創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委大換血 兩爭議委員“落榜”
昨日（8月28日）晚間，證監(jiān)會在官網(wǎng)正式披露了第四屆創(chuàng)業(yè)板發(fā)行審核委員會委員名單。令市場各方頗為意外的是，一些并未出現(xiàn)在候選名單中的第三屆發(fā)審委委員，也進入了最終名單。《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，與前兩次的換屆相比，本次創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委委員的續(xù)聘率約為37%，創(chuàng)出了新低。
續(xù)聘率降低引熱議
昨日晚間證監(jiān)會網(wǎng)站披露的信息顯示，日前，創(chuàng)業(yè)板發(fā)行審核委員會進行了換屆，并在京召開了第四屆創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委成立大會。
與過去三屆一樣，第四屆創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委仍然由35名委員組成，其中專職委員23人，分別是馬卓檀、孔翔、王秀萍、王國海、任鵬、劉云、張亞兵、張君、張忠、張濤、李童云、楊建平、楊健、單莉莉、周代春、胡建軍、鐘建兵、秦學(xué)昌、賈麗娜、康吉言、黃簡、潘峰、黎東標(biāo)；而兼職委員12人，由于海斌、王志華、任志武、朱平、何艷春、吳創(chuàng)之、李維友、尚志民、胡世輝、夏寧邵、韓卓、樊仲維擔(dān)任。
實際上，最終披露的創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委委員名單出乎不少業(yè)內(nèi)人士的預(yù)料。因為就在7月31日發(fā)布的候選人名單上，共有46名專業(yè)人士入圍，而且已經(jīng)難覓第三屆發(fā)審委員。因此在當(dāng)時披露之后，立刻引發(fā)了市場各方對于發(fā)審委“大換血”的熱議。
不過，從昨日晚間曝光的第四屆名單來看，依舊有部分委員獲證監(jiān)會續(xù)聘。證監(jiān)會表示，為保持發(fā)行審核工作的連續(xù)性，本次換屆采用部分委員留任，部分委員更換的做法。35名委員中，續(xù)聘13名，更換22名。
《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，相對于前兩次換屆，此次的續(xù)聘率明顯偏低。從歷史數(shù)據(jù)來看，2009年8月成立的第一屆創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委委員，在2010年8月全部續(xù)聘入第二屆，而在2011年換屆之時，有17名獲得續(xù)聘，占比48.57%。而到了本次換屆，僅僅續(xù)聘了13名，續(xù)聘率進一步下滑至37%左右。
放行爭議公司“影響”續(xù)聘？
一位業(yè)內(nèi)人士表示，創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委委員續(xù)聘率的下降，隱隱透露出證監(jiān)會一些政策思路的改變，比如郭樹清主席上任后，今年4月就傳出證監(jiān)會官員大規(guī)模“輪崗”的消息，而創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委委員的更替，也有利于審核的公正性。而且在這次換屆中，也有部分人士因為“放行”了一些備受爭議的公司而落榜。
未能進入最終名單的上屆發(fā)審委委員中，不乏市場關(guān)注度較高的專業(yè)人士，比如因為“放行”被曝出涉嫌造假上市的新大地（新大地于7月被終止審查），而受到各方矚目的7位發(fā)審委委員中，僅有一人獲得續(xù)聘，六人中不足15%的續(xù)聘率，遠遠低于本屆37%的平均續(xù)聘率。
另外，為新大地首發(fā)申請亮“綠燈”的來自北京市競天公誠律師事務(wù)所的李建輝，和來自北京市金杜律師事務(wù)所的龔牧龍，同時也參與了三奧股份的首發(fā)審核，而這兩人也均未進入新一屆的發(fā)審委名單當(dāng)中。
值得注意的是，在此前公布的《證券誠信監(jiān)督管理暫行辦法》中，就對發(fā)審委委員提出了“一票否決”的要求。在日常監(jiān)管和專項檢查中重點關(guān)注違法失信記錄較多的機構(gòu)，在主板、創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委、并購重組委等委員、專家的遴選，實行存在失信記錄“一票否決”等。
證監(jiān)會在公告中還公布了創(chuàng)業(yè)板截至目前的運行情況：截至2012年8月24日，創(chuàng)業(yè)板共有349家，市值8767.31億元；已上市企業(yè)共首發(fā)融資2287.22億元，新能源、新材料、環(huán)保節(jié)能、電子信息、先進制造、生物醫(yī)藥等符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)占比89%，高新技術(shù)企業(yè)占比93%，有創(chuàng)投機構(gòu)投資的占比64%，民營企業(yè)占比96%。
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