2013-01-03 09:58:00 來源:人民網(wǎng)-人民日報
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被稱為廣西“光伏之都”的興安縣日前被指造假，企業(yè)疑請臨時工表演上班，并以發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)之名“圈地”，引發(fā)社會關(guān)注。興安是否借光伏產(chǎn)業(yè)圈地？進(jìn)入“寒冬”的光伏產(chǎn)業(yè)，該何去何從？近日奔赴興安調(diào)查。
以光伏之名圈地、表演？
部分企業(yè)留有少量空地，企業(yè)員工表示沒有聽說“表演上班”
近日，選擇網(wǎng)文涉及的幾家光伏企業(yè)調(diào)查。
“表演也要有道具。我們是生產(chǎn)線作業(yè)，上道工序沒東西做，下一道工序拿什么來表演？”吉陽光伏應(yīng)用有限公司制造部工人鐘聲芳告訴，公司沒有“表演上班”。
在桂林尚鼎新能源的開方車間，員工譚寧告訴，開方操作員工上崗前，要進(jìn)行2個月培訓(xùn)，臨時來個人根本干不了。
吉陽控股集團(tuán)總經(jīng)理周柏林說：“在去年經(jīng)營最困難的9月20日至11月12日，集團(tuán)在興安的4家企業(yè)全部停產(chǎn)放假。放假期間，員工每人每月發(fā)放690元生活費(fèi)，不接待任何參觀。‘領(lǐng)導(dǎo)參觀，請臨時工來表演作秀’的說法，純屬無稽之談。而且因?yàn)樾袠I(yè)不景氣，領(lǐng)導(dǎo)來參觀的很少?！敝馨亓终f。
關(guān)于表演上班與圈地開發(fā)商業(yè)地產(chǎn)的傳聞，采訪了興安鎮(zhèn)護(hù)城村村主任羅修平。他說，“我們村有二三十人在光伏企業(yè)上班，聽說生產(chǎn)不景氣，但沒聽說過表演上班的事?！彼J(rèn)為，縣里發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)對村里是好事，一可以解決就業(yè)，二能帶活村里經(jīng)濟(jì)。對圈地開發(fā)房產(chǎn)，他表示沒聽說。
發(fā)現(xiàn)，光伏企業(yè)選址在郊區(qū)，走了一圈也沒看到商業(yè)樓盤項(xiàng)目。對此，周柏林說，“公司把心血都投入到光伏主業(yè)上了，哪有什么心思搞房地產(chǎn)，更何況在這么偏僻的郊區(qū)搞？”
周柏林介紹，吉陽新能源廠區(qū)占地200多畝，尚未利用的空地約25畝，“按照我們與縣里的協(xié)議，所有土地10年內(nèi)不得另作他用?！?/font>
“興安14家光伏企業(yè)共占地1100畝，總投資20多億元。”興安縣委常委、常務(wù)副縣長盧嵩接受采訪時說，2008年以來，興安縣光伏產(chǎn)業(yè)園共獲得自治區(qū)政府3個批次新增建設(shè)用地的批文，共獲批土地面積60余公頃（960余畝）。此外，位于興安鎮(zhèn)冠山村的原中央企業(yè)桂林普天電信設(shè)備廠依法破產(chǎn)后公開拍賣，興安縣政府參與競拍取得該廠國有土地使用權(quán)，面積約64.14公頃（約960畝），列入光伏產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃。“除去安置原國企職工住房用地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)水電路綠化等配套設(shè)施用地外，還有近500畝可用。目前，產(chǎn)業(yè)園還剩兩三百畝的儲備用地，都由園區(qū)管委會掌握，供后續(xù)招商使用。”
光伏企業(yè)狀況怎樣？
生產(chǎn)中斷數(shù)月，有的企業(yè)現(xiàn)已恢復(fù)生產(chǎn)
興安光伏企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況如何？
在桂林吉陽新能源有限公司的生產(chǎn)車間，制絨、擴(kuò)散、鍍膜、絲印、檢測分選等工段大約有幾百名工人在崗生產(chǎn)；在桂林尚鼎新能源股份有限公司，門衛(wèi)攔住，告知公司正在建冷水塔，進(jìn)行技術(shù)改造，不能進(jìn)入；在桂林凱創(chuàng)光伏科技有限公司，車間沒有生產(chǎn)。
根據(jù)幾家企業(yè)提供的2012年員工考勤表、工資發(fā)放冊等原始資料顯示，吉陽新能源公司在崗員工410人，工資發(fā)放到1—9月，10月份停產(chǎn)一個月，發(fā)放基本生活費(fèi)，11月份恢復(fù)生產(chǎn)；尚鼎新能源在崗員工89人，工資發(fā)放到1—10月；凱創(chuàng)光伏在崗員工40人，工資發(fā)放到1—10月。
“2011年底以來，因受國內(nèi)外市場變化，特別是歐盟、美國‘雙反’政策影響，整個光伏行業(yè)都步入‘寒冬’。受此影響，興安的光伏企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行也不穩(wěn)定，有的企業(yè)還處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)?！北R嵩說，“但園區(qū)內(nèi)的光伏企業(yè)都在千方百計保運(yùn)轉(zhuǎn)，一些企業(yè)還堅(jiān)持發(fā)放工人工資，目的是積蓄技術(shù)骨干力量?！?/font>
盧嵩介紹，2008年底，正值全球金融危機(jī)，光伏產(chǎn)業(yè)處于低谷之際，興安縣引進(jìn)北京中聯(lián)科偉達(dá)公司，開啟光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。到2011年，全縣光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為46.53億元，占全縣規(guī)模工業(yè)的41.93%，上繳國稅1000萬元、地稅4199萬元。
“目前，興安的光伏產(chǎn)業(yè)在整個行業(yè)鏈條中處在中下游的位置，除了硅料不生產(chǎn)外，鑄錠、切片、電池片、組件及其他應(yīng)用產(chǎn)品等都有生產(chǎn)。”盧嵩說。
“興安在上一輪產(chǎn)業(yè)沖擊中沒有受到太大損失，整個產(chǎn)業(yè)鏈目前負(fù)債僅4.8億元。”興安縣委書記羅永東說，2012年以來，興安光伏企業(yè)通過賺取加工費(fèi)維持運(yùn)轉(zhuǎn)，并以國內(nèi)市場為導(dǎo)向，進(jìn)一步加大研發(fā)、生產(chǎn)力度。
下一步如何發(fā)展？
借助國家政策，挖潛國內(nèi)市場需求
2012年12月19日，國務(wù)院常務(wù)會議研究確定促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施，這讓周柏林喜出望外?！敖冢幌盗兄С止夥a(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策舉措陸續(xù)出臺，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的信心。”盧嵩認(rèn)為，興安的光伏產(chǎn)業(yè)在新一輪行業(yè)整合中被市場倒逼著加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
“原來，中國的光伏產(chǎn)業(yè)被稱為‘三頭在外’：原料、裝備技術(shù)、市場在國外。”周柏林說，現(xiàn)在正進(jìn)行自我轉(zhuǎn)型，努力推出適應(yīng)國內(nèi)市場需求的系列產(chǎn)品。
“光伏應(yīng)用產(chǎn)品國內(nèi)市場很廣。我們做了測算，如果把現(xiàn)有路燈改造成太陽能路燈，單是廣西的市場就夠興安現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)5年。再加上太陽能灌溉、太陽能殺蟲燈等產(chǎn)品的推廣，國內(nèi)市場有相當(dāng)大的潛力可挖。”盧嵩說，“據(jù)預(yù)測，明年下半年光伏產(chǎn)業(yè)將迎來回暖。我們已在思考行業(yè)復(fù)蘇后的部署，包括用地指標(biāo)的爭取和新建一個110千伏的變電站等?！?/font>
桂林凱創(chuàng)光伏公司常務(wù)副總經(jīng)理張政國介紹，2011年下半年，該公司產(chǎn)品從傳統(tǒng)的晶體硅太陽能電池片轉(zhuǎn)型到太陽能路燈、庭院燈、交通信號燈等。目前，太陽能路燈、庭院燈等已應(yīng)用到全市多個縣、城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的路燈改造工程中。2012年8月至11月，共收到2000多萬元的訂單。
興安鎮(zhèn)石坑村共有5人在吉陽光伏應(yīng)用上班，最近都接到了復(fù)工通知。周柏林告訴，2012年11月份，桂林吉陽新能源簽下訂單6兆瓦，且在加緊生產(chǎn)，另有200兆瓦的訂單也在洽談之中?！靶袠I(yè)整體在回暖，預(yù)計國家產(chǎn)業(yè)政策落地后，有實(shí)力有技術(shù)的企業(yè)會迎來生機(jī)?！保ㄈ嗣窬W(wǎng)張克慶參與采寫）
