2012-12-06 09:25:00 來源:東方網(wǎng)
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藍皮書對今年A股市場低迷的原因進行了分析，認為主要受四大原因的壓制——
宏觀經(jīng)濟低迷
歐債危機風波迭起
新股擴容腳步不斷加快
股指期貨的日漸成熟，導致投資者信心匱乏
藍皮書預測，2013年A股市場將呈現(xiàn)寬幅震蕩的特征，上證綜指的運行中樞為2000—2500點，存在結構性投資機會。未來債市所面臨的利率風險相對小，債券在大類資產(chǎn)中仍具有相對較強的吸引力。
據(jù)《新民晚報》報道，今天上午，中國社會科學院在北京發(fā)布了《2013年中國經(jīng)濟形勢分析與預測》經(jīng)濟藍皮書。藍皮書預測，2012年我國GDP增速為7.7%，居民消費價格指數(shù)為2.7%。如果歐元區(qū)和美國的情況不再明顯惡化，2013年中國經(jīng)濟將實現(xiàn)平穩(wěn)溫和的增長，GDP增長率為8.2%左右，CPI為3.0%。
藍皮書指出，模型測算的結果顯示，7.5%~8%可能是今后10年我國經(jīng)濟可能性最大的一個平均增長速度?！包h的十八大提出2020年我國的GDP和人均收入要比2010年翻一番。初步測算，達此目標所需的增速最高僅為7.1%。我們認為，達到這個增速還是比較有把握的?！?/font>
把穩(wěn)增長放在更加重要的位置
2011年以來，我國經(jīng)濟已連續(xù)7個季度回落。藍皮書認為，中國經(jīng)濟正在逐步確認進入潛在增長率下降通道，通縮過程已經(jīng)開始。當前第一個進入通縮的領域是制造業(yè)，工業(yè)生產(chǎn)者價格指數(shù)連續(xù)負增長，而且還有擴大的趨勢；實體經(jīng)濟緊縮已成必然，與之相配套的資產(chǎn)市場也在步入通縮，貨幣信用大量的投放被投資者悲觀預期所沖抵，大大地降低了貨幣流通速度，如果不能扭轉通縮預期，中國資產(chǎn)部門將全面陷入“通縮”。
藍皮書建議，當前的關鍵是把穩(wěn)增長放在更加重要的位置。2013年應加大積極財政政策的實施力度，適當擴大赤字規(guī)模，進一步加大結構性減稅的力度，擴大“營改增”的實施地區(qū)和實施范圍，適當降低增值稅的標準稅率。此外，應積極推動技術創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，提高全要素生產(chǎn)率和長期增長潛力。
中長期內需要結構性改革
藍皮書認為，當前中國經(jīng)濟增速下滑并非是周期性的，常規(guī)的穩(wěn)定經(jīng)濟的宏觀政策很難奏效，如過大的貨幣刺激，將推動“通貨膨脹”，會導致人民幣貶值預期加強，資金外流加快，貨幣刺激政策反而失效。必須采取“非加速通脹”的財政和貨幣政策，配合結構政策才能穩(wěn)定宏觀預期，消除恐慌，并推動結構調整。在短期政策中，繼續(xù)降息和擴大赤字、減稅都是可行的，但更重要的是盡快推出中國版的資產(chǎn)購買計劃，由中央政府發(fā)行特別國債或其他債務對城市化過程中的地方政府積累的長期限的基礎設施投資的資產(chǎn)進行購買，調整地方政府負債的財務狀況。
藍皮書還建議，中長期內中國需要的是結構性的改革，核心就是繼續(xù)推進市場化改革，改變政府干預要素配置的方式，最基本的改革路線是——
削減政府規(guī)模，大幅度取消政府行政審批的權力；
國有企業(yè)戰(zhàn)略性調整，以效率為準繩推進國有企業(yè)的戰(zhàn)略性重組，堅決淘汰那些“大而弱”的企業(yè)；
放松管制，特別是現(xiàn)代服務業(yè)和基礎設施等的管制，積極引導民間資金進入；
財政體制改革，現(xiàn)階段需要重新建立新的財政體制，要讓城市擁有更大的財政和融資權利，服務于城市建設和市民公共服務需求，推進個人稅收直接征繳，將個人稅收與公共服務聯(lián)系起來，逐步建立間接稅和直接稅并舉，以民生為支出方向的現(xiàn)代的公共財政體制；
金融體制改革，推進利率市場化，核心是建立存款保險制度；
強化節(jié)能減排和刺激企業(yè)更新改造。
盡快出臺政策 鼓勵變賣房地產(chǎn)
關于當前的房地產(chǎn)市場，藍皮書的觀點是：2011年開始的政府“限購令”，總體上遏制了房價的快速上漲，但房地產(chǎn)調控也導致房地產(chǎn)開發(fā)投資增速顯著下降。而如果房地產(chǎn)投資增速繼續(xù)回落，必將對穩(wěn)定經(jīng)濟增長造成不利影響，因此未來一個時期，要加大普通商品住房和各類保障性住房的投資和建設力度，抓好保障性安居工程建設，加大用地供應力度，促進房地產(chǎn)投資恢復平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢。
藍皮書還提出“盡快出臺政策鼓勵變賣房地產(chǎn)”。理由是：未來2015、2020、2030年將是我國人口加快老齡化的三個關鍵年份。等我國老齡化自然達到高峰期時，我國可能陷入人們大規(guī)模出賣房地產(chǎn)，大規(guī)模變現(xiàn)消費的“泡沫泥沼”中，房價將“一瀉千里”。而適當提前變現(xiàn)消費，可以稀釋泡沫，抑制房價上漲，平攤可能集中釋放到市場的房地產(chǎn)。
“就業(yè)難”“招工難”仍面臨挑戰(zhàn)
藍皮書認為2013年的就業(yè)工作將面臨多矛盾交織、多壓力并存的復雜局面，就業(yè)形勢將更加嚴峻，就業(yè)任務將更加艱巨，對此必須有清醒的認識。“就業(yè)難”和“招工難”并存的現(xiàn)象將逐漸趨于常態(tài)化，而且有從沿海向內地蔓延的趨勢。尤其是隨著20世紀80年代中期出生的人口陸續(xù)進入就業(yè)年齡，我國迎來了新一輪就業(yè)高峰期，以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)壓力日益加大。應堅持把促進就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，擺在經(jīng)濟社會優(yōu)先位置，制定更加積極的政策。
