2013-11-19 09:02:00 來源:證券日?qǐng)?bào)
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導(dǎo)讀：目前我國(guó)無論從效率的角度還是從公平的角度，國(guó)企改革都已刻不容緩。隨著改革的不斷深入，一些非競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的開放，將促進(jìn)國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)的活力；一些重點(diǎn)領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)改造成國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)功能平臺(tái)后，在差別化考核機(jī)制、重點(diǎn)支持等導(dǎo)向下，通過行業(yè)并購、海外收購等方式將加大國(guó)際化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)整合力度。
國(guó)企改革四大舉措
為中國(guó)股市注入源源不斷紅利
從改革之初的“放權(quán)讓利”到近年來的“做大做強(qiáng)”，再到十八屆三中全會(huì)提出“不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力，并積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。”三十年來，國(guó)企改革在探索中不斷前行，而乘著此次《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）的東風(fēng)，我國(guó)的國(guó)企改革將開啟新的征程，也將對(duì)A股市場(chǎng)產(chǎn)生巨大的紅利。
此次《決定》中對(duì)于國(guó)資國(guó)企改革的提法，與以往相比可謂邁出了一大步，具有較強(qiáng)的可行性與可操作性。
《決定》強(qiáng)調(diào)了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，并提出允許更多國(guó)有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì)，國(guó)有資本投資項(xiàng)目允許非國(guó)有資本參股。不但明確要求，到2020年之前，國(guó)有資本收益的上繳比例提高到30%，更多用于保障和改善民生，而且將市場(chǎng)化改革的焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)了目前國(guó)有資本占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的壟斷行業(yè)——水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價(jià)格改革，并且放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)的價(jià)格。
此外，在監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)模式上做出了重要?jiǎng)?chuàng)新，《決定》提出，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，組建若干國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，支持有條件的國(guó)有企業(yè)改組為國(guó)有資本投資公司。并稱要“準(zhǔn)確界定不同國(guó)有企業(yè)功能?！?/font>
可見，國(guó)有資本從生產(chǎn)領(lǐng)域向公共服務(wù)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移，國(guó)有股份從控股向參股轉(zhuǎn)移，國(guó)資管理從綜合管理向分類管理轉(zhuǎn)移，國(guó)資布局更加證券化、國(guó)際化和專業(yè)化，已經(jīng)成為了下一階段國(guó)企改革的總體思路。
事實(shí)上，目前我國(guó)無論從效率的角度還是從公平的角度，國(guó)企改革都已刻不容緩。隨著改革的不斷深入，一些非競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的開放，將促進(jìn)國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)的活力；一些重點(diǎn)領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)改造成國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)功能平臺(tái)后，在差別化考核機(jī)制、重點(diǎn)支持等導(dǎo)向下，通過行業(yè)并購、海外收購等方式將加大國(guó)際化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)整合力度。
與此同時(shí)，以貨幣形式存在的國(guó)企分紅比例提高到30%，劃歸社?；鹜顿Y運(yùn)營(yíng)，將為國(guó)民養(yǎng)老的隱性負(fù)債提供支持；而國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)以及更加證券化和市場(chǎng)化，將進(jìn)一步提升企業(yè)效率和競(jìng)爭(zhēng)力，并為A股市場(chǎng)帶來源源不斷的資本紅利。（劉麗靚）
