2013-10-11 08:10:00 來源:人民日報(bào)
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導(dǎo)讀：期貨交易行情顯示，今年煤炭的價(jià)格已經(jīng)比以往下跌不少。以太原市熱力公司采購價(jià)為例，5500大卡的陜煤價(jià)格為500元/噸，比2009年下降約9.6%；5500大卡的本省煤為415元/噸，比2009年下降約22.1%。
“2008年由于煤價(jià)上漲，每平方米供暖費(fèi)也跟著從34.55元漲到了40.35元。但今年煤價(jià)走低，為何供暖費(fèi)沒降點(diǎn)呢？”家住哈爾濱市香坊區(qū)的居民呂先生向記者表達(dá)了他的困惑。
而在太原，盡管沒到收暖氣費(fèi)的時(shí)間，市熱力公司已經(jīng)接到好多市民的詢問電話：煤價(jià)下跌，暖氣費(fèi)能不能降？
期貨交易行情顯示，今年煤炭的價(jià)格已經(jīng)比以往下跌不少。以太原市熱力公司采購價(jià)為例，5500大卡的陜煤價(jià)格為500元/噸，比2009年下降約9.6%；5500大卡的本省煤為415元/噸，比2009年下降約22.1%。
為何煤價(jià)走低各地的供暖費(fèi)卻沒有聯(lián)動下調(diào)，部分供熱企業(yè)回應(yīng)：煤價(jià)下降企業(yè)仍然虧損，沒有降價(jià)的空間。
煤價(jià)降幅有限 并未扭轉(zhuǎn)虧損
哈爾濱市城市供熱管理辦公室供熱管理處副處長鄒為群告訴記者，2008年，因國內(nèi)煤價(jià)漲幅較大，哈爾濱市政府對冬季供暖費(fèi)進(jìn)行了調(diào)整。居民住宅采暖費(fèi)按照住房使用面積收取，每平方米從原先34.55元漲到了40.35元，并執(zhí)行至今。
鄒為群說，自2008年供暖費(fèi)上漲后，此后幾年煤價(jià)都在漲，但供暖費(fèi)則始終未再上調(diào)。今年煤價(jià)雖有回落，但是仍然高于2008年的價(jià)格。
哈爾濱物業(yè)供熱集團(tuán)黨委宣傳部部長李金傳說，“今年煤價(jià)下降幅度有限，而供熱費(fèi)是2008年依據(jù)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)狀況制定的，我們并沒有盈利空間，這些年企業(yè)始終都是處于虧損狀態(tài)?！薄?/font>
太原情況也是如此。2009年，太原住宅供暖費(fèi)由使用面積每平方米每月3.6元調(diào)整為4.8元，此后一直按該價(jià)格執(zhí)行。即使在2010年至2012年煤價(jià)大幅上漲時(shí)，該價(jià)格并未上調(diào)。
太原市熱力公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前的供暖費(fèi)價(jià)格是2009年調(diào)整的，而今年的煤價(jià)與2009年相比降幅不大。并且，截至2012年底，太原市熱力公司歷年累計(jì)虧損已達(dá)8億余元。
成本價(jià)格倒掛 并未得到改變
哈爾濱的供暖成本主要包括煤費(fèi)、電費(fèi)、水費(fèi)、維修費(fèi)、排污費(fèi)、人工工資等十多個(gè)項(xiàng)目，煤費(fèi)以外的項(xiàng)目占到了供暖費(fèi)成本的40%左右。李金傳表示，自2008年開始，供熱企業(yè)人工工資、水費(fèi)、電費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)用上漲很多，甚至維修材料費(fèi)用也在漲價(jià)，降價(jià)實(shí)在沒空間。
即使有政府的供暖補(bǔ)貼，供暖企業(yè)壓力仍然不輕。鄒為群說：“補(bǔ)貼數(shù)是2008年制定的，近幾年煤價(jià)上漲產(chǎn)生的供暖費(fèi)用增加，政府并未提高補(bǔ)貼，都是靠企業(yè)自行消化?！?/font>
哈爾濱物業(yè)供熱集團(tuán)表示，和龐大的供暖開支相比，這些補(bǔ)貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能維持企業(yè)收支平衡。
太原市熱力公司也表示，雖然目前煤價(jià)下跌，供熱成本每平方米節(jié)約了0.6元，但構(gòu)成供熱價(jià)格的其他成本：水、電和人工費(fèi)用等總體比2009年上漲了0.58元，成本幾乎沒有降低。
太原市熱力公司分管計(jì)劃經(jīng)營的副經(jīng)理李雙奎坦言：“由于其他成本上漲，目前太原市供熱價(jià)格每平方米政策性虧損達(dá)到3.1元。即使因?yàn)槊簝r(jià)下跌成本少了0.6元，仍虧損2.5元。”
李雙奎認(rèn)為，“供熱成本和價(jià)格嚴(yán)重倒掛的局面沒變，供暖費(fèi)實(shí)在降不了”。
煤熱聯(lián)動機(jī)制 并未有效開展
記者從哈爾濱城市供熱管理辦公室了解到，哈爾濱是較早實(shí)行煤熱聯(lián)動機(jī)制的城市，2007年出臺了《哈爾濱市煤熱價(jià)格聯(lián)動實(shí)施辦法》。
雖然煤熱聯(lián)動機(jī)制已經(jīng)實(shí)施五年多，但其實(shí)當(dāng)前熱計(jì)量并沒有真正有效開展起來。因?yàn)槊簾崧?lián)動的前提應(yīng)該是供熱成本測算的準(zhǔn)確、可靠、合理，要以量定價(jià)，如果總是按供熱面積定價(jià)是很難實(shí)施聯(lián)動的。
并且，現(xiàn)在１公斤煤能夠轉(zhuǎn)化多少熱能沒有固定的標(biāo)準(zhǔn)，煤熱聯(lián)動操作起來就很難。供熱企業(yè)表示，煤熱聯(lián)動并沒有真正的開展起來，否則這幾年供暖費(fèi)都應(yīng)該上調(diào)的。
據(jù)悉，自10月13日起，哈爾濱市全市60家供熱企業(yè)將持續(xù)進(jìn)行2013年供暖運(yùn)行調(diào)試工作，直到20日正式供暖，確保市民溫暖過冬。
太原市熱力公司也將像以往三年一樣，繼續(xù)為用戶提前一天供暖。
（記者 袁泉 周亞軍）
