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財政部:頁巖氣開發(fā)補貼每立方米補0.4元

2012-11-06 09:38:00 來源:新京報

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三年內(nèi)頁巖氣開發(fā)補貼0.4元/方

中美頁巖氣產(chǎn)量對比

  新京報訊 在頁巖氣開發(fā)“十二五”發(fā)布后,為了鼓勵企業(yè)開發(fā)這一非常規(guī)能源,昨日財政部正式確定了頁巖氣開發(fā)不同標準,2012年至2015年的補貼標準為0.4元/立方米,這一補貼幅度也高于目前對煤層氣的補貼。業(yè)內(nèi)分析人士稱,美國頁巖氣革命刺激了中國政府大力開發(fā)頁巖氣的決心。

  規(guī)劃胃口大

  通知稱,頁巖氣補貼標準2012年至2015年為0.4元/立方米,未來補貼標準將根據(jù)頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況予以調(diào)整。此外,財政部還規(guī)定地方財政可根據(jù)當?shù)厍闆r給予適當補貼,具體標準和補貼辦法由地方確定。財政部規(guī)定企業(yè)需具備以下條件才能夠獲得補貼,一是已開發(fā)利用的頁巖氣;二是企業(yè)已安裝可以準確計量頁巖氣開發(fā)利用的計量設(shè)備,并能準確提供頁巖氣開發(fā)利用量。

  頁巖氣是存在于有機質(zhì)泥頁巖中以游離或吸附狀態(tài)存在的非常規(guī)天然氣,是一種清潔高效的能源。目前中國的頁巖氣開發(fā)剛剛起步,而美國對其商業(yè)化開發(fā)最成功,頁巖氣商業(yè)開發(fā)量從2000年的122億立方米上升到了去年的1700億立方米,這一產(chǎn)量已遠超去年中國天然氣總產(chǎn)量1025.3億立方米。

  今年3月國家能源局發(fā)布《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》,計劃2015年頁巖氣產(chǎn)量達到65億立方米。

  美國頁巖氣革命,也讓開發(fā)者對中國的頁巖氣開發(fā)野心勃勃,并希望以此填補目前中國越來越大的天然氣消費缺口。

  目前全球頁巖氣開采最為成功的是美國,不僅使美國油氣產(chǎn)量步入上升通道,還拉低了電力價格。

  短期難以盈利

  作為非傳統(tǒng)的油氣資源,頁巖氣開發(fā)投入成本高,但此前國土資源部在制定“新36條”實施細則時已明確將鼓勵民間資本開發(fā)。在近日國土資源部組織的第二輪頁巖氣區(qū)塊招標中,有83家企業(yè)參與投標,其中不乏多家民企上市公司參與,如其中包括巨星科技、廣匯能源、惠博普、永泰能源、湖北能源、海越股份、華銀電力、航民股份、中天城投等。

  卓創(chuàng)資訊天然氣分析師李祾譞分析,目前頁巖氣開發(fā)成本高昂。一口水平井達到每米3萬美元,打完一口3000米深的氣井需要投入9000萬美元左右。截至今年4月底,中國已完成63口巖氣氣井鉆井,其中30口井獲得頁巖氣氣流。

  此前為了鼓勵企業(yè)進入,政府已明確表態(tài),頁巖氣的價格將以市場定價,并另有政府補貼。

  李祾譞認為,補貼政策將會極大刺激中國市場,但目前中國頁巖氣市場距離真商業(yè)化還有很大距離,沒有大規(guī)模商業(yè)化開發(fā),企業(yè)很難實現(xiàn)盈利。企業(yè)實現(xiàn)盈利可能需要等到“十三五”年末。

  ■ 分析

  中石化中石油更具技術(shù)基礎(chǔ)

  中石油在四川盆地的頁巖氣探勘目前有三個區(qū)塊。中石油此前曾表示,到2015年頁巖氣產(chǎn)量將達到15億立方米。今年6月,中石化也在四川元壩附近的涪陵地區(qū)開鉆第一口水平頁巖氣井。

  不過目前兩巨頭在頁巖氣開發(fā)投入上還很小,與其上千億的常規(guī)油氣勘探開發(fā)資本支出相比,微乎其微。據(jù)了解,一口測試井的投入約為1億元。為了積累頁巖氣開發(fā)經(jīng)驗,近兩年中石油、中石化也分別在海外收購了多個頁巖氣項目股權(quán)。

  GE能源集團中國區(qū)總經(jīng)理吳建雨日前在2012年中國國際石油化工大會表示,目前國內(nèi)頁巖氣井大多是直井,即試驗井,只能證明有氣,而水平井很少。

  據(jù)悉,水平井需要大量水力壓裂出氣,然后用電潛泵提液,讓氣出來,否則會被水堵住。而我國在1500米以下的返液技術(shù)遇到難度,4000米以下返液技術(shù)國內(nèi)企業(yè)還不具備。國內(nèi)真正懂得開采技術(shù)的恐怕只有中石油、中石化這樣的大企業(yè)。

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