2012-12-27 08:53:00 來源:東方今報
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在昨天舉行的省委經(jīng)濟工作會議上,省委副書記、省長郭庚茂指出,要實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展,明年GDP增速10%左右,并提出了明年經(jīng)濟工作要著重抓好的八項工作。在專家學者看來,我省有著特殊的省情,正處于高速發(fā)展期,因此,要想全面實現(xiàn)小康,必須有較快的發(fā)展做支撐,而要實現(xiàn)這個目標,必須有多個著力點,在明年的八項工作中,全面提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平、強化新型城鎮(zhèn)化引領、加快構筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系尤為重要。
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【關鍵詞】明年GDP增長10%左右
會議指出:明年要實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展,邁出全面建設小康社會新步伐。
【明年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標】
項目 目標
生產(chǎn)總值 增長10%左右
地方公共財政預算收入 增長11%左右
全社會固定資產(chǎn)投資 增長21%左右
社會消費品零售總額 增長16%
外貿(mào)進出口總額 增長15%
實際利用外商直接投資 增長10%
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入 實際增長9%以上
城鎮(zhèn)就業(yè)人口 新增100萬人以上
人口自然增長率 控制在6.5‰以內
居民消費價格 漲幅在3.5%左右
解讀:河南財政稅務高等??茖W校工商管理系主任陳愛國教授分析說,中央經(jīng)濟工作會議總的基調是“加強和改善宏觀調控,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”,而河南則是“實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展”,“幾字之差,意義大不相同。”
他說,省委經(jīng)濟工作提出的“持續(xù)健康較快發(fā)展”,是將中央經(jīng)濟工作會議精神、《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》,與河南實際有機結合起來,既體現(xiàn)了中央經(jīng)濟工作會議“持續(xù)健康發(fā)展”的要求,又抓住了河南發(fā)展的主要矛盾,突出了河南特點。
【關鍵詞】全面提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平
會議指出:全面提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平,不斷提升帶動全局的作用。積極開展專業(yè)化、集群式招商,改變以往“大呼隆”的招商方式。
解讀:“此次我省經(jīng)濟工作部署,比以往突出了擴大對外開放這個亮點?!焙幽洗髮W經(jīng)濟管理學院院長耿明齋說。
“當前,我們開放面臨的外部形勢出現(xiàn)了一些變化:招商引資競爭加劇,嚴峻的經(jīng)濟形勢使轉移企業(yè)的投資能力和意愿有所降低,還有發(fā)達國家推行的制造業(yè)回流。但市場的引力和生存的壓力也是企業(yè)轉移的動力,招商的機遇還是存在的。我們必須改進方式,推動開放招商向更大規(guī)模、更寬領域發(fā)展。”省社科院副院長谷建全說。
【關鍵詞】強化新型城鎮(zhèn)化引領
會議指出:強化新型城鎮(zhèn)化引領,加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化,把農(nóng)業(yè)轉移人口落實的重點放在中小城市,努力促進就近城鎮(zhèn)化。
解讀:耿明齋說,城鎮(zhèn)化是擴大內需的最大潛力,是增強經(jīng)濟發(fā)展內生動力,也是解決三農(nóng)問題重要途徑,因此,國家非常重視,與2012年中央經(jīng)濟工作的五項任務相比,2013年增至六項。其中新增“積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化,著力提高城鎮(zhèn)化質量”。
谷建全表示,近年來我國城鎮(zhèn)化力度很大,不乏有一些地方錯誤理解,大量圈地,導致城鎮(zhèn)化質量偏低,推進過于急躁。我們已經(jīng)清晰地認識到,城鎮(zhèn)化是一個長期而復雜的過程,不僅涉及農(nóng)民進城的成本和原有權益保障,也涉及現(xiàn)有市民權益的維護和改善,還涉及城市的就業(yè)、公共服務能力、公共財政負擔能力等多個方面,絕不是改變一下戶籍那么簡單的,“我省提出的有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化,優(yōu)化城市形態(tài),對新型城鎮(zhèn)化將發(fā)揮積極的作用?!?/font>
【關鍵詞】加快構筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系
會議指出:加快構筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系,著力提高產(chǎn)業(yè)競爭力,總的方向是:做大做強高成長性產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),逐步實現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。
解讀:“黨的十八大報告中,著力增強創(chuàng)新驅動發(fā)展新動力、著力構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系等表述,為我們指明了發(fā)展方向,尤其是對河南特別有用?!标悙蹏f,金融危機前,資源價格的不斷上漲使河南坐享能源大省之利,客觀上也導致了部分行業(yè)產(chǎn)能急劇擴張,并為產(chǎn)能過剩埋下了伏筆。在后金融危機“調結構”過程中,河南工業(yè)要淘汰落后產(chǎn)能、過剩產(chǎn)能相對較多,導致增速回升較慢。因此,我們要不斷提高企業(yè)競爭力,把“河南制造”變成“河南創(chuàng)造”。
“這兩年河南工業(yè)的增速低于中部平均水平,高于全國平均水平的優(yōu)勢也迅速縮小?!惫冉ㄈ硎?,“因此,我們要堅持承接產(chǎn)業(yè)轉移與培育自身內生動力并舉,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,培育產(chǎn)業(yè)集群,不斷提高終端、高端和高附加值產(chǎn)品比重。尤其是我省的鋼鐵、電解鋁行業(yè)骨干企業(yè),要加快由單一制造型企業(yè)向制造富足綜合型企業(yè)轉型?!?/font>
(李凌/文)