2013-03-12 08:22:00 來源:新京報(bào)
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3月8日，民航局長李家祥在人民大會(huì)堂接受采訪。圖/CFP
民航局長李家祥認(rèn)為高鐵對民航短途影響是“根本性的”，回應(yīng)“機(jī)場建設(shè)熱”稱虧20億可帶動(dòng)2萬億
中國民用航空局局長李家祥已主政全國民航5年，他一直大力呼吁發(fā)展“航空經(jīng)濟(jì)”。在全國“兩會(huì)”間隙，李家祥接受新華社記者的專訪時(shí)，回應(yīng)機(jī)場建設(shè)過快、過多的問題，稱虧20億可帶動(dòng)2萬億經(jīng)濟(jì)量。他還提到了高鐵發(fā)展對民航的沖擊，“短途的影響可以說是根本性的影響”。
“航空經(jīng)濟(jì)”會(huì)因地制宜
記者：面對“航空經(jīng)濟(jì)”興起的熱潮，一些人擔(dān)心，這會(huì)不會(huì)意味著每個(gè)省份、每個(gè)城市都一哄而上建民航，有些項(xiàng)目盲目上馬？
李家祥：各地在發(fā)展“航空經(jīng)濟(jì)”中，會(huì)因地制宜，各有側(cè)重。上海、沈陽、哈爾濱、天津、西安、南昌重點(diǎn)發(fā)展零部件航空制造業(yè)，山東濱州、廣東珠海、陜西蒲城把通用航空飛機(jī)制造作為突破口。
如，天津市規(guī)劃了11平方公里的航空經(jīng)濟(jì)區(qū)，空客總裝線落戶后，上下游數(shù)百家航空制造企業(yè)跟著落戶；縣級(jí)機(jī)場云南騰沖，既是抗日戰(zhàn)爭的紀(jì)念地，還有很多地?zé)釡厝⑸鷳B(tài)旅游等項(xiàng)目，依托機(jī)場，拉動(dòng)了旅游經(jīng)濟(jì)。
虧20億帶動(dòng)2萬億
記者：多數(shù)機(jī)場虧損一直是社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)問題，有聲音質(zhì)疑我國機(jī)場是不是建設(shè)過快、過多？你怎樣看待這個(gè)問題？
李家祥：地方政府為什么寧愿補(bǔ)貼也要建機(jī)場？像淮安機(jī)場，去年當(dāng)?shù)卣€補(bǔ)貼了2000多萬元，但2000多萬元補(bǔ)貼換來的是航空經(jīng)濟(jì)區(qū)貢獻(xiàn)54億元，這2000多萬元補(bǔ)貼實(shí)際上起到了撬動(dòng)作用。
去年全國183個(gè)機(jī)場中，有150多個(gè)是虧損的，共虧損20億元，平均每個(gè)機(jī)場虧了一千五六百萬元。但是去年初步算了一下，150多個(gè)虧損機(jī)場覆蓋全國77%的縣、91%的地區(qū)，帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)量至少在2萬億元以上。
貸款建設(shè)是機(jī)場虧損主因
記者：造成150多個(gè)機(jī)場虧損的主要原因是什么？
李家祥：機(jī)場虧損，有個(gè)計(jì)算方法問題。國務(wù)院已經(jīng)頒布《民用機(jī)場管理?xiàng)l例》，把機(jī)場建設(shè)作為公共基礎(chǔ)設(shè)施來定位。那么機(jī)場建設(shè)的投入，就不應(yīng)該作為經(jīng)營性資產(chǎn)來看待。目前建機(jī)場政府投資平均不到50%，50%以上的建機(jī)場的錢，是靠貸款的，列為機(jī)場的經(jīng)營性資產(chǎn)。
我算了一筆賬，比如，投入10億元建設(shè)一個(gè)支線機(jī)場，政府投資5億元，機(jī)場從銀行貸款5億元，一年僅給銀行的利息就是3500萬元。小機(jī)場剛建起來，就是因?yàn)檫@個(gè)銀行債務(wù)虧損的。
如果把這5億元貸款投入不作為經(jīng)營性資產(chǎn)，不讓機(jī)場負(fù)債，全國小機(jī)場馬上都不虧損。這種負(fù)債不利于航空業(yè)的發(fā)展，不利于機(jī)場集中精力提高管理水平，搞好服務(wù)。
高鐵對民航短途影響巨大
記者：京廣高鐵去年開通，高鐵的發(fā)展會(huì)對民航產(chǎn)生哪些影響？
李家祥：我們作了一個(gè)測算，在1500公里距離之內(nèi)，對民航影響10%到15%的旅客量；但短途的影響可以說是根本性的影響。
北京到上海、北京到濟(jì)南，廣州到武漢、長沙，分流民航旅客量高達(dá)30%多；超過1500公里的長距離影響不大。
在某些方面，高鐵對民航有促進(jìn)。去年京滬、武廣高鐵沿線的14個(gè)機(jī)場旅客吞吐量同比增長了6%，其中北京南苑、常州、徐州、武漢、無錫等機(jī)場旅客吞吐量均為兩位數(shù)增長，高于全國9.5%的平均增速。
高鐵的影響能促進(jìn)中國民航往支線上轉(zhuǎn)，往國際上轉(zhuǎn)，實(shí)際上是促進(jìn)民航全面發(fā)展的一個(gè)機(jī)遇。
據(jù)新華社電
(原標(biāo)題：李家祥：部分航線被高鐵分流三成多)
(新京報(bào))
