)量也在增長(zhǎng)。
“失蹤”官員
幾年來(lái)，官員“失蹤”不時(shí)見(jiàn)諸媒體報(bào)道。
2012年，兩起官員“失蹤”案曾引發(fā)關(guān)注。
當(dāng)年2月24日，湖南《郴州日?qǐng)?bào)》刊登了一則尋人啟事。啟示落款是郴州市農(nóng)機(jī)局，尋找的對(duì)象是農(nóng)機(jī)局副局長(zhǎng)王昌宏。從2011年11月29日開(kāi)始，王昌宏失蹤。12月9日，王昌宏的母親給農(nóng)機(jī)局送來(lái)了一張王的請(qǐng)假條，上面寫(xiě)著“我因身體不適，要到外地調(diào)養(yǎng)一段時(shí)間，請(qǐng)批準(zhǔn)”。
4月22日，王昌宏才被找到。此后確認(rèn)，他經(jīng)商背負(fù)高利貸債務(wù)，因此外逃。
另一起“失蹤”案例同樣因?yàn)閱挝坏菆?bào)尋人而曝光。2012年3月19日，安徽省安慶市水利局在報(bào)紙上刊登通知，要求艾應(yīng)順務(wù)必于2012年3月30日之前回單位上班，否則依規(guī)處理。
當(dāng)時(shí)，艾應(yīng)順為安徽安慶市花涼亭灌區(qū)管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，此前還曾任太湖縣常務(wù)副縣長(zhǎng)。在失蹤近兩個(gè)月后，56歲的艾應(yīng)順被發(fā)現(xiàn)浮尸于太湖縣野外一條水渠內(nèi)。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查，基本排除他殺。
這兩起事件，均是因?yàn)楣俜綄と宋垂菃⑹露齺?lái)關(guān)注。
媒體曾試圖以多種數(shù)據(jù)反映這個(gè)群體的“失蹤”官員規(guī)模。這其中，有兩組數(shù)據(jù)曾引起官方澄清。
一組數(shù)據(jù)來(lái)源于2008年的一份報(bào)告。這一報(bào)告是中國(guó)金融學(xué)會(huì)第九屆全國(guó)優(yōu)秀金融論文及調(diào)研報(bào)告評(píng)選的參評(píng)作品，題目為《我國(guó)腐敗分子向境外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的途徑及監(jiān)測(cè)方法研究》。該報(bào)告引用中國(guó)社科院調(diào)研資料披露，從上世紀(jì)90年代中期以來(lái)，外逃黨政干部，公安、司法干部和國(guó)家事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)高層管理人員，以及駐外中資機(jī)構(gòu)外逃、失蹤人員，數(shù)目為16000至18000人，攜帶款項(xiàng)達(dá)8000億元人民幣。
后來(lái)，該學(xué)會(huì)在網(wǎng)站發(fā)布聲明，說(shuō)該調(diào)研報(bào)告引用了“來(lái)源于網(wǎng)上未經(jīng)確認(rèn)的不實(shí)消息”。中央紀(jì)委副書(shū)記、新聞發(fā)言人吳玉良亦曾專門對(duì)此回應(yīng)并澄清。
另一組數(shù)據(jù)則稱：“據(jù)商務(wù)部一份調(diào)查報(bào)告，我國(guó)外逃官員數(shù)量約為4000人，攜走資金約500多億美元。”2010年4月，商務(wù)部發(fā)言人專門辟謠澄清此事。
事實(shí)上，至今并無(wú)關(guān)于“失蹤”官員數(shù)量的權(quán)威統(tǒng)計(jì)。不過(guò)，官方的相關(guān)文件也有過(guò)一些信息。
2011年5月23日在京召開(kāi)的防止違紀(jì)違法國(guó)家工作人員外逃工作協(xié)調(diào)機(jī)制聯(lián)席會(huì)議披露，2000年底至2011年，檢察機(jī)關(guān)共抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人18487名。
浙江省公布的一組數(shù)據(jù)，也反映了“失蹤”官員的抓捕率。2011年11月，浙江省反貪局副局長(zhǎng)接受媒體采訪時(shí)透露，從“清網(wǎng)行動(dòng)”開(kāi)始的5月到11月，14名在逃貪官被抓，而在該省檢察機(jī)關(guān)備案的職務(wù)犯罪嫌疑人潛逃(包括潛逃境外)人員仍有百余人。
