2012-12-29 08:41:00 來源:成都商報(bào)
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“與老年人分開居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)?？赐騿柡蚶夏耆恕Ｓ萌藛挝粦?yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利?！?/p>
———《老年人權(quán)益保障法（修訂草案）》
昨日，因包含“?；丶铱纯础睏l款而倍受爭(zhēng)議的《老年人權(quán)益保障法（修訂草案）》，在第十一屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議上表決通過。法律明確：與老年人分開居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)?？赐蛘邌柡蚶夏耆?。而用人單位則應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利。
將“?；丶铱纯础闭綄懭敕?，再次引起了各方熱議。爸媽可以告不回家看望自己的兒女？員工可以起訴不給自己放探親假的公司？如果違反了會(huì)有怎樣的法律后果？
>>現(xiàn)狀調(diào)查
落實(shí)探親假 企業(yè)差異很大
“外地員工每年都有22天的探親假，只要員工提出申請(qǐng)就能享受?！敝袊ㄖ髂显O(shè)計(jì)研究院有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言。民企通威集團(tuán)也有著比較嚴(yán)格的探親假制度。
“我們公司的確有探親假一說，但工作10年了，還從未享受過?！痹谀炽y行工作的代琳告訴成都商報(bào)記者。而在高新西區(qū)工作的馬蘭表示，自己工作過的兩家公司都沒有“探親假”一說。
成都市總工會(huì)保障部副部長蒲群英說，成都的國企在探親假上落實(shí)得比較好。目前，市總工會(huì)受理的相關(guān)投訴較少，一是大家還未意識(shí)到探親假是一種權(quán)利，二是成都的本地職工居多。成都市總工會(huì)已在全市落實(shí)集體合同，這是一份用人單位的工會(huì)代表職工與單位簽訂的協(xié)議，其中就有要保障職工探親假的條款。蒲群英補(bǔ)充說，如果用人單位侵犯了職工這一權(quán)利，職工可以向勞動(dòng)監(jiān)察部門投訴，也可以向工會(huì)反映情況。
>>各方說法
法學(xué)專家：不能強(qiáng)制執(zhí)行
看完這個(gè)新增條款后，很多人都會(huì)有一個(gè)疑問———這是否意味著，爸媽可以告不回家看望自己的兒女，而員工也可以起訴不給自己放探親假的公司呢？
對(duì)于這個(gè)問題，四川大學(xué)法學(xué)院副教授王竹認(rèn)為，由于新條款在本質(zhì)上沒有增加任何新的法律上的義務(wù)，對(duì)那些忽視、冷落父母的子女也暫無任何懲罰措施，所以該條款只是一個(gè)倡導(dǎo)性的行為規(guī)范，不存在強(qiáng)制執(zhí)行落實(shí)的問題。在《國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》中早就有了相關(guān)規(guī)定。該規(guī)定的表述是“用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定保障探親假權(quán)利”，而沒有表述成“所有單位應(yīng)當(dāng)給予準(zhǔn)假”，而目前的探親假規(guī)定，只有國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位適用。若要真正保障所有職工探親假，還要先修改相關(guān)規(guī)定。
那么，既然“?；丶铱纯础辈痪邆鋸?qiáng)制執(zhí)行條件，為什么還要寫進(jìn)法律里呢？王竹解釋說，法律也包括倡導(dǎo)性規(guī)范。這種倡導(dǎo)性代表著整個(gè)社會(huì)的取向，代表了立法機(jī)關(guān)對(duì)于什么是好、什么是壞、什么是善、什么是惡的一種傾向。
法官：法院判案將有法可依
不久前，彭州法院濛陽法庭接到一位78歲的老人到法院起訴，要求子女?；丶铱纯础ｋm然法院最后通過調(diào)解解決了此事，但的法官胥道全對(duì)此仍感慨頗多。“以后如果老人再起訴要求子女?；丶铱纯矗ㄔ壕涂梢砸婪ㄅ袥Q”。
如果老人要求子女每周回家一次，法官到底要不要這么判？胥法官說，一年到底回家?guī)状?，要根?jù)不同情況。老人要求常回家看看的目的就是希望與子女進(jìn)行言語以及心靈上的溝通和交流。
胥道全法官認(rèn)為，目前的法律條款有點(diǎn)空，不利于真正落實(shí)“?；丶铱纯础?。法院判決了子女常回家看看以后，如何執(zhí)行是一個(gè)很大的問題?；丶冶緛硎且粋€(gè)高興的事，如果強(qiáng)制其回家，就完全達(dá)不到回家看望的效果。總之，強(qiáng)制執(zhí)行的難度很大。
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“探親假”早有 范圍很窄
上世紀(jì)50年代和80年代，國務(wù)院先后公布過兩版關(guān)于“探親假”的規(guī)定，以保障職工探望遠(yuǎn)居異地的親屬。
如今的探親假相關(guān)規(guī)定沿用的是1981年國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》。規(guī)定中，將探親假明確分為職工探望配偶、未婚職工探望父母、已婚職工探望父母三類，假期分別是每年30天、每年20天、每4年20天。用人單位拒絕給職工放這個(gè)假，可以通過法院或仲裁機(jī)構(gòu)來解決。但是，該規(guī)定將享受探親假的人群限定為“凡在國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和全民所有制企業(yè)，事業(yè)單位工作滿一年的固定職工”。（成都商報(bào)記者 王楠 江浪莎 王英占）
