2013-06-24 09:07:00 來源:人民網(wǎng)-人民日報
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今年5月，中國石油在昆明安寧的1000萬噸/年煉油項目遭到民眾的反對。其中人們反應(yīng)最強烈的，是這個煉油廠將生產(chǎn)PX。
這不是PX項目第一次遭到抵制。2007年6月廈門PX項目、2011年8月大連PX項目，以及2012年10月寧波PX項目都在公眾抗議聲中停擺。
PX項目究竟是什么？這個在全球蓬勃發(fā)展的新材料項目，緣何在中國就成了“過街老鼠”？讓我們揭開PX的神秘面紗。
PX究竟是什么——
根據(jù)國際標準，PX不算危險化學品，與我們喝的咖啡同屬“可能致癌物”
人們反對PX項目，甚至談PX色變的根本原因，是認為PX項目不但造成環(huán)境的污染，而且PX本身還具有很強的致癌性，嚴重危及人的健康。
其實PX沒那么“邪乎”！曾經(jīng)長期從事PX生產(chǎn)的現(xiàn)任中石化新聞發(fā)言人呂大鵬解釋，PX是para-xylene的縮寫，中文學名“對二甲苯”，是一種液態(tài)存在、無色透明、氣味芬芳的芳烴類化合物，嘗起來甚至有點甜。
根據(jù)《全球化學品統(tǒng)一分類和標簽制度》和《危險化學品名錄》，在美國、澳大利亞等很多國家，PX不算危險化學品。資料顯示，無論是危險標記、健康危害性、毒理學資料，還是在職業(yè)災(zāi)害防護等標準下，PX都不屬高危高毒產(chǎn)品。在歐盟，PX也僅被列為有害品。
一項看起來溫和的化工原料，我們?yōu)槭裁磿绱撕ε履?？一個主要原因就在于PX中的“苯”。根據(jù)國際癌癥研究機構(gòu)(IARC)的認定，苯屬于一類致癌化學物質(zhì)。一類致癌物的含義是，對人類致癌性證據(jù)充分。
但是，IARC對PX的認定確在五個梯度分類中的第三類——可能致癌。該機構(gòu)可能致癌的含義是對人類致癌性的證據(jù)有限，對實驗動物致癌性證據(jù)并不充分；或者對人類致癌性證據(jù)不足，對實驗動物致癌性證據(jù)充分。
IARC對化學物質(zhì)引起人類癌癥危險性評價是目前公認的權(quán)威性資料。有趣的是，在其五類致癌物明細中，1991年赫然出現(xiàn)“咖啡”的名字，與我們“深惡痛絕的”PX同屬第三類。
雖然缺少人體致癌性的證據(jù)，但石油和化工規(guī)劃院院長顧宗勤也坦言，這并不表明PX完全無毒，它的特點是四個字，低毒易燃。有關(guān)醫(yī)學資料也顯示，人體吸收過量的PX，會對眼部以及上呼吸道造成刺激。長時間接觸PX，也可能導致頭痛、煩躁、抑郁、失眠、疲勞等癥狀，嚴重者，可以造成短期記憶障礙。美國的一個實驗表明，PX會對胎兒造成一定的影響，因此，專家建議孕婦或者哺乳期婦女盡量減少接觸PX，就像她們應(yīng)盡量減少接觸酒精、煙草和其他藥物一樣。
說到低毒，有關(guān)研究毒性的專家告訴我們這樣一個專業(yè)知識，學術(shù)上界定一種物質(zhì)的毒性，通常采用半數(shù)致死劑量來描述。實驗證明，大鼠口服食鹽的半數(shù)致死量是3000mg/kg，PX為3523mg/kg，酒精為7060mg/kg。三者半數(shù)致死劑量簡單的表述就是：食鹽＜PX＜酒精。
嚴謹?shù)目茖W實驗和權(quán)威機構(gòu)得出的PX是低毒化學物質(zhì)的結(jié)論，顯然沒有被更多的中國民眾接受?！坝捎诜N種誤解，導致不少人把PX項目當成了洪水猛獸。”中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會副會長李潤生說。
PX能夠做什么——
PX解決了自然纖維與糧食爭地的問題，也是提高汽油品質(zhì)的必需品
然而，PX項目不僅不是洪水猛獸，而且，就像現(xiàn)代社會離不開汽油一樣，我們也離不開PX，它已經(jīng)成為我們生活的一部分。
李潤生說，作為基礎(chǔ)化工產(chǎn)品，PX已經(jīng)成為當今人們生活中必不可少的元素，融入人們?nèi)粘Ｉ畹囊率匙⌒兄?。目前全球生產(chǎn)的3000多萬噸PX，絕大部分都成為聚酯纖維的原料。大量的聚酯纖維被加工成服裝，不僅滿足全球60多億人口的穿衣問題，還滿足了人們對服裝色彩、光澤、褶皺、薄厚、透明度等更多的要求。
在某種意義上，PX解決了自然纖維與糧食爭地的問題。我國是一個人口眾多、耕地資源相對匱乏的國家。每萬噸合成纖維大約相當于7萬畝耕地所產(chǎn)的自然紡織纖維。2012年，我國生產(chǎn)合成纖維約2800萬噸。如果生產(chǎn)同等數(shù)量的自然纖維，則需要耕地近2億畝。
PX不僅與人們的衣著有關(guān)，它也是可以直接入口之物，比如藥物膠囊，PX就是原料之一。礦泉水瓶等包裝材料的主要原料，也是PX。
PX和人們的住也緊密相關(guān)。它是很多建筑材料的原料，也可以用來生產(chǎn)油漆溶劑。隨著技術(shù)的進步，PX的下游產(chǎn)品PET，正在越來越多地取代鋁、玻璃、陶瓷和紙張，應(yīng)用于電器電子、汽車及機械制造行業(yè)。
中國正在進入汽車社會，而汽油中5%左右的成分是PX。PX不但是汽油的重要組成部分，也是生產(chǎn)高品質(zhì)汽油的必需品。
我國許多城市現(xiàn)在飽受PM2.5之苦。減少城市霧霾的重要途徑之一，就是加快汽油質(zhì)量的升級，降低汽油中的硫含量、提高汽油中的辛烷值。從目前技術(shù)而言，提高汽油辛烷值最好、最環(huán)保的辦法，就是加入芳烴。若不考慮毒性、致癌性，苯是首選。現(xiàn)在，PX成為最優(yōu)選擇。有專家預(yù)測，未來汽油中PX的含量，將占比更多。
鑒于PX的應(yīng)用十分廣泛，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展中的中國對PX的需求量逐漸猛增。
回顧歷史，中國的PX發(fā)展經(jīng)歷了三個階段：2000年以前，發(fā)展比較緩慢，但供需關(guān)系相對平衡，2000年國內(nèi)自給率為88%；2000年到2010年，中國PX項目迅速發(fā)展，生產(chǎn)能力一躍成為世界第一；2010年至今，國內(nèi)市場需求持續(xù)走高，而PX建設(shè)卻步伐放緩，產(chǎn)能開始無法滿足需求。
資料顯示，2012年，中國對PX的實際需求為1385萬噸，已經(jīng)成為全球最大的PX消費國，占全球消費量的32%，但中國PX總產(chǎn)能僅為880萬噸，自給率只有63%。
中石化煉化工程公司副董事長張克華指出，最近若干年，國內(nèi)PX產(chǎn)能以每年10%左右的速度擴張，2011年擴展了100萬噸，2012年擴產(chǎn)了290萬噸，還是不能滿足當前國內(nèi)的需求。
有專家預(yù)計，如果停建或者緩建現(xiàn)在的PX項目，預(yù)計到2015年國內(nèi)PX自給率將降至50%以下。
原料受制于人，導致了化纖產(chǎn)業(yè)鏈的利潤整體前移，更多地向PX環(huán)節(jié)聚集。換言之，海外原料供應(yīng)商獲得了更多的利益，而民族制造業(yè)備受擠壓。張克華指出，日本、韓國等向中國出口PX產(chǎn)品，較國產(chǎn)材料價格都要高出很多。凡是和PX有關(guān)的產(chǎn)品價格都會傳遞到終端環(huán)節(jié)，最終還是轉(zhuǎn)嫁到消費者身上。
外國人為何不怕PX——
在日韓和新加坡等國家，由于成熟而嚴格的環(huán)境風險管控使PX項目與居民區(qū)近在咫尺
就在國內(nèi)PX建設(shè)項目放緩，有的甚至被永久取消之時，日本、韓國的PX項目卻搞得如火如荼，成為中國的主要進口國。
韓國是亞洲最大的PX生產(chǎn)國，年產(chǎn)能為584萬噸左右，出口量近150萬噸。S-OIL是韓國三家最重要的石化企業(yè)之一，其每年生產(chǎn)的170萬噸PX，有70萬噸出口到中國。去年，該公司在蔚山建設(shè)的世界單體規(guī)模最大的PX裝置已經(jīng)正式投產(chǎn)，其產(chǎn)能相當于每年為全球提供32億套服裝。
日本作為另一個PX生產(chǎn)大國，年產(chǎn)能超過400萬噸，有半數(shù)出口國外。去年11月，日本JX能源公司與韓國SK合作建立大規(guī)模PX生產(chǎn)工廠，預(yù)計投產(chǎn)后該工廠年產(chǎn)量將達到100萬噸。
新加坡則把PX作為本國的支柱產(chǎn)業(yè)之一，不斷加大發(fā)展力度。靠填海造陸而成的新加坡裕廊化工區(qū)，是亞洲目前最大的石化生產(chǎn)和物流基地，也是全球第三大的石油煉制基地。2012年，這里又引進一個年產(chǎn)80萬噸的PX項目。
中國的PX反對者，不少都主張PX項目距離居民區(qū)至少要100公里，并稱這是國際標準或國際規(guī)定。但在新加坡，PX裝置與居民區(qū)僅有900米距離。在美國休斯敦，PX裝置距離城區(qū)為1.2公里。在世界很多國家，PX項目距離居民區(qū)都不是很遠。日本橫濱NPRC煉廠35萬噸/年P(guān)X裝置，與居民區(qū)僅隔一條高速公路。
這些國外的PX項目能與公眾和諧共處，主要得益于成熟而嚴格的環(huán)境風險管控制度。
國外化工企業(yè)均不惜投入重金，確保最大限度地消除PX生產(chǎn)的負面影響。比如韓國三星道達爾公司制定了高于政府規(guī)定6倍的安全管理標準：在電路、水路上均采用雙重冗余設(shè)置；對有害氣體采取強化10倍的處理方式；請第三方公司檢測排放的氣體，使數(shù)據(jù)更具有公信力；對新員工每年進行8次安全培訓，老員工每年有1—2次安全演練；每個廠區(qū)都有自己的消防隊伍；對于雷擊、海嘯等自然災(zāi)害都有預(yù)案。
同時，生產(chǎn)PX的企業(yè)也盡可能做到信息透明，消除民眾的不安全感。在韓國，民眾可以隨時通過企業(yè)的主頁查看安全生產(chǎn)信息。在新加坡，政府還擔當起與社區(qū)和居民溝通的重任。
更重要的是，PX項目屬于基礎(chǔ)性化工項目，對PX項目環(huán)境損害風險作出控制，已經(jīng)是目前全球化工業(yè)里一項比較成熟的技術(shù)?！拔覀儧]有把PX項目當成很危險的東西?！比毡綣X能源公司社會環(huán)境安全部副部長石井俊昭表示，PX的安全管理相對于石化產(chǎn)業(yè)鏈的其他產(chǎn)品而言，沒有什么特殊性。
PX在國外是尋常的化工產(chǎn)品，在國內(nèi)也可以像汽柴油一樣，成為普通的化工產(chǎn)品。曾經(jīng)在PX生產(chǎn)車間工作過多年的現(xiàn)任中石化海南煉化公司總經(jīng)理王玉冰說，中國現(xiàn)有的PX裝置，尤其是近年發(fā)展的PX項目，總體上都具有較高的技術(shù)水平，大型裝置的現(xiàn)代化管理水平也在大幅提升。更可喜的是，近年來我國在PX生產(chǎn)的核心技術(shù)上也有所突破，成為繼美國、法國之后第三個掌握核心技術(shù)的國家，因此我國在PX生產(chǎn)上完全可以達到國外的水準，實現(xiàn)安全無害生產(chǎn)。
事實告訴我們，PX項目或者其他重化工項目不是建不建的問題，而是怎么建和怎樣運營的問題。依靠科技和管理，重化工項目也可以建成為環(huán)境友好型企業(yè)。比如中石化茂名石化公司所在地的茂名市，空氣質(zhì)量不僅沒有因為巨大的石化項目而破壞，反而一直保持在一級，是全國空氣質(zhì)量最好的城市之一。再比如位于北部灣的中國石油廣西石化，投產(chǎn)近3年，環(huán)境學家最擔心的附近對水質(zhì)要求極高的白海豚種群數(shù)量不僅沒有減少還有所增加。
中國需要PX是事實。居民因為不充分了解PX、不相信PX項目能管理好而反對PX，也是事實。這些頻繁發(fā)生的“PX之爭”，為政府、企業(yè)和民眾理性探索中國式重化工發(fā)展提供了一個新的契機。其中的首要問題是，政府、企業(yè)怎樣以更加開放的姿態(tài)邀請民眾參與到PX的建設(shè)和管理中。
怎么建怎么管才是關(guān)鍵(各抒己見)
蕭 然
《 人民日報 》( 2013年06月24日 19 版)
前一段，對于PX、大煉油等重化工項目，許多地方有點談虎色變。而且，一旦民眾激烈反對，就不分青紅皂白地先下馬再說。更有一些地方甚至信誓旦旦地保證，今后絕對不會再上這些項目。
這里就出現(xiàn)一個大問題，如果各地都不上重化工項目，能行嗎？
身處現(xiàn)代社會，我們已經(jīng)沒有退回到中世紀那種田園牧歌式生活方式的可能，雖然那種生活看起來似乎很誘人。也許有人會說：退回去有什么不好呢？如果我們都穿棉制品、用木制品，不是更綠色環(huán)保嗎？
這樣的觀點看起來挺有道理，其實經(jīng)不起推敲。沒有石化產(chǎn)品的中世紀全球人口才多少？而現(xiàn)在是70億，很快就會達到100億。如果70億人的衣食住行都靠動植物解決，可能地球早已變成荒漠，不少人甚至會凍餓而死。
所以，就是在改革開放前我們國民經(jīng)濟非常困難的時期，為了解決當時7億人的穿衣問題，國家還咬牙上了些乙烯等重化工項目。記得當時的領(lǐng)導人曾感慨，如果能多建幾個燕山石化這樣的大乙烯項目(其實當時的規(guī)模和現(xiàn)在根本無法相比)，中國人民買衣服就可以不用布票了。
作為和老百姓生活息息相關(guān)的重化工項目既然是非建不可，那接下來的問題就是建在哪里。尷尬的是，PX等重化工項目有點像過去的公共廁所，即使大家都需要，但也沒有誰愿意它建在自家門口。于是這就形成一種怪現(xiàn)象，往往哪里人多，哪里反對聲音大。
也許有人會這樣想，中國地方大，干嗎不建到戈壁沙漠沒有人煙的地方去？問題是這些項目的建設(shè)需要一個重要資源——水，而中國人口少的地區(qū)，水資源一定匱乏。比如廣大西部地區(qū)，老百姓吃水都困難，怎么還有多余的水支撐這些項目呢？所以，這也就是為什么外行人不理解，干嗎要在大連、廈門這么好的沿海地區(qū)建重化工項目的原因，實在是迫不得已而為之，而且也是國際慣例。
需要建，又要在有水資源的地區(qū)建，那么最后的問題就是怎么建。在今天，這已經(jīng)不僅僅是技術(shù)問題，更是操作思路問題，是一個民主決策、科學決策問題。一方面，項目建設(shè)選址要盡可能遠離居民區(qū)，建設(shè)標準一定要安全可靠；一方面更要信息公開透明，要充分溝通解釋，虛心傾聽群眾意見，認真回應(yīng)群眾關(guān)切。通過充分的解釋溝通和科普宣傳，讓群眾了解我們今天的技術(shù)可以解決石化項目的污染問題，以求得更多的理解和支持。
事實證明，建設(shè)者越是不回避矛盾、與群眾的溝通越是充分，越容易獲得群眾的理解和支持。廣西欽州的一位地方領(lǐng)導曾經(jīng)告訴筆者，由于事先和群眾溝通得好，中石油前些年建設(shè)的一個大型石化項目群眾非常理解和支持，就是一般大項目最容易出矛盾的拆遷工作也進行的超乎想象的順利，當?shù)乩习傩丈踔帘戎l先搬遷?？梢?，不能一有糾紛就怪罪群眾的覺悟低，其實很多矛盾的形成和我們簡單粗放的工作方法不無關(guān)系。
高標準建設(shè)之后就是高質(zhì)量運行。要做到讓所有高標準建設(shè)的環(huán)保設(shè)備真正不折不扣地發(fā)揮效用，一方面要求石化企業(yè)要有社會責任意識，特別是在下游產(chǎn)品競爭激烈的時候，不能唯利是圖，為了壓縮成本而降低環(huán)保標準。另一方面，政府和全社會的認真監(jiān)督更是必不可少。只有做到讓這些企業(yè)時刻處于政府和社會的監(jiān)督之下，污染這只老虎才能真正關(guān)到籠子里。
