河南擴大事業(yè)單位用人自主權 崗位能上能下待遇能高能低
8月10日,記者從省人力資源社會保障廳獲悉,省委組織部聯(lián)合該廳印發(fā)了《關于進一步簡政放權完善事業(yè)單位崗位設置動態(tài)調(diào)整機制的指導意見》(簡稱《意見》),將進一步落實事業(yè)單位用人自主權,創(chuàng)新崗位管理辦法,激發(fā)事業(yè)單位發(fā)展活力。
《意見》明確了事業(yè)單位在崗位設置方面的“六個自主”。一是自主制定崗位設置方案,包括崗位總量、崗位結構比例和崗位最高等級;二是自主設置崗位標準,包括崗位名稱、職責任務、工作標準、聘用條件等;三是自主確定崗位類別和比例,在不突破崗位結構比例和最高等級的前提下,可對專業(yè)技術崗位正高、副高、中級、初級之間和內(nèi)部各等級之間比例進行動態(tài)調(diào)整;四是自主確定專業(yè)技術人員主輔系列崗位;五是自主確定崗位設置方案變更;六是自主決定聘用人員,其中高校、科研院所自主統(tǒng)籌使用專業(yè)技術十級及以下崗位,省直事業(yè)單位自主統(tǒng)籌使用八級及以下等級管理崗位,工勤技能四級及以下崗位由單位自主統(tǒng)籌使用。
“通過‘六個自主’,一方面切實把崗位設置權限交給用人單位,全面落實用人單位自主權,使用人單位能夠結合單位實際,做到按需設崗,充分發(fā)揮崗位管理的基礎作用;另一方面,切實把聘用人員權限交給用人單位,促進用人單位通過競聘上崗,實現(xiàn)人員崗位能上能下、待遇能高能低,實現(xiàn)事業(yè)單位用人機制轉換,真正調(diào)動工作人員積極性?!笔∪肆Y源社會保障廳有關負責人表示。
除了下放權限,《意見》還按照宏觀調(diào)控、單位自主、政府監(jiān)管的總體思路,創(chuàng)新事業(yè)單位崗位管理辦法和措施。比如明確事業(yè)單位可結合編制數(shù)額變化、人才隊伍發(fā)展規(guī)劃及人員規(guī)模變化等,適時對崗位總量進行調(diào)整;鼓勵事業(yè)單位崗位設置向高層次人才和基層人才優(yōu)化傾斜,對高層次人才集聚、科技創(chuàng)新和服務社會等方面成效顯著的事業(yè)單位,高級專業(yè)技術崗位比例可上浮5%左右;對事業(yè)單位引進的高層次人才,在崗位設置或變更時可不占正高級崗位結構比例;對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位符合規(guī)定條件的資歷較長、貢獻突出的人員,可不受崗位結構比例限制直接聘用。
“放”與“管”相輔相成,不僅要放得下,還要確保接得住、管得好?!兑庖姟吩谙路攀聵I(yè)單位崗位設置自主權的同時,進一步強調(diào)了事業(yè)單位的用人主體責任,促進用人單位依法用權,依法管理。同時,明確了主管部門和人事綜合管理部門的指導、監(jiān)督責任,促進政府部門加快轉變職能,切實加強事中事后監(jiān)管,放管結合,優(yōu)化服務;通過多種渠道實施督察監(jiān)管,對人事工作中違紀及出現(xiàn)失職失責行為的人員進行問責和處分,切實保障以崗位管理為基礎的事業(yè)單位人事管理工作公正、規(guī)范、高效開展。(記者 宋敏)