2013-12-13 08:29:00 來源:中國證券報
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隨著中央政治局會議聽取第二次全國土地調(diào)查(下簡稱“土地二調(diào)”)情況匯報,土地二調(diào)成果發(fā)布在即。中國證券報記者8日從權(quán)威人士處獲悉,土地二調(diào)成果最快年內(nèi)發(fā)布。這意味著,土地管理制度改革進程將進一步加快。
土地二調(diào)于2007年7月1日啟動,各地近年先后通過驗收。土地二調(diào)主要內(nèi)容包括農(nóng)村土地調(diào)查、城鎮(zhèn)土地調(diào)查、基本農(nóng)田調(diào)查和各級土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)四個部分。
隨著土地二調(diào)結(jié)束,農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作基本完成。在城鎮(zhèn)土地調(diào)查方面,工業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地、金融商業(yè)服務(wù)用地、房地產(chǎn)用地、開發(fā)園區(qū)等土地利用狀況基本掌握。這將為此后各項改革奠定技術(shù)基礎(chǔ)。國土資源管理部門正依據(jù)上述基礎(chǔ)資料,著手推進土地管理制度改革。
土地管理制度改革所涉及的多個部門已開始研究改革部署,多地已展開具體改革工作。未來一段時間,土地管理制度改革有望取得突破。其中,征地制度、集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、土地節(jié)約集約利用、農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度將是改革重點領(lǐng)域。《土地管理法》、《集體土地征收補償條例》等有關(guān)法律和文件修訂將加速推進。
從具體改革路徑看,有關(guān)土地管理制度改革總體行動方案和實施細(xì)則,可能在近期內(nèi)制定并下發(fā),從而對土地管理制度改革作出指導(dǎo)性要求。從地方政府層面看,則主要以試點方式進行突破,各地土地管理制度改革方案將陸續(xù)出臺,相關(guān)嘗試將繼續(xù)。
